В целом, однако, Таблица 2 довольно точна в том виде, в каком она представлена. Следует отметить, что за исключением продуктов из свинины, пшеницы и картофеля, розничные цены в сентябре 1919 года имели тенденцию быть ниже их нормального соотношения к индексному числу Данна.
Возможно, нападки потребителей на цены на свиные продукты, пшеницу и картофель были оправданы в сентябре 1919 года. Однако следует помнить, что в то время существовала предполагаемая мировая потребность в продуктах из свинины и пшенице, а картофель был чрезмерно дорог из-за низкого урожая.
Потребителей следует обучать использованию индексных чисел и пониманию нормальных соотношений между индексными числами и различными товарами, которые они покупают. Во времена резких колебаний цен они должны знать, какова индексная цена товаров, цены на которые ведут себя сомнительным образом. В то же время они должны понимать, что индексная цена не обязательно является справедливой ценой. Однако индексная цена дает основу, на которой потребитель может работать. Затем он может поинтересоваться, почему фактическая цена отклоняется от индексной. В мае 1918 года, например, индексная цена на кукурузу в Чикаго составляла 1,25 доллара, тогда как фактическая цена была 1,60 доллара. Фактическая цена была выше индексной отчасти из-за низкого качества урожая кукурузы в 1917 году, но особенно из-за беспрецедентного спроса на хлебные злаки. Тем не менее, учитывая все обстоятельства, у потребителя могли быть некоторые основания для недовольства высокой ценой на кукурузу и продукты из кукурузы, тогда как если бы он изучил ситуацию с молоком и маслом, он бы увидел, что молочные продукты продавались по очень выгодной цене. Как ни странно, потребители активно протестовали против цен на молоко, но ничего не говорили о ценах на кукурузу. Потребители всегда обеспокоены поверхностными проявлениями, а не фундаментальными причинами. И эта характеристика городских потребителей в сочетании с беспринципной, невежественной городской прессой представляет собой серьезную угрозу для нашей цивилизации.
ТЕХНИКА МЕТОДА КОЭФФИЦИЕНТОВ
Фундаментальная идея метода коэффициентов заключается в том, что цена каждого продукта в долгосрочной перспективе определяется ценой какого-либо другого продукта или продуктов. Цена на свиней в долгосрочной перспективе определяется ценой на кукурузу. Цена на кукурузу в долгосрочной перспективе определяется ценой на землю, труд, сельскохозяйственную технику и корм для лошадей.
В своей простейшей форме метод коэффициентов имеет дело только с двумя продуктами, как, например, со свиньями и кукурузой. В среднем за десять январских месяцев с 1907 по 1916 год кукуруза № 2 на Чикагском рынке продавалась по 59,9 цента за бушель, а тяжеловесные свиньи на том же рынке продавались по 7 долларов за центнер. Другими словами, в среднем за этот десятилетний период требовалась стоимость 11,7 бушеля кукурузы, чтобы быть равной по стоимости ста фунтам тяжеловесного свиного мяса. В конкретном месяце январе 1907 года кукуруза стоила 41,6 цента за бушель. Кукурузная цена свиней составляла 11,7 умножить на 41,6 цента, или 4,87 доллара. Фактическая цена на свиней в январе 1907 года составляла 6,60 доллара. Фактические свиньи продавались на 1,73 доллара выше обычного соотношения кукурузы и свиней. В январе 1908 года при цене кукурузы 58,5 цента за бушель кукурузная цена свиней составила бы 11,7 умножить на 58,5, или 6,84 доллара. Фактическая цена была 4,45 доллара, или на 2,39 доллара ниже коэффициента цены. Коэффициент для февраля отличается от коэффициента для января, но как только набор коэффициентов получен для каждого из двенадцати месяцев года, легко можно составить диаграммы, показывающие месяц за месяцем периоды времени, когда свиньи продавались относительно дороже их обычного соотношения к кукурузе, и когда они продавались относительно дешевле.
Абсолютно необходимо рассчитывать коэффициенты месяц за месяцем или неделю за неделей в случае всех продуктов, которые имеют сезонные колебания. Почти все сельскохозяйственные продукты дешевы осенью. Некоторые продукты начинают дешеветь раньше других; например, овес и пшеница дешевеют раньше, чем кукуруза или свиньи.
По-настоящему научный метод применения метода коэффициентов к ценам на свиней также учитывал бы, что свиньи в некоторой степени производятся из кормовых отходов, пастбищ и труда, а также из кукурузы. Конечно, стоимость этих вещей варьируется в грубом приближении примерно так же, как и цены на кукурузу, и для практических целей соотношение между свиньями и кукурузой, вероятно, достаточно точное.
