Это определение является совершенно ложным, абсурдным и чудовищным. Оно дало бы Конгрессу право произвольно контролировать, препятствовать, затруднять, расстраивать, запрещать и уничтожать торговлю.
Глагол «регулировать» не подразумевает, как утверждает Маршалл, осуществление какого-либо произвольного контроля над регулируемым предметом; равно как и какого-либо полномочия «предписывать [произвольно] правило, по которому» регулируемый предмет «должен управляться». Напротив, он происходит от латинского слова regula — правило; и подразумевает предсуществование правила, которому регулируемый предмет приводится в соответствие.
Регулировать свою диету, например, — это не значит, с одной стороны, морить себя голодом до истощения, а с другой — объедаться всякими неперевариваемыми и вредными веществами, игнорируя естественные законы здоровья. Но это предполагает предсуществование естественных законов здоровья, которым диета приводится в соответствие.
Часы не «регулируются», когда их заставляют идти, останавливаться, идти вперед, идти назад, идти быстро, идти медленно по простому желанию или прихоти человека, у которого они в руках. Они «регулируются» только тогда, когда их заставляют соответствовать суточным вращениям Земли, чтобы точно их отмечать. Эти вращения Земли составляют предсуществующее правило, по которому только и могут быть отрегулированы часы.
Компас мореплавателя не «регулируется», когда стрелку заставляют двигаться туда-сюда по воле оператора, без привязки к северному полюсу. Но он отрегулирован, когда он освобожден от всех мешающих влияний и ему позволено постоянно указывать на север, как это свойственно ему по природе.
Локомотив не «регулируется», когда его заставляют ехать, останавливаться, ехать вперед, ехать назад, ехать быстро, ехать медленно по простому желанию и прихоти машиниста, без учета экономичности, полезности или безопасности. Но он отрегулирован, когда его движения приводятся в соответствие с предсуществующим правилом, которое состоит из сочетания экономичности, полезности и безопасности. Каково это правило в случае с локомотивом, может быть, и не известно с такой научной точностью, как правило в случае с часами или компасом мореплавателя; но к нему можно приблизиться с достаточной для практических целей точностью.
Предсуществующее правило, по которому только и может «регулироваться» торговля, — это вопрос науки; и оно уже известно, поскольку известен естественный принцип справедливости в отношении договоров. Естественное право всех людей заключать любые договоры, которые являются естественно и по сути справедливыми и законными, предоставляет предсуществующее правило, по которому только и может регулироваться торговля. И это единственное правило, которому Конгресс имеет конституционное право принуждать торговлю соответствовать.
Когда вся торговля, которая по сути справедлива и законна, обеспечена и защищена, а вся торговля, которая по сути несправедлива и незаконна, запрещена, тогда торговля отрегулирована, и никак иначе. [5]
[5] Приведенные выше выдержки взяты из брошюры, опубликованной мной в 1864 году под названием «Соображения для банкиров» и т. д., стр. 55, 56, 57.
Это ложное определение глагола «регулировать» использовалось с незапамятных времен мошенническими законодателями и их судами, чтобы скрыть свои нарушения естественного права людей вести свои дела всеми такими способами — которые являются естественно и по сути справедливыми и законными — какими они могут пожелать их вести. Эти законодатели и суды не всегда осмеливаются полностью и прямо отрицать право людей вести свои дела по-своему; но они берутся «регулировать» их; и, притворяясь, что просто «регулируют» их, они ухитряются «отрегулировать» людей, лишив их всех естественных прав вести свои дела по-своему.
Как много мы все слышали (те из нас, кто достаточно стар), за последние пятьдесят лет о полномочиях Конгресса или штатов «регулировать валюту». А «регулировать валюту» всегда означало устанавливать вид и ограничивать количество валюты, которую людям может быть позволено покупать и продавать, давать в долг и брать в долг, давать и получать в своих сделках друг с другом. Это также означало определять, кто должен иметь контроль над лицензированными деньгами; вместо того чтобы придать этому значение подавления только фальшивых и нечестных денег, а затем оставить всех людей свободными в осуществлении своего естественного права покупать и продавать, брать в долг и давать в долг, давать и получать все такие и в таком количестве честные и настоящие деньги или валюту, о которых стороны любого или всех договоров могут взаимно договориться.
