Сэм Вакнин

«После дождя: как Запад потерял Восток»

Страница 7 из 10 · 55 473 зн. · 63 мин. чтения

Я не спрашиваю его, что он сделал, чтобы стать разыскиваемым и преследуемым Гаагским трибуналом. Я не могу представить его хладнокровно убивающим или насилующим. У него доброе лицо, морщинки от многих улыбок и добрые глаза. Когда он тихо смеется, они загораются черным огнем, а его рукопожатие теплое и твердое. Вместо этого я говорю: «А теперь очередь Черногории, если они объявят независимость?»

Наступает неловкая тишина. Сербы среди нас двигаются на своих стульях, осторожно поглядывают друг на друга, как будто координируя еще не высказанный ответ. Наконец: «Войны в Черногории не будет. Сербы не нападут на черногорцев — но будет гражданская война среди самих черногорцев, если они объявят независимость».

«Сегодня», — говорит бывший ополченец, — «они все живут лучше, чем сербы в Сербии. Словенцы, хорваты. Посмотрите, чего мы достигли за десятилетие «Великой Сербии» — скоро в Федерации останется только Белград, даже Санджак и Воеводина уйдут». «Проблема в том, что у нас нет руководства. Некому заменить Милошевича. Аврамович слишком стар. Джинджичу и Драшковичу мы не можем доверять...» «Политические проститутки», — говорит кто-то, — «То с Милошевичем, то без...» «...а кто еще есть? Все молодые, способные люди уехали и находятся далеко, так далеко, как только могут...»

Как и во всех других странах переходного периода, они являются приверженцами культа молодости. Вера в то, что старое — старые люди, старая культура, старые институты — было настолько сильно коррумпировано, что должно быть полностью и безжалостно отброшено. Что все должно начаться заново. Что только молодые могут справиться с вечными загадками, которые балканские сфинксы имеют привычку задавать. Что молодые — единственный мост к обетованной земле духа капитализма.

«А Македония?» — спрашиваю я.

«Македония», — хор сербов вокруг обеденного стола, — «Каждая деревня хочет стать страной. Македония не может выжить самостоятельно, она слишком зависит от Сербии, она слишком крошечная».

«Но только 17% ее торговли приходится на Сербию», — поправляю я их, как можно мягче. «Включая Косово?» — говорит один с большим изумлением, — «Я вижу только македонские грузовики в Сербии, этого не может быть...»

«Этого не может быть», — заключают они все, — «Македония — ничто без Сербии».

Когда часы бьют полночь, мы целуем друг друга в раскрасневшиеся от вина щеки и торжественно пожимаем руки. В остальном мире, возможно, наступило новое тысячелетие. Но на Балканах это, возможно, конец начала — но едва ли начало конца.

в «Central Europe Review», том 2, выпуск 2)

(Article written on January 8, 2000 and published January 17, 2000

Назад

После дождя

Как Запад

потерял Восток

ЭКОНОМИКА

Центральная Европа

Новые колонии

Меркантилизм был интеллектуальным коррелятом колониализма. Идея, грубо говоря, заключалась в том, чтобы физически завоевывать территории (колонии), подчинять их народы, превращать их в дешевую рабочую силу, захватывать все сырье и отправлять его на территорию колонизатора, где его перерабатывали для получения готовой продукции. Прелесть концепции заключалась в логике «замкнутого цикла». Жители колоний (также известные как «туземцы») должны были потреблять готовые товары и продукты. Колониальная держава навязывала им (через тарифные и квотные режимы или насилие, когда это было необходимо) готовые продукты, произведенные из их собственного сырья! Таким образом, колонии принуждали продавать дешевое сырье и покупать дорогие готовые товары.

Если это звучит как колониализм и имеет те же экономические эффекты — это колониализм. Отношения между Европейским союзом и Центральной Европой — это колониализм. Центральная Европа обеспечивает Европейский союз сырьем и дешевой рабочей силой. Она покупает у Европейского союза готовые товары, продукты и услуги. В процессе она несет огромные торговые дефициты и дефициты платежного баланса. Кстати, она также служит для ЕС свалкой для всего, от токсичных отходов до некачественных или устаревших продуктов.

Давайте рассмотрим случай Чешской Республики. Это сборочный завод Volkswagen и экспортная стартовая площадка для других транснациональных корпораций. А рабочие должны потреблять сильно субсидируемую сельскохозяйственную продукцию (например, свинину).

В этом виновата Чешская Республика. Предыдущее правительство сделало все возможное, чтобы оттолкнуть своих естественных союзников по Вышеградской группе. Оно хорошо с этим справилось. Вместо того чтобы вести переговоры с ЕС как с блоком из ок. 70 миллионов потребителей, оно в конечном итоге представляло все уменьшающееся число чехословаков. Его высокомерное и коррумпированное поведение не прибавило ему много друзей и на Западе.

Подход должен был быть другим. На Западе клиент всегда прав. Чехи — это ПОТРЕБИТЕЛИ. Они клиенты огромной корпорации под названием ЕС. Как потребительский клуб или группа они могли бы диктовать условия, вместо того чтобы подчиняться им. Нынешнее венгерское правительство понимает это. У потребителей есть одна непреодолимая сила: они могут перестать потреблять. Представьте, если бы 30-40 миллиардов долларов США были вычеркнуты из книг ЕС разгневанными потребителями — он пришел бы просить и договариваться, вместо того чтобы диктовать и снисходить. ЕС не колеблется использовать каждый рычаг — каким бы незаконным, нелепым или откровенно опасным он ни был — в своих переговорах с новыми заявителями. Новые заявители еще не усвоили свою двойную роль как заявителей (низшая позиция) и как рынков (очень высшая позиция).

Этот комплекс неполноценности связан с историей. Гуситские войны были, возможно, славными, но они были также безвозвратно разрушительными. Чешские земли были не только физически разрушены — они были отрезаны от остальной Европы на столетия вперед. Единственные времена, когда они были реинкорпорированы в нее, были травматичными (например, нацистская оккупация). Увидев первую реальную возможность стать частью большой западной мечты (и быть спасенными из когтей раненого русского медведя на Востоке) — чехи потеряли всякое суждение, самоуважение, уверенность в себе и навыки ведения переговоров. Так же поступили и все другие центрально- и восточноевропейские (и южноевропейские) нации. Они стремились к безопасности и защищенности — а не к процветанию.

Это фундаментальное недопонимание лежит в основе великого европейского проекта. Мышление ЕС было в основном экономическим и лишь отчасти геополитическим (хотя оно было представлено иначе). Мотивация чехов была в основном геополитической и лишь отчасти экономической (хотя она была представлена иначе). Получившиеся недоразумения достойны пера Мольера.