В качестве примера более сложного применения метода коэффициентов предположим, что после тщательного исследования специалистами по организации фермерского хозяйства было установлено, что на типичных фермах 70 процентов себестоимости производства свиней приходится на кукурузу, 5 процентов — на кормовые отходы, 3 процента — на овес, 3 процента — на пастбища, 2 процента — на отруби, 6 процентов — на труд работника и 11 процентов — на прочие статьи, такие как риск, проценты и т. д., все из которых варьируются примерно в том же соотношении, что и другие уже перечисленные статьи. Распределив 11 процентов прочих статей между другими статьями, мы обнаружим, что в себестоимости производства свиней 78 процентов приходится на кукурузу, 3 процента — на овес, 6 процентов — на кормовые отходы, 4 процента — на пастбища, 2 процента — на отруби и 7 процентов — на труд работника. Теперь, в среднем за десятилетний период с 1907 по 1916 год, стоимость в январе в Чикаго составляла 59,9 цента за кукурузу и 43,4 цента за овес. Стоимость отрубей на основе цен в Милуоки составляла 22,77 доллара за тонну. Стоимость кормовых отходов (это грубая оценка) составляла 46 долларов за тонну; стоимость пастбищной земли — 66 долларов за акр, а стоимость часа труда работника — 14,6 цента. Свиньи стоили в среднем 7 долларов за центнер.
Согласно теории коэффициентов, эта десятилетняя средняя цена в 7 долларов за центнер для свиней должна представлять собой приблизительно себестоимость производства. Семьдесят восемь процентов от 7 долларов дает 5,46 доллара как долю кукурузы в производственных затратах, и аналогичным образом 21 цент — это стоимость овса, 42 цента — стоимость кормовых отходов, 28 центов — стоимость пастбища, 14 центов — стоимость отрубей и 49 центов — стоимость труда работника. При цене кукурузы 79,9 цента за бушель, как это было в течение этого десятилетнего периода, и других кормов по ценам, упомянутым выше, очевидно, что для того, чтобы быть равным ста фунтам веса свиньи, требовалась стоимость 9,1 бушеля кукурузы, половины бушеля овса, одной двухсотпятидесятой стоимости акра обычной грубой пастбищной земли, двенадцати фунтов отрубей, восемнадцати фунтов кормовых отходов и 3,4 часа труда работника. В конкретном месяце январе 1907 года кукуруза стоила 41,6 цента; овес — 35,4 цента; отруби — 18,37 доллара; обычная грубая пастбищная земля — 51 доллар за акр; кормовые отходы — 40 долларов за тонну, а труд работника — 13 центов в час. Девять бушелей кукурузы по 41,6 цента дают 3,78 доллара; полбушеля овса по 35,4 цента дают 18 центов; двенадцать фунтов отрубей по 18,37 доллара за тонну дают 10 центов; одна двухсотпятидесятая стоимости акра обычного пастбища по 51 доллару за акр дает 20 центов; восемнадцать фунтов кормовых отходов по 40 долларов за тонну дают 36 центов, а 3,4 часа труда работника по 13 центов дают 44 цента. Складывая, мы получаем 5,06 доллара как себестоимость производства свиней в январе 1907 года. В январе 1908 года при цене кукурузы 58,5 цента за бушель, овса — 49,9 цента, отрубей — 22,62 доллара за тонну, кормовых отходов — 40 долларов за тонну, пастбища — 51 доллар за акр и труда работника — 13 центов в час, мы обнаруживаем, применяя ту же формулу, что себестоимость производства ста фунтов свиней составила 6,69 доллара. Прямой метод коэффициента кукурузы дал 4,87 доллара для января 1907 года и 6,84 доллара для января 1908 года, отклоняясь от более сложного коэффициента в меньшую сторону на 19 центов в 1907 году и в большую сторону на 15 центов в 1908 году. Результаты настолько близки, что в случае со свиньями мы считаем, что обычно достаточно полагаться только на коэффициенты кукурузы, хотя в случае с такими продуктами, как молоко и масло, целесообразно включать корма, отличные от кукурузы, и использовать метод, аналогичный только что описанному.
