А
КРОВООСТАНАВЛИВАЮЩЕЕ
ДЛЯ
истекающей кровью нации.
ИЛИ,
Безопасный и скорый способ восстановить государственный кредит и выплатить государственные долги.
ЛОНДОН:
Напечатано для Дж. Робертса, близ «Оксфорд-Армс» на Уорик-лейн. 1721 г.
А
КРОВООСТАНАВЛИВАЮЩЕЕ
ДЛЯ
истекающей кровью нации.
ИЛИ,
Безопасный и скорый способ восстановить государственный кредит и выплатить государственные долги.
О, поразмыслите лишь немного, и вы вскоре обнаружите, что гордыня и роскошь, коррупция и взяточничество — величайшие причины наших нынешних бедствий; и если вы не обуздаете первые два зла и не покараете последние два, мы стремительно придем к погибели, и Господь разрушит все наши начинания.
Живой пример недавнего прошлого доказывает нам, какую погибель несут с собой эти пороки: и неужели не найдется ни одного достойного человека, который осмелился бы преградить путь надвигающемуся на нас потоку и спасти нас от потопления?
Неужели не найдется ни одного человека, обладающего честностью, интересом или способностью претворить в жизнь то, что столь необходимо для сохранения его страны?
Давайте же стряхнем с себя эти язвы, что разъедают наш государственный организм; и если мы намерены стать счастливым и процветающим народом, мы должны поощрять благочестие, которое не терпит коррупции; честность, не поддающуюся искушению; искренность, которая никогда не обманывает ближнего своего; трезвость — путь к почету, а трудолюбие приносит богатство, которое бережливость сохраняет: посему тот, кто желает быть поистине великим, должен обладать этими добродетелями и предпочитать общественный интерес частному.
В чем причина того, что все низшие должности, приносящие прибыль и требующие доверия, покупаются и продаются, а истинная заслуга не находит награды? Не потому ли, что дьявол, будучи купленным, будет и продан?
Разве наш экспорт слитков драгоценных металлов не столь велик, что они уходят, едва успев прибыть? Что еженедельно демонстрируют публичные записи. И если бы не ежедневные поставки из Португалии, у нас не осталось бы ничего, кроме собственной звонкой монеты для удовлетворения всех требований.
Очевидно, что одна-единственная корпорация ввергла нас в это смятение: и станет ли правительство снова доверять ей или какой-либо другой? Я бы не пожелал, чтобы мой друг был советчиком в этом деле.
Можно ли на все корпорации в Лондоне, вместе взятые, положиться так же, как на Казначейство, которое поддерживается правительством, способным и желающим исполнить все свои собственные контракты, но не отвечающим за убытки какой-либо корпорации; ибо все обязаны смириться и довольствоваться своим?
Может ли какая-либо корпорация желать большего, нежели того, чтобы правительство принудило их собственных членов и их имущество отвечать за их бесхозяйственность?
Отделите же сторонних наблюдателей от игроков и позвольте незаинтересованным лицам высказать свое мнение: разве во всех корпорациях директора не имеют неизвестного преимущества перед всеми остальными членами? Так ли обстоят дела в Казначействе?
Скажите же мне, почему сто фунтов в корпорации ценнее, чем сто в Казначействе? Не потому ли, что вы можете расстаться со своей собственностью гораздо легче путем перевода в Лондоне? Чего не практикуется в Казначействе: к тому же, перевод осуществляется под рукой.
Директора любой корпорации, если они не вполне честны, могут во всякое время обмануть остальных собственников, объявляя дивиденд сверх внутренней стоимости чистого дохода; и законодательному органу было бы полезно принять меры против такой практики в будущем.
Если бы было оказано должное поощрение ввозу железа, пеньки, смолы и дегтя из наших собственных колоний, экспорт значительной части наших слитков драгоценных металлов был бы предотвращен, наши колонии получили бы поддержку, и мы смогли бы снабжать голландцев, французов, испанцев, итальянцев и португальцев железом, обеспечивая двести тысяч фунтов стерлингов в год торгового баланса.
Если бы Компания Южных морей торговала с нашими собственными островами, а именно с Багамами и Каролиной, одна эта торговля приносила бы им пятьсот тысяч фунтов в год при небольших расходах, если бы была хорошо организована.
А
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
по восстановлению государственного кредита и выплате долгов нации.
I. Чтобы Компания Южных морей была приведена в статус-кво; и если имущества покойных директоров, их пособников и подстрекателей для этого не хватит, правительство должно восполнить недостающее.