Ложные предположения Маршалла многочисленны и тираничны. Все они преследуют ту же цель, что и его ложные определения; то есть установить принцип, согласно которому правительства обладают всей полнотой власти, а народ — никакими правами. Их так много, что было бы утомительно, если не невозможно, описывать их все по отдельности. Многие или большинство из них охвачены следующим, а именно:
1. Предположение, что посредством некой бумаги, называемой Конституцией США — бумаги (повторяю и подчеркиваю), которую никто никогда не подписывал, которую лишь немногие когда-либо читали и которую большая часть народа никогда не видела, — а также посредством около сорока вспомогательных бумаг, называемых конституциями штатов, которые также никто никогда не подписывал, которые лишь немногие когда-либо читали и которые большая часть народа никогда не видела, — все это составляет совершенную систему чистейшего ничтожества, — предположение, говорю я, что посредством этих бумаг народ согласился на упразднение самой справедливости, высшего морального закона Вселенной; и что все их собственные естественные, неотъемлемые права на блага этого закона должны быть аннулированы; и что они сами и все, что им принадлежит, должны быть переданы под безответственную опеку около сорока маленьких клик тупиц и негодяев, называемых законодателями, — тупиц, которые воображают себя мудрее самой справедливости, и негодяев, которые не заботятся ни о мудрости, ни о справедливости, а только об удовлетворении собственной алчности и амбиций; и что эти клики должны быть наделены правом распоряжаться собственностью, свободой и жизнями всех остальных людей по своему усмотрению или усмотрению; или, как говорит Маршалл, «своей мудростью и усмотрением!»
Если такое предположение не охватывает почти или совсем все другие ложные предположения, которые когда-либо могут понадобиться узурпаторам и тиранам, чтобы оправдать себя в грабеже, порабощении и убийстве всех остальных людей, то оно менее всеобъемлюще, чем мне кажется.
2. В следующем абзаце можно найти еще одну порцию ложных предположений Маршалла.
Право заключать договоры является атрибутом свободного агента, и он может правомерно принудить к исполнению другого свободного агента, который нарушает свою веру. Следовательно, договоры имеют внутреннее обязательство. [Но] Когда люди входят в общество, они больше не могут осуществлять это первоначальное естественное право принуждения. Это было бы несовместимо с общим миром и поэтому сдается. Общество запрещает использование частного индивидуального принуждения и дает взамен более безопасное и более надежное средство правовой защиты. Но право заключать договоры не сдается вместе с правом принуждать к исполнению. — Дело Огден против Сондерса, 12 Уиттон 350.
В этой выдержке, взятой в связи с остальной частью его мнения по тому же делу, Маршалл изобличает себя в грубейшей лжи. Он признает, что люди имеют естественное право заключать собственные договоры; что их договоры имеют «внутреннее обязательство»; и что они имеют «первоначальное и естественное право» принуждать к их исполнению. И все же он предполагает и фактически утверждает, что люди добровольно «входят в общество» и «сдают» «обществу» свое естественное право принуждать к выполнению своих договоров. Он предполагает и фактически утверждает, что они делают это на том основании и по той причине, что «общество дает взамен более безопасное и более надежное средство правовой защиты»; то есть «более безопасное и более надежное» принуждение к исполнению всех договоров людей, которые имеют «внутреннее обязательство».
Говоря таким образом, что «люди входят в общество» и «сдают» обществу свое «первоначальное и естественное право» принуждать к выполнению договоров, и что «общество дает взамен более безопасное и надежное средство правовой защиты», он фактически говорит и имеет в виду, что в качестве компенсации за такой «отказ» от своего «первоначального и естественного права принуждения» «общество» обязуется перед ними, что оно предоставит им это «более безопасное и более надежное средство правовой защиты»; то есть, что оно будет более безопасно и более надежно обеспечивать исполнение их договоров, чем они могут сделать это сами.
И все же в том же мнении — всего за две и три страницы до этой выдержки — он решительно заявляет, что «право» правительства — или того, что он называет «обществом» — «запрещать такие договоры, которые могут быть сочтены вредоносными, является бесспорным». — стр. 347.