Чтобы позволить широкой общественности судить о достоинствах повышения заработной платы, забастовок и повышения цен, было бы хорошо, если бы метод коэффициентов мог быть применен к обрабатывающей и горнодобывающей промышленности; например, в случае с углем можно было бы показать (эти цифры чисто иллюстративны и, возможно, далеки от фактов), что 40 процентов себестоимости производства угля составляет труд, 20 процентов — расходы на оборудование и 40 процентов — риск, проценты на инвестиции и аналогичные факторы, которые варьируются примерно в том же соотношении, что и два других уже упомянутых фактора. Распределив этот 40-процентный сбор на прочие расходы, мы получим, что 67 процентов себестоимости производства угля приходится на труд, а 33 процента — на расходы на оборудование. Теперь предположим, что в 1920 году расходы на оплату труда выросли по сравнению с десятилетней базой на 90 процентов, а расходы на оборудование — на 110 процентов. Умножив 67 на 190 и 33 на 210 и сложив, мы обнаружим, что на этой основе уголь в 1920 году должен быть примерно на 94 процента выше десятилетней базы. Если десятилетняя база составляет 3,50 доллара за тонну, то надлежащая цена на уголь в 1920 году должна, очевидно, составлять около 6,80 доллара за тонну.
Конечно, очевидно, что любой, кто применяет метод коэффициентов, должен быть досконально знаком с рассматриваемой отраслью. Однако должны быть компетентные эксперты, которым доверяет общественность, чтобы выразить для блага общественности в форме коэффициентов цену себестоимости производства всех основных продуктов, а возможно, и труда.
Наши начальные и средние школы должны обучать своих учеников пониманию метода коэффициентов для определения цен. Понимание такого рода, развитое в умах большинства наших людей, сделало бы многое для стабилизации системы цен, предотвращая чрезмерные излишества и в то же время допуская цены, которые справедливо покрывают себестоимость производства.
ОГРАНИЧЕНИЯ МЕТОДА КОЭФФИЦИЕНТОВ
Метод коэффициентов, будучи удивительно точным методом для определения производственных затрат, не является непогрешимым. В случае со свиньями и кукурузой, например, коэффициент оставался постоянным, десятилетие за десятилетием, в течение шестидесяти лет. Однако всегда можно предположить, что произойдет изменение в методах производства, которое позволит фермерам производить свиней дешевле, чем при коэффициенте 11,5 бушеля. Также можно предположить, что по мере роста населения будет меньше цениться мясо и больше цениться зерно, в результате чего стандартный коэффициент упадет ниже одиннадцати бушелей. Но в любом случае изменение будет медленным, и по всей вероятности, коэффициент за пятьдесят лет с 1925 по 1975 год не упадет ниже 11 бушелей.
В случае с такими продуктами, как масло, где улучшения в методах значат больше, чем в случае со свиньями, существует большая вероятность изменения стандартного коэффициента с течением времени. В случае с такими стандартными культурами, как кукуруза и пшеница, мала вероятность больших изменений в стандартных коэффициентах. Любая чрезмерная и продолжительная прибыль будет быстро поглощена стоимостью земли и заработной платой труда.
Пожалуй, единственным технологическим улучшением, которое полностью вывело бы стандартные коэффициенты из строя, было бы открытие способа производства пищи из воздуха и воды с помощью производственных процессов.
Метод коэффициентов, когда он используется при установлении цен, а не при оценке цен, открыт для нескольких возражений. При системе невмешательства может потребоваться в течение многих месяцев угождать потребителям, продавая продукты питания ниже коэффициента или цены себестоимости производства. И опять же, возможно в течение многих месяцев обирать потребителя, продавая продукты питания выше коэффициента или цены себестоимости производства. Только по мере того, как фермеры, потребители и деловые люди становятся образованными в отношении желательности цен, более близких к себестоимости производства, система коэффициентов может широко использоваться при фактическом установлении цен. Когда она используется таким образом, будет меньше вероятности перепроизводства, с одной стороны, и недопроизводства — с другой.
Везде, где система коэффициентов начнет использоваться при фактическом установлении цен, она будет открыта для критики, что цены начнут расти по спирали. Например, в случае со свиньями и кукурузой гарантированный коэффициент может увеличить цену на кукурузу, а это, в свою очередь, цену на свиней, и так далее в бесконечном росте. Обратное также вообразимо. В случае установления цен на сельскохозяйственные культуры по коэффициенту вообразимо, что стоимость земли будет постоянно расти, а это увеличит цену на сельскохозяйственные культуры, что опять же отразится на земле, и так далее в бесконечном цикле. Экономисты любят останавливаться на ситуациях такого рода. Они в значительной степени чисто воображаемые. Чтобы остановить порочный рост при системе коэффициентов, рост, который привел бы к перепроизводству, все, что потребовалось бы, — это очень незначительно снизить стандартный коэффициент. В случае со свиньями, например, может потребоваться снизить коэффициент с 11,5 бушеля до 11,2 бушеля.