II. Чтобы подписки по триста, четыреста, восемьсот и тысячу были полностью выплачены в Казначейство по двести, и там на них был открыт кредит в сто; за что правительство должно выплачивать десять процентов, пока сто не будут погашены: и чтобы те, кто не выплатил полные двести, внесли эту сумму в срок, установленный покойными директорами.
III. Чтобы в Лондоне было назначено надлежащее место для ведения книги, в которой каждое лицо может быть записано как дебитор и кредитор; и дубликат такой книги должен оставаться в Казначействе. И чтобы была книга, в которой каждый человек может передать свою собственность.
IV. Долг в семь миллионов пятьсот тысяч фунтов стерлингов, прощенный Компании Южных морей, и приведение их в статус-кво правительством; нация будет выступать дебитором и кредитором следующим образом: а именно.
Nation Debtor. To South-Sea Company,11,746,384 To Money-Subscribers, 20,004,000 To Redeemable Debts,13,886,486 To Unredeemable Debts,12,070,343 To Interest, __________
Nation Creditor. By a Moiety of the Money-Subscribers,10,002,000 By Ditto Redeemable Debts,6,993,247 By Ditto Unredeemable Debts,6,035,178 __________ 23,030,425
Правительство должно выплачивать только десять процентов на сумму в двадцать три миллиона тридцать тысяч четыреста двадцать пять фунтов стерлингов. Компания Южных морей, находясь в статусе-кво, должна получать проценты, как предписывал Акт до последнего урегулирования.
Другая половина позволит правительству покрыть дефицит (если таковой имеется) Компании Южных морей, простить им семь миллионов пятьсот тысяч фунтов стерлингов, выплатить проценты, причитающиеся от правительства, и погасить значительную часть основной суммы долга.
Схема, как было упомянуто ранее, восстановит наш кредит и выплатит часть нашего долга; но если мы намерены выплатить остаток, мы должны стремиться быть на равных с нашими соседями в торговле: и если они превосходят нас в политике в этой области, а мы не стремимся следовать их методам, мы должны ожидать в конечном итоге оказаться в проигрыше и никогда не иметь баланса.
Мы должны рассмотреть те методы, которые увеличат наш экспорт и уменьшат импорт таких товаров, которые уносят наши слитки драгоценных металлов, и предотвратить вывоз нашей монеты наилучшим образом, каким мы можем.
Теперь, сэр, когда вы рассмотрели предложение и то, что было ранее утверждено, позвольте мне задать вам несколько вопросов: а именно.
1. Не приняла бы корпорация Компании Южных морей охотно это предложение, если бы они могли быть уверены, что правительство простит им долг в семь миллионов пятьсот тысяч фунтов стерлингов и приведет их в статус-кво (то есть в состояние, в котором они были, когда акции стоили сто двадцать пять)?
2. Желает ли Компания Южных морей, Банк Англии или Ост-Индская компания инграфмента, предложенного парламентом?
3. Можно ли сделать более равное распределение убытков, чтобы удовлетворить все стороны, особенно большую часть; или кто будет наибольшим проигравшим от упомянутого здесь предложения?
Одним из великих бедствий является потеря бумажного кредита, от которого главным образом зависела наша торговля: мы уже находим значительный упадок, который вскоре станет более очевидным. У нас действительно в настоящее время слишком мало наличных денег и слишком мало кредита для поддержания торговли; и если мы не примем иные методы, чем те, что практиковались до сих пор, она будет полностью утрачена.
Благоразумие правительства состоит в том, чтобы установить кредит на самом прочном основании; и что может быть прочнее, чем парламентская гарантия? Будут ли правительству доверять будущие займы, если их долги установлены на шаткой основе? И являются ли столпы корпораций хорошим фундаментом?
Метод, уже предложенный, по-видимому, рассчитан на обслуживание биржевых спекуляций и кучки «не знаю кого» (мошенников), чтобы пожинать от этого выгоду: и если так, то нация будет полностью разорена. Ради Бога, давайте же не будем больше подвергать себя никаким рискам, а благоразумно примем такие меры, которые являются наиболее безопасными и выгодными.
Если правительство простит Компании Южных морей долг в семь миллионов пятьсот тысяч фунтов стерлингов и приведет их в статус-кво, они должны сидеть смирно, быть спокойными и благодарными.
Если нынешняя схема дает подписчикам лишь двадцать пять фунтов основного капитала на сто, а правительство даст таким подписчикам пятьдесят фунтов на сто, я надеюсь, у них не будет причин жаловаться.
Ибо если подписки будут ограничены четырьмястами, тысячи семей будут разорены.