Более того, чехи всегда были религиозным народом. Правда, они самые ярые атеисты в Европе — но это потому, что они приняли других божеств. Они всегда были ревностными, интеллектуальными фанатиками. Один из моих чешских друзей называет многие периоды в истории своей нации «интеллектуальным терроризмом». Повороты, которые некоторые люди совершили в последнее время, превратившись из юных коммунистов в мстительных ультракапиталистов, действительно захватывают дух. Культы личности вытесняются только фанатичными идеологиями, которые заменяются только религиозным рвением. Это, конечно, не способствует развитию инстинктов realpolitik у нации. Чехи всегда были на несколько лет впереди. У них была своя реформация задолго до Лютера. У них была Весна 68-го задолго до Горбачева. За каждым таким интеллектуальным переходом следовало якобинское избавление и чистки целых классов и элит. Эти циклы «новая религия-культ личности-чистки» не отсутствовали и в Бархатной революции.

Просто ЕС испугался. Чрезмерное рвение может заставить любого — не говоря уже о брюссельских бюрократах-амфибиях — струсить. Даты отодвигаются. Обязательства замалчиваются или пересматриваются. Теперь чехи «наслаждаются» худшим из обоих миров: с ними обращаются как с колонией, а дата их вступления постоянно откладывается.

Это должно было и могло быть иначе. Чехи не должны были проявлять никакого энтузиазма или беспокойства. Это плохая тактика ведения переговоров. Они должны были вести переговоры с ЕС как потребители (рынки) с производителями в других частях мира. Они должны были добиться хотя бы обязательства относительно даты вступления и подробных графиков. И они должны были придерживаться этих графиков.

Назад

(Article published December 14, 1998 in "The New Presence")

Новые парадигмы, старые циклы

Новые парадигмы умирают с трудом. Потребовалась надвигающаяся глобальная рецессия, чтобы убедить диких оптимистов в том, что старые циклы являются более надежными ориентирами, чем новые парадигмы.

Бизнес-циклы — от самых маленьких до самых больших — проходят через семь фаз. Столетия кумулятивного экономического опыта позволяют нам идентифицировать эти стадии точнее, чем когда-либо прежде.

Экономический цикл неизменно начинается с инфляции. Поскольку предыдущий цикл закончился, а новый только начался, экономическая среда настолько неопределенна, насколько это возможно. Фундаментальным компонентом является дефицит товаров и услуг (после рецессии или дефляции) и неадаптированная денежная масса. Слишком много денег гоняется за меньшим количеством товаров. Общий уровень цен растет. Но этот постоянный, повсеместный, всепроникающий рост (известный как «инфляция») также является результатом массовой психологии. Домохозяйства и фирмы компенсируют растущую неопределенность (=растущий риск) повышением цен. Они понятия не имеют, каким должен быть соответствующий или оптимальный равновесный уровень цен. Рыночные сигналы искажаются психологическим шумом. Каждый пытается опередить воспринимаемые экономические угрозы и нестабильности, повышая премии за риск, которые они требуют от своих клиентов. Потребители, с другой стороны, готовы платить больше сегодня, потому что они убеждены, что ценовой тренд однонаправлен и необратим: вверх. Психологические основы и предпосылки инфляции глубоко изучались в последние несколько десятилетий. Это источник неопределенности, который оставался неясным. Моя гипотеза заключается в том, что конец каждого экономического цикла порождает эту паническую неопределенность, которая монетарно отражается как инфляция. В более технических терминах инфляция — это рыночная патология, рыночный провал.

Инфляция маскирует плохие экономические показатели фирм и экономики в целом. «Бумажная» прибыль компенсирует операционные убытки. Стимулы к инновациям, модернизации и повышению производительности страдают. Экономические мерила и ориентиры искажаются и не позволяют провести значимый анализ эффективности экономики. Инфляция ведет к технологической и экономической стагнации. Заводы не модернизируются, финансовые аспекты деятельности фирмы подчеркиваются, а промышленные и операционные аспекты принижаются и игнорируются. Экономики охвачены патологическим экономическим состоянием, известным как «стагфляция» — нулевой или отрицательный рост в сочетании с инфляцией. Чувство срочности и кризиса наступает и расчищает путь к следующей, второй фазе.

В попытке преодолеть пагубные последствия инфляции правительства либерализуют, дерегулируют и открывают свои экономики для конкуренции. Фирмы внедряют инновации и оптимизируют процессы. Эффективность, производительность и конкурентоспособность — вот ключевые слова этой фазы. По мере падения торговых барьеров увеличиваются трансграничные потоки капитала (=инвестиции), повышается производительность и внедряются новые продукты — спираль роста цен останавливается и сдерживается. Те же деньги покупают лучшие продукты (более надежные, с большим количеством функций, более мощные). Те же зарплаты генерируют больше продуктов. Это технологическая дефляция. Она полезна для экономики, поскольку высвобождает экономические ресурсы и поощряет их эффективное распределение. Реальные доходы растут и генерируют повышенный спрос и производство.

Неизбежно техническая дефляция ведет к сдерживанию общего уровня цен. Увеличенное потребление (как государственное, так и частное) в сочетании с умеренной инфляцией цен на активы предотвращает прямую денежную дефляцию (=спираль вниз общего уровня цен). Инфляция удерживается на устойчивых уровнях. Эта фаза известна как «дезинфляция». Это переходная фаза. Переход от гиперинфляции или высокой инфляции к поддерживаемому уровню инфляции — это вопрос одного или двух десятилетий. Этот период обязательно будет сокращен революциями в информационных, коммуникационных и транспортных технологиях. Фактически, весь цикл ускоряется из-за более быстрого распространения информации. Именно доступность и достижимость информации определяют значения важных параметров, таких как равновесный общий уровень цен и другие параметры ожиданий (такие как цены на акции). Чем доступнее информация, тем эффективнее рынки и короче циклы. Это усиливает ложное восприятие нестабильности, присущее современным рынкам. Но скорость не обязательно означает отсутствие стабильности. Напротив, чем быстрее и насильственнее корректировки в рыночном механизме, тем он эффективнее.

Психологическое благополучие и уверенность, принесенные дезинфляцией, генерируют спрос на активы, особенно доходные активы (такие как недвижимость или финансовые активы). Чем определеннее будущая стоимость потоков доходов, чем открытее экономическая среда, чем короче экономический цикл, чем чаще и быстрее экономические взаимодействия — тем ценнее становятся активы. Активы — это в основном хранилища ожиданий относительно будущих стоимостей. Пузырь активов создается, когда текущая стоимость (=цена) денег низка, а будущая стоимость денег определенна и, вероятно, будет расти за счет стабильных или снижающихся цен. Фондовые биржи, недвижимость и финансовые транзакции — все раздувается не по пропорции в своего рода иррациональном изобилии.