Однако во всем, что сказано относительно метода коэффициентов для оценки цен, нет намерения предписывать какой-либо определенный метод использования системы. Главная функция коэффициентов, несомненно, будет по-прежнему оставаться образовательной. Есть надежда, что знание стандартных коэффициентов большим количеством людей будет достаточным для стабилизации цен на уровне, более близком к себестоимости производства, и для стабилизации производства на уровне, более близком к нормальному спросу.
РОЗНИЧНЫЕ И ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ
В последние годы было много протестов против розничного торговца. Бесспорно, розничный торговец работает в рамках громоздкой системы распределения, которая обременяет потребителя ценами, завышенными на целых 20 процентов. Общепризнано, что эти дополнительные 20 процентов не представляют собой прибыль розничных торговцев, а используются просто для увековечения системы, которая будет наиболее эффективно потакать прихотям праздных домохозяек. Лекарство от этой системы заключается в том, чтобы потребители организовались в кооперативные закупочные ассоциации. Когда потребители будут готовы объединиться в такие ассоциации, чтобы предвидеть свои потребности в основных продуктах, заказывая их заранее, можно будет поставлять такие продукты по ценам, лишь немногим превышающим оптовые. На самом деле, вообразимо, что при таком режиме кооперативные потребители могли бы покупать у кооперативных производителей. Все это, однако, требует бесконечно большего предвидения, чем средний гражданин или его жена готовы проявить. Также это предполагает лишение работы огромного количества мелких бакалейщиков. В долгосрочной перспективе это будет хорошо для всех, но немедленным эффектом будет громкий протест против вмешательства в законный бизнес, и проблема будет скрыта привычной дымовой завесой, используемой напуганными деловыми людьми.
Пока мы цепляемся за нашу нынешнюю розничную систему, стоит знать стандартную разницу между розничными ценами, с одной стороны, и оптовыми ценами и ценами фермеров — с другой. Например, в 1913 году ветчина довольно обычно продавалась в розницу по цене около 26 или 27 центов за фунт, тогда как оптовая цена в то же время составляла около 16 или 17 центов за фунт, а фермеры продавали своих свиней примерно по 8 центов за фунт. Это было довольно нормальное положение дел до войны, когда ветчина продавалась в розницу на 10 центов за фунт дороже оптовой цены, или на 18 или 19 центов за фунт дороже цены на свиней. Какова будет нормальная разница теперь, когда война закончилась, предсказать с точностью невозможно. Пока мы находимся на уровне цен в два раза выше, чем в 1914 году, очевидно, что разница между розничными и оптовыми ценами будет примерно в два раза больше. Розничный торговец может не платить почти в два раза больше за свой труд, и он может не платить почти в два раза больше за аренду, но ему придется иметь в два раза больше оборотного капитала, и его безнадежные долги, вероятно, будут в два раза больше. На момент написания этой статьи, в начале 1920 года, кажется очевидным, что розничным торговцам следует позволить иметь разницу на целых 80 процентов больше, чем до войны, если они хотят чувствовать себя так же хорошо, как большинство других классов. На самом деле, розничные торговцы сейчас, по-видимому, продают ветчину с разницей около 18 центов за фунт сверх оптовой цены и около 36 центов за фунт сверх цены на свиней. В случае с ветчиной розничные торговцы начали требовать увеличенную маржу в мае 1917 года, через месяц после начала войны. Они продолжали увеличивать маржу, когда представлялась возможность, но только к лету 1919 года розничные торговцы смогли расширить разницу между розничными и оптовыми ценами настолько, чтобы покрыть расходы на ведение бизнеса на уровне цен в два раза выше, чем в 1914 году.
Иллюстрация того, как разница между ценой фермеров и оптовой и розничной ценой увеличивается пропорционально более высокому уровню цен.
Факты, касающиеся розничной цены на ветчину, оптовой цены на ветчину и цены на свиней, представлены на прилагаемой диаграмме. Другие розничные цены приведены в приложении, и из представленных там цифр можно вычислить нормальные разницы для таких продуктов, как пшеница и пшеничная мука, кукуруза и кукурузная мука, филе-стейк и крупный рогатый скот и т. д.
ЭКСПОРТ СВИНИНЫ — БАРОМЕТР ПРОЦВЕТАНИЯ КУКУРУЗНОГО ПОЯСА
В течение многих лет мы экспортировали из Соединенных Штатов больше кукурузы в виде свинины, чем в виде лущеной кукурузы или кукурузной муки. В последние годы мы экспортировали в среднем около 40 000 000 бушелей кукурузы в виде кукурузы и кукурузной муки, тогда как мы экспортировали эквивалент около 130 000 000 бушелей кукурузы в виде продуктов из свинины. А за 1919 год мы экспортировали эквивалент около 350 000 000 бушелей кукурузы в виде свинины.