Если мы рассмотрим долг, который мы должны иностранцам, и то, как они при росте акций истощают наши деньги, мы обнаружим, что очень опасно позволять акциям продаваться выше внутренней стоимости.
Если обычный процент будет снижен до четырех процентов, как предполагалось, какой собственник может сказать, что он будет в убытке? Оставляя в стороне подписки и акции, купленные и проданные по экстравагантным ценам, что невозможно исправить, не создав гораздо большего числа пострадавших.
Даст ли предложение об ограничении подписчиков четырьмястами больший процент, чем десять процентов на капитал? И каким будет капитал, когда он будет выплачен? Будет ли это больше, чем двадцать пять фунтов на сто? Не дает ли это предложение пятьдесят фунтов на сто с двойным преимуществом для всех; и в то же время выплачивает большую часть нашего долга и устанавливает наш кредит на прочном основании?
Нация не может процветать без добродетели; ни добродетель без чистой совести. Внезапные способы разбогатеть должны быть губительны для общества: в последнее время появились те, кто слишком внезапно получил огромные состояния, и другие, столь же быстро лишившиеся больших богатств.
Трудолюбие, следовательно, есть истинный естественный путь к богатству, как праздность — к бедности. Богатство не может быть честно получено без трудолюбия, поэтому оно должно поощряться, а все праздные люди должны быть принуждены к работе; и с теми, кто не хочет работать, следует поступать так, как в Голландии, то есть упражнять их с помощью насоса.
Разве легкий способ получения денег не помешал Компании Южных морей заниматься своей торговлей и рыболовством, этой благородной и прибыльной отраслью; если бы они искренне приложили к этому усилия, они могли бы увеличить свой капитал на сто процентов и не устанавливать его выше его внутренней стоимости? И поскольку наши бедняки очень многочисленны, все они могут быть обеспечены таким образом.
Наша торговля пришла в упадок с тех пор, как мы поощряем биржевые спекуляции, этот легкий способ получения денег: наши мануфактуры уменьшились; что увеличило число наших бедняков и уменьшило наш импорт и экспорт; и король со временем потеряет свои таможенные сборы.
Я предложу несколько пунктов, необходимых для содействия торговле и для того, чтобы поставить нас на путь скорейшей выплаты наших долгов и предотвращения биржевых спекуляций, иначе торговля никогда не сможет процветать.
Мы должны перечеканить наши деньги и сделать ажио настолько большим, чтобы предотвратить их вывоз; и тем самым помешать Ост-Индской компании покупать слитки драгоценных металлов в Голландии: ибо если им позволено покупать там слитки, нам лучше вдвое дать им свободную свободу вывозить нашу монету, если только обменный курс не будет восемь процентов в нашу пользу (что сейчас совсем наоборот), мы будем во все времена в убытке. Из чего видно, как много мы теряем в настоящее время, не делая нашу монету такой стоимости, чтобы ее можно было вывозить без ущерба для нации.
Наше правительство может иметь слитки драгоценных металлов в изобилии, если они будут выступать купцом для этого товара и давать лишь немного больше за него, чем наши соседи; что мы вполне можем себе позволить, если установим подобное ажио.
Одним из больших подспорий для торговли в нации было бы чеканка шестипенсовиков (даже шиллингов) с гораздо большей лигатурой, чем наша нынешняя монета; как также гроутов, трехпенсовиков и двухпенсовых монет: правительство получило бы такую выгоду от этого, которую здесь трудно выразить. И я осмелюсь ответить, что найду метод с чистой медью, так смешанной с серебром, что никому не будет стоить времени, труда и риска подделывать ее.
Наше серебро, будучи отчеканенным с такой большой лигатурой, которая предотвратит его вывоз, в короткое время вызовет обращение наличных денег: дворянство не будет их копить; благодаря чему торговцы будут лучше оплачиваться, а наши мануфактуры будут поощряться и развиваться в большей степени.
Я помню, когда было много обрезанных и фальшивых денег, и в большом изобилии тех и других, что каждый, у кого была либо фальшивая монета, либо деньги, которые были очень сильно обрезаны, всегда обдумывал, что купить на них, чтобы сбыть одно или избавиться от другого.
Разница для Ост-Индской компании при покупке слитков драгоценных металлов или песо в Голландии составляет семь или восемь процентов больше того, во что они им обходятся, когда они могут быть снабжены ими дома; и если бы им запретили вывоз слитков из иностранных государств и позволили вывозить нашу собственную монету или такие слитки, которые имеют клеймо Тауэра, наше правительство имело бы преимущество, которое сейчас получают голландцы, и никакого убытка для Ост-Индской компании. Ибо тогда им будет совершенно все равно, вывозить ли ее отсюда или из Голландии в Индию.