Все пузыри в конце концов лопаются — и так же лопаются эти пузыри активов. Это пятая фаза. Она имеет решающее значение, потому что означает завершение бычьей части цикла. Цены на активы стремительно рушатся. Покупателей нет — только продавцы. Фирмы находят невозможным привлечь деньги, потому что их обязательства (коммерческие бумаги и облигации) обесцениваются. Наступает кредитный кризис. Инвестиции прекращаются.

Крах пузырей активов генерирует дефляцию цен на активы. Психологическим аналогом этой дефляции является исчезновение «эффекта богатства» и его замена «эффектом бережливости». Это влияет на потребление, запасы, продажи, занятость и другие важные углы реальной экономики. Если не противодействовать монетарными и фискальными средствами — снижением процентных ставок, фискальным кейнсианским стимулом, увеличением целевых показателей денежной массы — может наступить денежная дефляция. Конечно, полномасштабная дефляция встречается редко. Чаще встречаются рецессия, спад, кредитный кризис, замедление, рецессия роста и другие менее экзотические варианты. Также возможна дифференцированная или дискриминационная дефляция. Это дефляция в определенных секторах экономики или на определенных территориях земного шара — но не в других. В любом случае, денежная дефляция — это чудовищный, ядовитый экономический зверь. Из-за обратных ожиданий (что цены будут продолжать падать) люди откладывают свое потребление и расходы. Реальные процентные ставки взлетают, потому что в условиях отрицательной инфляции даже нулевая процентная ставка высока в реальном выражении. Инвестиции и производство падают — запасы взлетают, еще больше подавляя цены. Снижение выпуска сопровождается массовыми банкротствами и резким ростом безработицы. Реальная стоимость долга увеличивается. В сочетании с падающими ценами на активы это ведет к краху банков в результате безнадежных долгов. Это самоподдерживающееся положение дел, и оно требует реализации седьмой и последней фазы цикла.

Это фаза рефляции. Рыночный провал на данном этапе настолько всеобъемлющ, что все механизмы саморегулирования и распределения перестают функционировать. Для перезапуска экономики необходимо вмешательство государства. Вливание денег через фискальное стимулирование, денежную экспансию, снижение процентных ставок, твердую поддержку финансовой системы, налоговые и иные стимулы для потребления и импорта. К сожалению, все эти цели лучше всего достигаются путем развязывания войны. Часто бывает так: удобная война способствует рефляции экономики, вновь запускает экономический двигатель, создает рабочие места и увеличивает потребление, инновации и модернизацию. Но с войной или без нее — люди чувствуют конец старого цикла и неизбежное рождение нового, чреватого неопределенностью и невежеством. Они бросаются скупать товары. Поскольку экономика только оправляется от дефляции, товаров обычно немного. Много денег, гоняющихся за малым количеством товаров, — это рецепт инфляции. Возврат к первой фазе.

Однако на различные фазы цикла влияет не только психология — они сами воздействуют на нее. В периоды инфляции люди готовы идти на риск. Риск инфляции им понятен, и единственная компенсация — это более высокая доходность (прибыль) по финансовым инструментам. Тем не менее, более высокая доходность неизбежно и неизменно подразумевает более высокие риски. Таким образом, люди вынуждены компенсировать или смягчать один тип риска (инфляционный) другим (кредитным или инвестиционным). Парадоксально, но инфляционный период — это период определенности. Инфляция определенна. Люди склонны развивать идеологический тип экономики. Основываясь на глубинной и неоспоримой уверенности в постоянно ухудшающихся условиях, интеллектуальная элита и лица, принимающие решения, прибегают к безапелляционным, радикальным, жестким и иногда принудительным решениям, подкрепленным идеологией, замаскированной под «научное знание». Коммунизм, конечно, является ярким примером, но таковым является и вариант капитализма «рыночничества», практикуемый МВФ и центральными банкирами.

Дефляция, с другой стороны, обычно является гораздо более коротким периодом. Люди не ожидают, что она продлится долго. Они полностью ожидают, что за ней последует инфляция — просто не знают когда. Таким образом, ее природа более преходяща. Будучи уверенными в низких ценах и озабоченными экономическим выживанием, люди становятся сильно склонными к избеганию риска. В то время как во времена инфляции люди стремятся защитить стоимость своих денег, во времена дефляции люди заняты поиском средств к существованию. Наступает опасная «стабильность». Люди инвестируют в землю, наличные деньги, а наиболее смелые — в облигации. Банки поступают так же. В такие времена идеологии становятся первыми жертвами. Их заменяют философии и мировоззрения. Люди становятся гораздо более прагматичными. Они смотрят на возможное, а не на идеальное. Коммунизм заменяется социализмом, капитализм заменяет рыночничество. Возможно, это единственный положительный результат дефляции.

Возврат

(Article published November 9, 1998 in "The New Presence")

Уроки переходного периода

Вопрос: Какие подходы к привлечению прямых иностранных инвестиций оказались наиболее успешными: предложение потенциальным инвесторам налоговых льгот и аналогичных преимуществ или улучшение общего инвестиционного климата в стране?

Ответ: Эмпирические исследования показали, что инвесторов не привлекают налоговые льготы и денежные или фискальные инвестиционные стимулы. Они воспользуются существующими схемами (и будут просить еще, стравливая одну страну с другой). Но это никогда не будет определяющим фактором в их принятии решений. На них гораздо больше влияют уровень защиты прав собственности, степень коррупции, прозрачность, состояние физической инфраструктуры, образование и знание иностранных языков и «критически важных навыков», географическое положение и близость к рынкам, а также культура и менталитет.

Вопрос: Какие методы оказались успешными для стран в улучшении их ранее негативного инвестиционного имиджа?

Ответ: Необходимо, чтобы политики страны наглядно, прозрачно и без коррупции поощряли бизнес, либерализировали и защищали права собственности инвесторов. Одна реальная, прозрачная (например, через международный тендер) приватизация; один случай, когда правительство поддержало иностранца против местного; один политик, сурово наказанный за коррупцию и кумовство; одно бесстрашное средство массовой информации — меняют имидж страны.

Вопрос: Следует ли вводить ограничения на репатриацию иностранного инвестиционного капитала (такие ограничения могли бы предотвратить инвестиционную панику, но в то же время они негативно влияют на доверие инвесторов)?