И в качестве иллюстрации осуществления этого права «общества» запрещать такие договоры, «которые могут быть сочтены вредоносными», он приводит законы о ростовщичестве, таким образом:
Акты против ростовщичества объявляют договор недействительным с самого начала. Они отрицают, что документ когда-либо становился договором. Они отрицают его первоначальное обязательство; и не могут нарушить то, что никогда не существовало. — стр. 348.
Все это равносильно тому, чтобы сказать, что, когда человек добровольно «вошел в общество» и «сдал» обществу «свое первоначальное и естественное право принуждать» к выполнению своих договоров, и когда он сделал это в уверенности, что общество выполнит свое обязательство «дать ему более безопасное и более надежное принуждение», чем он был способен сам, «общество» может затем повернуться к нему и сказать:
Мы признаем, что вы имеете естественное право заключать собственные договоры. Мы признаем, что ваши договоры имеют «внутреннее обязательство». Мы признаем, что вы имели «первоначальное и естественное право» принуждать к их выполнению. Мы признаем, что именно в качестве компенсации за наше обязательство перед вами, что мы дадим вам более безопасное и более надежное принуждение, чем вы были способны сами, вы «сдали» нам свое право принуждать к их выполнению. И мы признаем, что согласно нашему обязательству вы теперь имеете право требовать от нас, чтобы мы принудили к их выполнению. Но после того, как вы «сдали» нам свое собственное право принуждения, мы взглянули на данное вам обязательство иначе; и пришли к выводу, что было бы «вредно» позволять вам заключать такие договоры. Поэтому мы «запретили» вам их заключать. И запретив их заключение, мы не можем теперь признать, что они имеют какое-либо «обязательство». Поэтому мы вынуждены отказаться обеспечивать их выполнение. И мы предупреждаем вас, что если вы попытаетесь обеспечить их выполнение в силу своего собственного «первоначального и естественного права принуждения», мы будем вынуждены счесть ваш поступок нарушением «общего мира» и наказать вас соответствующим образом. Нам жаль, что вы потеряли свою собственность, но «общество» должно судить о том, какие договоры являются «вредными», а какие нет. Поэтому мы не можем дать вам никакого возмещения. И мы не можем позволить вам обеспечивать исполнение ваших собственных прав или добиваться возмещения за ваши собственные обиды.
Такова теория Маршалла о том, как «общество» завладело всем «первоначальным и естественным правом» людей заключать собственные договоры и обеспечивать их выполнение; и о том, как «общество» теперь оправдывает себя в запрете всех договоров, хотя и «естественно обязательных», которые оно может пожелать счесть «вредными». И он утверждает, что таким образом «общество» приобрело «бесспорное право» обманом лишить людей всего их «первоначального и естественного права» заключать собственные договоры и обеспечивать их выполнение.
«Первоначальное и естественное право» человека заключать все договоры, которые являются «естественно обязательными», и принуждать к их выполнению — одно из самых ценных и незаменимых из всех человеческих достояний. Но Маршалл предполагает, что человек может «сдать» это право «обществу» под обязательство со стороны «общества», что оно обеспечит ему «более безопасное и надежное» выполнение его договоров, чем он способен сам; и что «общество», получив таким образом от него этот «отказ», может затем повернуться к нему и не только отказаться выполнить свое обязательство перед ним, но и запретить ему самому осуществлять свое собственное «первоначальное и естественное право», которое он «сдал» «обществу»!
Это равносильно тому, чтобы сказать, что если А может лишь побудить Б доверить ему (А) свою (Б) собственность на хранение под обязательство, что он (А) будет хранить ее более безопасно и надежно, чем Б может сделать это сам, то А тем самым приобретает «бесспорное право» хранить собственность вечно, а Б пусть свистит!
Это тот вид предположения, на котором Маршалл основывал все свои идеи о конституционном праве этой страны; то конституционное право, в толковании которого он был так знаменит. Это тот вид предположения, с помощью которого он истолковал людей, лишив их всех их «первоначальных и естественных прав».
Он имел точно такое же право предполагать, и практически предполагал, что народ добровольно «вошел в общество» и добровольно «сдал» своим правительствам все свои другие естественные права, так же как и свое «первоначальное и естественное право» заключать и обеспечивать исполнение своих собственных договоров.