Нет другого способа предотвратить вывоз наших слитков драгоценных металлов и серебра из страны, кроме как запретом на одно, путем выплаты разницы правительству; а именно, такой разницы, которая довольно близка к тому, что теряется при денежных переводах; и допущением другого (а именно наших крон и полукроновых монет, отчеканенных с пропорциональной лигатурой) к вывозу. Все это помогло бы выплатить долги нации и сделать нас процветающим народом.
Наши полукроны и кроны, перечеканенные по такому стандарту, я говорю, были бы одинаково выгодны Ост-Индской компании, вывозили ли они слитки драгоценных металлов или песо отсюда или из Голландии: ибо через Банк Голландии, или скорее Амстердама, все обменные курсы главным образом регулируются; и поскольку голландцы наиболее тесно связаны с нами в торговле, так и мы должны регулировать и соразмерять разницу между нашими банковскими деньгами и нашими текущими наличными деньгами.
Банк Англии основан на стандарте нашей нынешней монеты: пусть так и остается, пока правительство не сочтет нужным изменить или выплатить их; и пусть векселя оплачиваются в банко, или, если они так пожелают, в текущих наличных деньгах; разница или ажио должны быть допущены таким же образом, как они делают в Голландии.
Была получена значительная прибыль путем переплавки и вывоза нашей собственной монеты; и всегда найдутся те, кто будет это делать, хотя и под страхом смерти, как в Португалии. И там, где есть большой убыток при переплавке или вывозе текущей монеты, хотя и нет наказания, деньги будут сохранены; как в Голландии.
Пусть купец имеет прибыль от несения золота и серебра на Монетный двор для чеканки, иначе туда пойдет мало или ничего: но если купец находит прибыль (хотя и небольшую) в чеканке, будет отчеканено большое количество.
Что те, кто действует с величайшим благоразумием и честью и имеет больше всего денег, всегда будут иметь больше всего кредита; это не нуждается в доказательствах.
Пока нашим деньгам, которые являются кровью государственного организма, позволяют утекать, и нет никакого пополнения, все проекты по восстановлению кредита и поддержанию духа народа окажутся тщетными. Торговля и благороднейшие начинания по обеспечению работой бедных должны полностью остановиться, если не хватает денег для их осуществления.
Несомненно, что пока у нас не будет большего изобилия денег, торговля и все другие дела должны поддерживаться бумажным кредитом; и если он не получает добровольного кредита, он никогда не будет создан силой. И если наши дела правильно управляются, наши состояния удваиваются и обеспечиваются; если нет, лучшие состояния вскоре не будут стоить ничего.
Чтобы бумажный кредит мог иметь немедленное обращение, необходимо, чтобы Казначейство выпустило столько банкнот, сколько они смогут пустить в оборот, с налогом в одну гинею на каждый перевод; половина которого должна быть оплачена покупателем, а другая — продавцом.
Чтобы эти векселя были для погашения долгов, причитающихся и должных правительством: и чтобы упомянутые векселя были пущены в обращение в Лондоне.
Некоторые поднимают огромный шум, что если наша монета будет поднята, иностранцы не примут ее. Я отвечаю: по этой причине мы должны ее поднять. Если мы должны платить иностранцам что-либо по балансу счета, мы должны платить им как можно ближе в их собственной монете.
Чтобы никто (под суровым наказанием) не осмелился поднять цену чего-либо из-за изменения монеты; иначе изменено только название, а не стоимость нашей монеты: ибо у парламента есть столько же оснований устанавливать на нее стоимость, сколько у ювелира делать это на кованое серебро.
Но первая забота, которую нужно принять, это как нация может предотвратить любой рост акций Южных морей выше того, что было раньше; чтобы иностранцы, вовлеченные в это, не получили больший основной капитал, чем сто фунтов, и пять процентов, как они делали до этого несчастного инграфмента: ибо акции, благодаря упомянутому инграфменту, будут такой величины, что стопроцентный рост, по всей вероятности, даст чужеземцам такой капитал, который составит больше, чем вся наличность королевства.
Иностранцы встревожились после нашего недавнего несчастного бесхозяйственного управления; и только ждут какого-то нового проекта, чтобы продать все и полностью нас обобрать: так что если мы хотим подумать о собственном сохранении, мы должны скорее обесценить наши акции, чем искать средства для их увеличения.