Ответ: Краткосрочные и долгосрочные потоки капитала — это два разных явления, имеющих очень мало общего. Первые носят спекулятивный и технический характер и имеют очень мало отношения к фундаментальным реалиям. Вторые ориентированы на инвестиции и направлены на увеличение благосостояния и богатства своего нового места базирования. Поэтому неправильно говорить о «глобальных потоках капитала». Существуют инвестиции (включая даже долгосрочные портфельные инвестиции и венчурный капитал) — и есть спекулятивные, «горячие» деньги. В то время как «горячие деньги» очень полезны в качестве смазки для колес ликвидных рынков капитала в богатых странах, они могут быть разрушительными в менее ликвидных, незрелых экономиках или в экономиках переходного периода. К этим двум явлениям следует применять разный подход. В то время как долгосрочные потоки капитала должны быть полностью либерализованы, поощряемы и приветствоваться, краткосрочные, типа «горячих денег», должны контролироваться и даже ограничиваться. Введение фискально ориентированного контроля за движением капитала (как это реализовала Чили) — одна из возможностей. На ум приходит менее привлекательная малайзийская модель. Она менее привлекательна, потому что наказывает как краткосрочных, так и долгосрочных финансовых игроков. Но ясно, что важной и неотъемлемой частью новой международной финансовой архитектуры ДОЛЖЕН быть контроль над спекулятивными деньгами в погоне за все более высокой доходностью. Нет ничего плохого в высокой доходности как таковой, но рынки капитала обеспечивают доходность, связанную с экономическим спадом и обвалами цен через механизм коротких продаж и использование определенных деривативов. Этот аспект вещей должен быть нейтрализован или, по крайней мере, парирован.

Вопрос: Какой подход оказался наиболее полезным для удовлетворения потребностей малого бизнеса: через частные фирмы по поддержке бизнеса, бизнес-ассоциации или через государственные органы?

Ответ: Зависит от того, где. В Израиле (до начала 90-х), Южной Корее и Японии (до 1997 года) государство обеспечивало необходимое направление и поддержку. В США частный сектор изобрел свои собственные чрезвычайно успешные структуры поддержки (такие как фонды венчурного капитала). Правильный подход зависит от характеристик рассматриваемой страны: насколько предприимчивы ее граждане, насколько доступны кредиты и микрокредиты для МСП, насколько благоприятны законы о банкротстве (которые всегда отражают социальный этос), насколько хороша ее физическая инфраструктура, насколько образованы ее граждане и так далее.

Вопрос: Как лучше всего решать проблемы коллективных действий среди многочисленных и разрозненных малых и средних предпринимателей?

Ответ: Это странный вопрос в эпоху трансатлантических перевозок, телекоммуникаций и компьютерных сетей (таких как Интернет). Географическая разрозненность абсолютно неактуальна. Проблема в расходящихся интересах различных игроков. Чем их больше, чем они более нишевые, чем они меньше — тем меньше общий знаменатель. Доказательством этой фрагментации является снижение силы картелей — профсоюзов, с одной стороны, и бизнес-трестов, монополий и картелей, с другой. Вопрос не в том, можно ли это преодолеть, а в том, СЛЕДУЕТ ли это преодолевать. Такое разнообразие интересов — это жизненная сила современной рыночной экономики, которая основана на конфликтах и разногласиях в той же мере, в какой она основана на способности в конечном итоге пойти на компромисс и достичь консенсуса. Что нужно делать централизованно, так это связи с общественностью и образование. Людей, политиков, крупные корпорации нужно учить ценности и преимуществам малого бизнеса, предпринимательства и внутрифирменного предпринимательства. И нужно постоянно разрабатывать новые способы поддержки этого сектора.

Вопрос: Как лучше всего облегчить доступ малого бизнеса к стартовому капиталу и другим ресурсам?

Ответ: Традиционные банки по всему миру не смогли поддерживать баланс между риском и вознаграждением. Результатом стал мега-сдвиг в сторону рынков капитала. Фондовые биржи для торговли акциями малых и технологических компаний возникли по всему миру (NASDAQ в США, бывший USM в Лондоне, Neuemarkt в Германии и так далее). Инвестиционные и венчурные фонды стали вторым по значимости источником количественно. Они не только финансировали начинающих предпринимателей, но и обучали их и сопровождали через мучительные и опасные фазы исследований и разработок. Но это решения для богатого мира. Важным событием является изобретение «решений для третьего мира», таких как микрокредиты, предоставляемые аграрному или текстильному секторам, в основном женщинам, и которые вовлекают все сообщество.

Вопрос: Женщины открывают одну треть новых предприятий в регионе: как теперь можно стимулировать этот вклад в экономический рост?

Ответ: Предоставляя им условия для работы и реализации своих предпринимательских навыков. Создавая детские сады для их детей. Предоставляя микрокредиты (женщины доказали, что являются чрезвычайно надежными заемщиками). Предоставляя им налоговые льготы. Разрешая или поощряя гибкий график, работу на полставки или работу на дому. Признавая дом местом ведения бизнеса (особенно через соответствующие налоговые законы). Уравнивая их законные права и оплату труда. Защищая их от сексуальных домогательств или дискриминации по половому признаку.

в «Central Europe Review», том 1, выпуск 22)

(Article written on October 15, 1999 and published November 22, 1999

Возврат

Счастливая Россия

Уже 17 августа, через несколько минут после девальвации, финансовые рынки предсказали, что рубль стабилизируется в районе 18-20 рублей за доллар США. Это была цена, котируемая для форвардных контрактов на рубль на CME. Более того, не все считают, что гиперинфляция неизбежна. Просто не хватает покупательной способности, чтобы вызвать такой скачок цен.

России повезло. Я не пытаюсь быть остроумным: этот кризис не мог наступить в более подходящее время. Россияне стали свидетелями (если не активно наслаждались) преимуществ потребительской капиталистической экономики. Во-первых, у большинства из них есть какая-то частная собственность, а изобилие всех видов продуктов вместе с устранением очередей и дефицита послужило предвкушением «капиталистического рая». Они вряд ли вернутся назад, политически или экономически. То, что капитализм не укоренился прочно, — это благо в чистом виде: этот кризис не лишает людей достаточного количества средств, чтобы спровоцировать революцию. Социальные волнения, резкий рост уровня преступности, больше кумовского капитализма и другие злокачественные формы схем «быстрого обогащения» — возможно. Но не еще одна революция.

Россия и россияне склонны к драматическим крайностям. Россия просто переживает кризис, который в конечном итоге поглотит всю Восточную, Центральную и Южную Европу и, в более широком смысле, все протекционистские, этатистские экономики. От Македонии до Чехии, от Казахстана до Китая, от Словении до Болгарии — все, вероятно, испытают подобный шок. Это потому, что никто по-настоящему не реформировался. Под знаменем «капитализма» небольшая коррумпированная элита олигархов и политиков разграбила государственные активы. Промышленность по-прежнему защищена от внешней конкуренции, сбор налогов — фарс, банковская система — в руинах, западные подачки — единственная опора экономики. Так продолжаться не может и не будет. Невидимая рука рынка девальвирует переоцененные валюты, заставит промышленность реструктурироваться, заставит банковскую систему объединиться, вытеснит бездарных и коррумпированных политиков. Судный день настал. России повезло пройти через все это сейчас — потому что в результате она окажется в уникальном положении.