Он фактически сказал всему народу этой страны:
Вы добровольно «вошли в общество» и добровольно «сдали» своим правительствам все свои естественные права, любого имени и природы, на хранение; и теперь, когда эти правительства, с вашего собственного согласия, завладели всеми вашими естественными правами, они имеют «бесспорное право» удерживать их от вас вечно.
Если бы не было печально видеть, как человечество таким образом обманывают, грабят, порабощают и убивают на основании таких неприкрытых обманов, было бы в высшей степени смешно видеть человека вроде Маршалла — считающегося одним из первых умов, которые когда-либо были в стране, — торжественно разъясняющим «конституционные полномочия», как он их называл, посредством которых общее правительство и правительства штатов были уполномочены грабить народ, лишая его всех естественных прав как человеческих существ.
И все же этот самый Маршалл сделал больше, чем любой другой человек — конечно, больше, чем любой другой человек за последние восемьдесят пять лет, — чтобы сделать наши правительства, штатные и национальные, такими, какие они есть. Он более шестидесяти лет почитался оракулом не только своими коллегами и преемниками на скамье Верховного суда США, но и всеми другими судьями, штатными и национальными, всеми невежественными, а также мошенническими законодателями в стране и всеми шестьюдесятью-ста тысячами юристов, от которых народ был и остается вынужден зависеть в обеспечении своих прав.
Эта система ложных определений, ложных предположений, а также мошенничества и узурпации в целом пронизывает всю деятельность наших правительств, штатных и национальных. Нет ничего подлинного, ничего реального, ничего истинного, ничего честного, что можно было бы найти в любом из них. Все они исходят из принципа, что правительства обладают всей полнотой власти, а народ — никакими правами.
Раздел XXV.
Но, пожалуй, самым абсолютным доказательством того, что наши национальные законодатели и судьи так же не считаются со всем конституционным, как и со всем естественным правом, и что их статуты и решения так же лишены всякого конституционного, как и всякого естественного авторитета, является тот факт, что эти законодатели и судьи попрали и полностью проигнорировали определенные поправки к Конституции, которые были приняты и (конституционно говоря) стали авторитетными еще в 1791 году; всего через два года после того, как правительство начало свою деятельность.
Если бы эти поправки соблюдались, они заставили бы все конгрессы и суды понять, что если правительство и имело какие-либо конституционные полномочия, то это были просто полномочия защищать естественные права людей, а не уничтожать какие-либо из них.
Эти поправки фактически запретили любое законотворчество, нарушающее естественные права людей. И это равносильно запрету на любое законотворчество вообще. И если бы законодатели и суды так же стремились к сохранению естественных прав людей, как они стремились к их нарушению, они бы давным-давно обнаружили, что после этих поправок Конституция не разрешала никакого законотворчества вообще.
Эти поправки были в количестве десяти. Они были рекомендованы первым Конгрессом на его первой сессии в 1789 году; при согласии двух третей обеих палат. И в 1791 году они были ратифицированы всеми штатами: и с того времени они наложили упомянутые ограничения на все полномочия Конгресса.
Эти поправки были предложены первым Конгрессом по той причине, что, хотя Конституция в ее первоначальном виде была принята, ее принятие было достигнуто только с большим трудом и вопреки серьезным возражениям. Эти возражения заключались в том, что в первоначальном виде и при принятии Конституция не содержала адекватной гарантии частных прав народа.
Эти возражения были признаны очень многими, если не всеми, друзьями самой Конституции весьма весомыми; и такими, которые должны быть немедленно устранены поправками. И только потому, что эти друзья Конституции обязались использовать свое влияние для обеспечения этих поправок, было обеспечено принятие самой Конституции. И именно во исполнение этих обязательств и для устранения этих возражений были предложены и приняты поправки.
Первые восемь поправок конкретно уточняли различные запреты на полномочия Конгресса; такие, например, как те, что обеспечивают народу свободное отправление религии, свободу слова и печати, право хранить и носить оружие и т. д. Затем последовала девятая поправка, в следующих словах:
Перечисление в Конституции определенных прав [сохраняемых за народом] не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых за народом.