Российская банковская система будет вынуждена реструктурироваться. Сотни банков станут неплатежеспособными и обанкротятся. Остальные консолидируются. Но это приведет лишь к формированию нескольких «плохих банков». Следующие этапы будут включать формирование здоровой розничной деятельности, которой сегодня нигде нет. Банки начнут конкурировать за сбережения. Они диверсифицируют свой портфель, и в результате их подверженность (риск) уменьшится. Затем им придется инвестировать эти деньги, чтобы получить доходность, которая привлечет вкладчиков. Они не будут рисковать еще одним пузырем активов. Они больше не будут инвестировать в брокерские операции, спекулировать или делать ставки против рубля. Их будущая прибыль будет результатом инвестиций в реальные активы: промышленность, сектор услуг, новые и малые предприятия. Это очень хорошие новости: банки получили урок, который они не скоро забудут. Он заключается в том, что бумажная прибыль и бумажные активы — только на бумаге. Сегодня есть, завтра нет.

Девальвированный рубль повысит конкурентоспособность российского промышленного и сырьевого секторов. Рублевая инфляция еще долго не будет полностью отражать девальвацию. Эта разница позволит российским производителям и сырьевикам энергично конкурировать.

Россия долгое время подвергалась шарлатанским «медицинским экспериментам» МВФ. Ее вели по пути дефляции, в которую МВФ погрузил полмира. Ей нужно было срочно проводить рефляцию. Она не могла «выбрать» лучший способ сделать это. Девальвация приведет к рефляции экономики. Это эквивалентно вливанию новой крови в тело, истощенное бесконечной жесткой экономией и экономическим кровопусканием.

Это может прозвучать странно, но Россия показывает путь другим странам третьего мира, как она так часто делала в прошлом. Фактически, она пошла против диктата МВФ и, девальвировав свою валюту, вернулась на путь Джона Мейнарда Кейнса. Давно пора.

Возврат

(Article published August, 1998 in "The New Presence"

and October 28, 1998 in "Argumenti i fakti")

Русская рулетка

Чем больше МВФ вовлекается в российскую экономику, тем больше споров вокруг него. Правда, экономики переходного периода, развивающиеся экономики, развивающиеся страны и, в последнее время, даже азиатские тигры — все ощущают на себе последствия рецептов МВФ. Все громко жалуются. Некоторые экономисты рассматривают это как признак надлежащего функционирования МВФ, другие находят долю справедливости в некоторых жалобах. МВФ призван содействовать международному валютному сотрудничеству, создавать многостороннюю систему платежей, помогать странам с трудностями платежного баланса при адекватных гарантиях, сокращать продолжительность и степень неравновесия в международных платежных балансах стран-членов и содействовать стабильности обменных курсов, подписанию упорядоченных валютных соглашений и избежанию конкурентной девальвации валют.

Он пытается жонглировать всеми этими целями в разреженном воздухе глобальных рынков капитала. Мало кто спорит с тем, что МВФ незаменим. Без него мировая валютная система сократилась бы быстрее, и многие страны оказались бы в худшем положении. Он навязывает денежно-кредитную и фискальную дисциплину, заставляет правительства планировать и вводит болезненные корректировки и реформы. Он служит удобным козлом отпущения: политики могут винить его в экономических бедах, которые терпят их избиратели. В последнее время он начал придавать странам кредитоспособность и управлять кризисными ситуациями. Но эта роль козла отпущения позволяет политикам в России прятаться за фиговым листком МВФ и винить его в результатах своей некомпетентности и коррупции. Там, где реформированная рыночная экономика могла бы обеспечить более быструю и решительную корректировку, отвлечение скудных человеческих и финансовых ресурсов на переговоры с МВФ, похоже, затянуло агонию. Отказ от ответственности лиц, принимающих решения, создает моральный риск: в случае успеха — заслуга принадлежит политикам, если нет — всегда виноват МВФ. Негативные чувства, которые в нормальных условиях привели бы к созданию реальной, прозрачной, свободной от коррупции, эффективной рыночной экономики, выплескиваются и перенаправляются.

Деньги МВФ в России поощряют коррумпированные и неэффективные расходы, потому что их невозможно по-настоящему контролировать и отслеживать. Правило таково: чем больше ресурсов у федерального и регионального правительств, тем больше будет потеряно из-за коррупции и неэффективности. МВФ не может рационализировать расходы в России, потому что его механизмы контроля несовершенны: они слишком сильно полагаются на местный, официальный вклад и они удалены (от Вашингтона). Они также недостаточно финансируются.

Несмотря на эти недостатки, МВФ взял на себя — и не только в случае с Россией — две роли, которые исторически не были ему отведены. Он стал агентством по оценке кредитного риска страны. Отсутствие печати одобрения МВФ могло — и обычно означает — финансовое удушье. Россия испытала это в прошлом месяце. Никакие банки или страны-доноры не предоставляют кредит стране, не имеющей одобрения МВФ. С другой стороны, по мере того как смещались полномочия (по оценке), смещалась и ответственность. МВФ стал супергарантом долгов как государственного, так и частного секторов. Это поощряет безответственное кредитование и инвестиции («почему беспокоиться, МВФ спасет меня в случае дефолта»). Это и есть «моральный риск»: система безопасности быстро превращается в лицензию на азартные игры. Прибыль достается игроку, убытки — МВФ. Это не поощряет благоразумие или дисциплину. Нет лучшего примера, чем раздутый и неправильно оцененный российский рынок краткосрочных государственных обязательств, ГКО.

МВФ слишком ограничен как в своей способности действовать, так и в своей способности концептуализировать и внедрять инновации. Поэтому он прибегает к прописыванию одного и того же лекарства жесткой экономии всем суверенным пациентам, страдающим от мириад экономических болезней. И он делает это с полным пренебрежением и невежеством в отношении местных социальных, культурных (даже экономических) реалий. Добавьте к этому тот факт, что способность МВФ влиять на финансовые рынки в эпоху глобализации сомнительна (ежедневный оборот только на валютных рынках в 6 раз превышает общие ресурсы МВФ). Результатом являются фиаско, подобные Южной Корее и Индонезии, где пакеты помощи в 40-60 миллиардов долларов США были поглощены больными экономиками за считанные дни безрезультатно. Все чаще МВФ выглядит анахроничным, а его цели — несостоятельными. МВФ также демонстрирует весь спектр проблем, которые преследуют каждое бюрократическое учреждение: дискриминация (почему помогать Мексике, которая граничит с США, а не Болгарии, которая не граничит?), политизация (южнокорейские и индонезийские чиновники жаловались, что чиновники МВФ пытались тайно внедрить торговые уступки США в финансовый пакет мер) и слишком много бюрократии.

Проблема в том, что МВФ заставляет правительства ограничивать потоки капитала и товаров, а также сокращать дефициты бюджета и платежного баланса. В результате правительства оказываются зажатыми между несоблюдением критериев эффективности МВФ и зависимостью от его помощи. Экономист-крестоносец Мишель Чоссудовский однажды написал, что политики корректировки МВФ «вызывают разрушение целых экономик». Это выглядит немного преувеличенным. Но процесс, который он описывает, в некоторой степени верен и полностью применим к России.

Неизбежная девальвация рубля (призванная поощрять экспорт и стабилизировать валюту) приведет к росту инфляции. Более высокие цены обременят бизнес и увеличат уровень дефолтов. Банки повысят процентные ставки, чтобы компенсировать более высокие риски и инфляцию. Заработная плата в России никогда не индексируется полностью и не выплачивается вовремя, поэтому покупательная способность домохозяйств будет еще больше подорвана. Несмотря на недавние позы, налоговые поступления упадут в результате снижения заработной платы и краха многих предприятий. Таким образом, бюджет будет либо жестоко сокращен, либо дефицит бюджета увеличится. Варианты повышения налогов или улучшения методов сбора фантастичны в хаотичной среде, эвфемистически называемой российской экономикой. Растущие затраты на производство (топливо и фрахт номинированы в иностранной валюте, как и многие торгуемые ресурсы) приведут к вытеснению многих местных фирм с местных рынков. Последует поток более дешевого импорта. Сравнительные преимущества России исчезнут, поскольку она скатывается к постоянно растущим торговым дефицитам. Наконец, россияне верят, что западные кредиторы возьмут на себя национальную экономическую политику. Коммунизм будет заменен МВФ-измом. Ни одна страна не является независимой, если ее кошелек держат другие. Россияне, слишком националистичные, чтобы смириться, взбунтуются. Цена будет частично оплачена такими, как Пражская фондовая биржа.

Возврат

(Article published October 2, 1998 in "The New Presence")

Иностранцы не любят Россию

Новая экономика России

Когда русских нет рядом, иностранцы любят принижать и высмеивать Россию. «Это преступная банда» (американский термин, который лучше подходит Италии), «коррумпированная» (Бельгия более коррумпирована), «бюрократическая» (попробуйте Германию). Они указывают на ее 160 миллиардов долларов США внешнего долга. Но это один из самых низких показателей в мире (около 40% ВВП). США должны почти в два раза больше по отношению к своему ВВП.

Иностранцы не любят Россию. России следует перестать так сильно полагаться на них. Не по националистическим причинам. А по реалистичным. Нереалистично ожидать, что иностранные институты и кредиторы (такие как МВФ) предоставят России еще 45 миллиардов рублей. Именно МВФ демонетизировал российскую экономику. Его нелепые требования ограничить денежную массу сократили количество рублей в обращении до опасного, угрожающего жизни уровня (15% ВВП). Результатом стала беспрецедентная бартерная экономика (более 75% всех транзакций) и крах народного доверия к рублю.

Никогда не существовало посткоммунистической «российской экономики». Была «московская экономика» и «экономика остальной России». Первая была пузырем потребления, поиска новизны, тщеславия и финансовых активов. «Кризис» в августе был просто лопанием МОСКОВСКОГО пузыря. Как же я считаю, что это хорошо для России?

Во-первых, это отсеет слабых экономических игроков. Сомнительные компании, производители некачественных товаров, финансовые пиявки и паразиты — все исчезнут вместе с легкими, коррумпированными и преступными деньгами. Иностранные фирмы, которые приехали, чтобы оседлать волну необузданного потребительства и быстро заработать, вернутся домой. Экспортные доходы олигархов и грабителей вернутся нации. Со временем их неэффективные и коррумпированные вотчины и монополии рухнут. Они могут даже начать платить налоги.

Транснациональные корпорации, приверженные все еще многообещающему российскому рынку, не уйдут. Они будут инвестировать больше и предоставлять еще больше кредитов местным поставщикам и партнерам. Они наймут хороший персонал, сократят расходы и, наконец, признают существование жизни (и рынков) за пределами Москвы. Кризис в Москве — благо для остальной России, как это часто бывало в истории.

Это также шанс для отечественной промышленности и сферы услуг. С ростом безработицы расходы на заработную плату сократились вдвое. Так же, как и расходы на аренду, охрану и другие накладные расходы. Многие хорошие люди сегодня доступны по разумной цене. Компании рационализировали, урезали жир, уволили ненужных людей, стали стройными и жесткими. Они быстро становятся конкурентоспособными на своих собственных рынках и, позже, возможно, на экспортных рынках.

Кроме того, импорт сократился на 45%. Отечественные фирмы сталкиваются с гораздо меньшей конкуренцией, с одной стороны, и менее разборчивыми клиентами, с другой стороны. Это их шанс захватить долю рынка. Российский бизнес привык работать без банковской системы или в условиях гиперинфляции. Иностранцы — нет. Магазины предпочтут закупать более дешевые товары отечественного производства. И качество продукции, и внимание к потребностям и запросам потребителей должны улучшиться. Но приз огромен: контроль над российским рынком.

Но существует ли российский рынок? Это единственное облако на серебряной подкладке. Россия регионализируется, распадается. Движение как людей, так и товаров постепенно ограничивается. Фрагментация доселе единого рынка пагубна. Это реальный риск, стоящий перед Россией. Какими бы ни были ПОЛИТИЧЕСКИЕ договоренности, экономика должна оставаться единой. Различные области, мини-государства и вотчины просто не являются экономически жизнеспособными сами по себе.

Возврат

(Article published November 23, 1998 in "The New Presence")

МВФ — убить или вылечить

Это был заголовок на обложке престижного журнала «The Economist» в выпуске от 10.01.98. Чем больше МВФ вовлекается в мировую экономику, тем больше споров вокруг него. Экономики переходного периода, развивающиеся экономики, развивающиеся страны и, в последнее время, даже азиатские тигры — все ощущают на себе последствия рецептов МВФ. Все не слишком довольны им, все громко жалуются. Некоторые экономисты рассматривают это как признак надлежащего функционирования Международного валютного фонда (МВФ), другие находят долю справедливости в некоторых жалобах.

МВФ был создан в 1944 году как часть Бреттон-Вудского соглашения. Первоначально он задумывался как валютное подразделение ООН, агентство. Он охватывал 29 стран, но исключал проигравших во Второй мировой войне — Германию и Японию. Исключение проигравших в холодной войне из ВТО напоминает то, что произошло тогда: в обоих случаях США заказывали музыку и диктовали состав членства международной организации в соответствии со своими предпочтениями.

Сегодня МВФ насчитывает 182 страны-члена и обладает «собственным капиталом» (собственными финансовыми средствами) в 200 миллиардов долларов США (измеряется в специальных правах заимствования, СДР, привязанных к 1,35 доллара США каждое). В нем работают 2600 сотрудников из 110 стран. Он по-настоящему интернационален.

У МВФ есть несколько уставных целей. Они разбросаны по его Уставу и официальным публикациям. Критика касается реализации — а не благородных целей. Она также касается сферы, занятой МВФ без какого-либо мандата на это.

МВФ должен:

А. Содействовать международному валютному сотрудничеству;

Б. Расширять международную торговлю (роль, которая теперь перешла к ВТО);

В. Создавать многостороннюю систему платежей;

Г. Помогать странам с трудностями платежного баланса (ПБ) при адекватных гарантиях;

Д. Сокращать продолжительность и степень неравновесия в международных платежных балансах стран-членов;

Е. Содействовать стабильности обменных курсов, подписанию упорядоченных валютных соглашений и избежанию конкурентной девальвации валют.

МВФ пытается жонглировать всеми этими целями в разреженном воздухе глобальных рынков капитала. Он делает это через три типа деятельности:

Надзор

МВФ регулярно отслеживает политику обменных курсов, общую экономическую ситуацию и другую экономическую политику. Он делает это через (для некоторых стран зловещий) механизм «консультаций» (с валютными и фискальными органами стран). Знаменитый (и внушающий страх) отчет «Перспективы развития мировой экономики» (WEO) объединяет результаты отдельных стран в целостную картину многостороннего надзора.

Иногда страны, которые не имеют постоянного взаимодействия с МВФ и не используют его помощь, просят его вмешаться, по крайней мере, путем оценки и анализа их экономик. Последнее десятилетие ознаменовалось превращением МВФ в неофициальное (и, кстати, не имеющее мандата) агентство по кредитному рейтингу стран. Его печать одобрения может означать разницу между доступностью кредитов для данной страны — или их отсутствием. В лучшем случае плохой отзыв МВФ налагает финансовые штрафы на страну-должника в виде более высоких процентных ставок и сборов, подлежащих уплате по ее международным заимствованиям.

Соглашение о мерах предосторожности является одним из таких рейтинговых инструментов. Оно служит для повышения международного доверия к экономике. Другое приспособление — Соглашение о мониторинге, которое устанавливает экономические ориентиры (некоторые говорят, препятствия) в рамках теневой экономической программы, разработанной МВФ. Достижение этих ориентиров придает надежность экономической политике контролируемой страны.

Финансовая помощь

Там, где заканчивается надзор, начинается финансовая помощь. Она предоставляется членам с трудностями платежного баланса для поддержки политики корректировки и реформ, а также экономических программ. Например, по состоянию на 31.07.97 МВФ предоставил 23 миллиарда долларов США такой помощи более чем 50 странам, а портфель непогашенных кредитов составил 60 миллиардов долларов США. Удивительно то, что 90% этих сумм были заимствованы относительно благополучными странами Запада, вопреки имиджу МВФ как кредитора последней инстанции для нищих стран в отчаянии.

Скрытая за джунглями аббревиатур, неумолимо развивается беспрецедентная система международных финансов. Они будут подробно рассмотрены позже.

Техническая помощь

Последний тип деятельности МВФ — это техническая помощь, в основном в разработке и реализации фискальной и денежно-кредитной политики и в создании институтов для их успешного выполнения (например, центральных банков). МВФ также учит непосвященных, как обрабатывать и учитывать транзакции, которые они совершают с МВФ. Еще одна ветвь этой деятельности — сбор статистических данных, где МВФ вынужден полагаться на в основном неадекватные и устаревшие системы сбора и анализа данных. В последнее время МВФ активизировал свою деятельность по обучению правительственных и неправительственных (НПО) чиновников. Это соответствует новому кредо Всемирного банка: без правильных, функционирующих, менее коррумпированных институтов никакая политика не увенчается успехом, какой бы правильной она ни была.

С узкой точки зрения его финансовых механизмов (в отличие от его политики) МВФ является интригующим и до сих пор успешным примером международного сотрудничества и предотвращения или смягчения кризисов (=антикризисного управления). Принцип обманчиво прост: страны-члены покупают валюты других стран-членов (США, Германии, Великобритании и т. д.). Альтернативно, они используют СДР и конвертируют их в вышеупомянутые «твердые» валюты. Они платят за все это своими собственными, местными и скромными валютами. Подвох в том, что они должны выкупить свои собственные валюты у МВФ по истечении установленного периода времени. Как и в любом банке, они также должны платить сборы и комиссии, связанные с изъятием.

Страна может получить средства в пределах своей «резервной траншевой позиции». Это неиспользованная часть ее квоты (каждая страна имеет квоту, которая основана на ее участии в капитале МВФ и на ее потребностях). Квота должна использоваться только в случае крайней нехватки платежного баланса. Кредиты, которые страна получила от МВФ, не вычитаются из ее квоты (потому что, по-видимому, они будут выплачены ею обратно МВФ). Но МВФ держит местную валюту страны (предоставленную ему в обмен на твердую валюту или СДР). Эти активы вычитаются из квоты, потому что они не являются кредитом, подлежащим погашению, а являются результатом обменной операции.

Страна может получить не более 25% своей квоты в первом транше кредита, который она получает от МВФ. Первый транш доступен любой стране, которая демонстрирует усилия по преодолению своих проблем с платежным балансом. Формулировка этого требования настолько расплывчата, что делает практически всех членов имеющими право на получение первого взноса.

Другие транши получить сложнее (как могут подтвердить Россия и Зимбабве): страна должна показать успешное соблюдение согласованных экономических планов и соответствовать критериям эффективности в отношении дефицита бюджета и денежных показателей (например, кредитные потолки в экономике в целом). Транши, следующие за первым, также являются поэтапными. Все это (приветствуемое и незаменимое) дисциплинирование отменяется в случае чрезвычайной помощи — потребностей платежного баланса, которые возникают из-за стихийных бедствий или в результате вооруженного конфликта. В таких случаях страна может немедленно получить до 25% своей квоты при условии только «сотрудничества» с МВФ, но не при условии выполнения критериев эффективности. МВФ также не уклоняется от помощи странам в выполнении их обязательств по обслуживанию долга. Страны могут получить деньги для погашения и уменьшения обременяющих старых долгов или просто для их обслуживания.

Нелегко найти путь в джунглях аббревиатур, которые возникли после формирования МВФ. Он навязывает жесткие руководящие принципы тем, кому не повезло нуждаться в его помощи: резкое снижение инфляции, сокращение импорта и увеличение экспорта. МВФ финансируется богатыми промышленно развитыми странами: одни только США ежегодно вносят около 18% в его ресурсы. После кризиса 1994-5 годов в Мексике (в котором МВФ сыграл решающую роль в оздоровлении) США возглавили раунд увеличения взносов состоятельных членов (G7) в его казну. Это стало известно как раунд Галифакс-I. Галифакс-II кажется почти неизбежным после дорогостоящих потрясений в Юго-Восточной Азии. Последние истощили ресурсы МВФ больше, чем все предыдущие кризисы вместе взятые.

Сначала было создано соглашение «стенд-бай» (SBA). Оно до сих пор действует как механизм краткосрочного финансирования помощи платежному балансу, предназначенный для компенсации временных или циклических дефицитов платежного баланса. Оно обычно доступно на периоды от 12 до 18 месяцев и высвобождается постепенно, на ежеквартальной основе для страны-получателя. Его доступность сильно зависит от выполнения условий эффективности и периодических обзоров программы. Страна должна выплатить обратно (=выкупить свою собственную валюту и оплатить ее твердыми валютами) через 3,25–5 лет после каждой первоначальной покупки.

За этим последовало Генеральное соглашение о займах (GAB) — рамочная ссылка для всех будущих механизмов, и CFF (Механизм компенсационного финансирования). Последний был дополнен кредитами, доступными странам для покрытия растущих расходов на основные продукты питания и продовольствие (зерновые). Они объединились, чтобы стать CCFF (Механизм компенсационного и непредвиденного финансирования) — предназначенным для компенсации членам дефицита экспортных доходов, связанного с обстоятельствами, не зависящими от них, и для помощи им в поддержании программ корректировки перед лицом внешних шоков. Он также помогает им покрывать растущие расходы на импорт зерновых и другие внешние непредвиденные обстоятельства (некоторые из которых возникают из-за предыдущего кредитования МВФ!). Этот кредит также доступен на период от 3,25 до 5 лет.

1971 год был важным годом в истории мировых финансовых рынков. Бреттон-Вудские соглашения были отменены, но вместо того, чтобы выбить ковер из-под ног пресловутого МВФ, это послужило укреплению его позиций. Согласно Смитсоновскому соглашению, он был поставлен во главе поддержания центральных обменных курсов (хотя и внутри гораздо более широких диапазонов). Был создан комитет из 20 членов для согласования новой мировой валютной системы (известной под своей неудачной аббревиатурой CRIMS). Его рекомендации привели к созданию EFF (Механизм расширенного финансирования), который впервые предоставил СРЕДНЕСРОЧНУЮ помощь членам с трудностями платежного баланса, возникшими в результате структурных или макроэкономических (а не конъюнктурных) экономических изменений. Он служил для поддержки среднесрочных (3 года) программ. В других отношениях это копия SBA, за исключением того, что погашение (=выкуп, на жаргоне МВФ) происходит через 4,5–10 лет.

70-е годы стали свидетелями распространения программ многосторонней помощи. МВФ создал SA (Счет субсидий), который помогал членам преодолеть два разрушительных нефтяных шока. Был сформирован нефтяной механизм для смягчения отражающихся экономических ударных волн. Целевой фонд (TF) предоставлял помощь платежному балансу развивающимся странам-членам, используя прибыль от продажи золота. В довершение всего этого был создан SFF (Механизм дополнительного финансирования).

В течение 1980-х годов МВФ играл растущую роль в различных процессах корректировки и в финансировании платежных дисбалансов. Он начал использовать корзину из 5 основных валют. Он начал занимать средства для своих целей — взносы не соответствовали его расширяющимся ролям.

Он оказался вовлечен в Латиноамериканский долговой кризис — а именно, в проблемы обслуживания долга. Именно к этому периоду мы можем проследить появление Нового МВФ: энергичного, мощного, вездесущего, всезнающего, слегка угрожающего — валютной полиции глобальной экономической сцены.

Был создан SAF (Механизм структурной перестройки). Его роль заключалась в предоставлении помощи платежному балансу на льготных условиях странам с низким доходом и развивающимся странам (Македония получила выгоду от его преемника, ESAF). Пять лет спустя, после ныне несправедливо печально известного Луврского соглашения, которое касалось стабилизации обменных курсов, он был расширен и стал ESAF (Расширенный механизм структурной перестройки). Идея заключалась в поддержке членов с низким доходом, которые предпринимают сильную 3-летнюю макроэкономическую и структурную программу, направленную на улучшение их платежного баланса и стимулирование роста — при условии, что они переживают затяжные проблемы с платежным балансом. Кредиты ESAF финансируют 3-летние программы с субсидированной символической процентной ставкой 0,5% годовых. Страна имеет 5 лет льготного периода, и кредит погашается через 10 лет. Экономическая оценка страны проводится ежеквартально и раз в полгода. Македония — лишь одна из 79 стран, имеющих право на получение средств ESAF.

В 1989 году МВФ начал связывать поддержку стратегий сокращения долга стран-членов с устойчивыми среднесрочными программами корректировки с сильными элементами структурных реформ и с доступом к ресурсам МВФ для прямых целей погашения старых долгов, сокращения непогашенных заимствований из иностранных источников или иного обслуживания долга без прибегания к его реструктуризации. Для этих целей МВФ создал STF (Механизм системной трансформации — также использовался Македонией). Это был временный механизм, срок действия которого истек в апреле 1995 года. Он предоставлял финансовую помощь странам, которые столкнулись с трудностями платежного баланса, возникшими в результате трансформации (перехода) от плановой экономики к рыночной. Им воспользовались только те страны, у которых, по оценке МВФ, были серьезные нарушения в торговых и платежных соглашениях. Он должен был быть погашен через 4,5–10 лет.

В 1994 году Мадридская декларация установила разные цели для разных видов экономик. Промышленно развитые экономики должны были сделать упор на устойчивый рост, сокращение безработицы и предотвращение возрождения уже подавленной инфляции. Развивающимся странам была отведена роль расширения их роста. Страны с переходной экономикой должны были заняться смелой стабилизацией и реформами, чтобы завоевать одобрение Фонда. Была создана новая категория, в лучших традициях аббревиатур: HIPCs (Бедные страны с крупной задолженностью). В 1997 году были запущены Новые соглашения о займах (NAB). Они стали первым и основным средством в случае, если потребуются дополнительные ресурсы МВФ. Никто не представлял, как быстро они будут исчерпаны и насколько дальновидными окажутся эти договоренности. Никто не предсказал и область: Юго-Восточная Азия.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость