1890
Еще одно повышение — Смерть господина Кроуфорда — Десятичасовая добыча и часы забойщиков — Второе повышение — Международная конференция шахтеров
Этот год открылся еще одним требованием о повышении. В протоколах Федерации за 8 января есть следующее:
Чтобы секретарь написал секретарю Ассоциации владельцев угольных шахт с просьбой о встрече, запрашивая повышение на 15 процентов для всех классов.
Это движение было результатом резолюции, принятой на Совете шахтеров 4-го числа. Не только была названа сумма повышения, но и 1 февраля должно было стать датой его начала, с альтернативой, что голосование будет проведено, если оно будет отклонено. Совет встретился с владельцами 21 января, когда им была передана следующая резолюция:
Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема не может сделать никакого дальнейшего повышения заработной платы, если или пока не будет реализована гораздо более высокая цена на уголь, чем та, что была достигнута до сих пор. Бухгалтеры владельцев установили цену продажи за последние три месяца (заканчивающиеся 31 декабря 1889 года), и они удостоверяют, что чистая средняя цена по счету составляет 5 шиллингов 9,88 пенса. Это, согласно недавнему соглашению о скользящей шкале, сделало бы заработную плату на 13¾ процента выше стандарта 1879 года. Заработная плата, по сути, сейчас на 25 процентов выше этого стандарта, доведенного до этой точки специальным повышением на 10 процентов, данным всего 5 или 6 недель назад, в ожидании, как тогда заявили владельцы, более высоких цен, которые еще предстоит получить.
Владельцы приглашают Федеративный совет проверить эти цифры и присоединиться к дальнейшему установлению за первые три месяца этого года с целью таким образом определить, оправдано ли какое-либо повышение заработной платы, сейчас или в апреле следующего года.
Владельцы считают крайне важным, чтобы рабочим, занятым на угольных шахтах в графстве Дарем, была предоставлена и они воспользовались возможностью исправить серьезное заблуждение, под которым они находятся, рассматривая цены, указанные в газетах для того, что является лишь небольшой долей добычи, как представляющие весь объем торговли.
Линдсей Вуд, Председатель.
Coal Trade Office, Newcastle,
January 21st, 1890.
Федеративный совет решил вынести вопрос на голосование, так как было обнаружено, что шахтеры не были склонны ни присоединяться к владельцам в установлении, ни позволять своим представителям встречаться с работодателями. Результат голосования шахтеров был весьма озадачивающим. В то время было всего 48 500 полных членов, и из них только 25 807 проголосовали за забастовку, те, кто был против забастовки и нейтральные, составляли 22 708. Взяв Федерацию в целом, ситуация была неудовлетворительной. За забастовку было 29 048, а против — 26 696. Было более 15 000 незарегистрированных голосов. В этих обстоятельствах они сочли, что их лучшая политика — созвать секционные советы, которые должны состояться 13 февраля. Голосование в Совете шахтеров было подавляющим большинством за подачу уведомлений 24-го числа. Федеративный совет собрался в тот же день, когда было обнаружено, что машинисты отказались подавать свои уведомления; но Совет решил, что остальные три секции должны подать свои, и владельцы должны быть проинформированы об этом. Большое сожаление было выражено по поводу отказа машинистов. Господин Кроуфорд, действуя по инструкции Совета, немедленно уведомил работодателей и получил от них длинный ответ. Они были удивлены, обнаружив, что в письме или в представлении членам не было сделано никакой ссылки на совместное установление цены продажи угля. Они подтвердили свое заявление о том, что средняя цена не оправдывает повышение. Если бы забастовка началась, ответственность легла бы на сторону, которая отказалась воспользоваться полными возможностями, предложенными для установления состояния и перспектив торговли. Они были готовы рассмотреть, может ли забастовка быть предотвращена арбитражем или любым другим курсом, и пригласили Совет встретиться с ними снова 22 февраля. На этой встрече владельцы предложили повышение на пять процентов, сделав подземных рабочих на тридцать, а поверхностных — на двадцать семь процентов выше стандарта 1879 года. Было проведено еще одно голосование — (1) по этому предложению; (2) открытый арбитраж; (3) забастовка. Результатом голосования было принятие предложения о пяти процентах.
9 мая было сделано еще одно требование о повышении на пятнадцать процентов. Это собрание было ответом на письмо, отправленное господином Кроуфордом от Исполнительного комитета, уведомляющее работодателей о требовании. На это они не могли согласиться. Их причины заключались в серьезной реакции, которая наступила в угольной торговле. Продолжится ли она или будет восстановление, было неясно. Максимум, что они могли предложить, — это оставить заработную плату там, где она была, и пересмотреть ее через месяц. В течение некоторого времени росло желание сократить часы, и некоторые лидеры Союза чувствовали, что вместо того, чтобы настаивать на заработной плате, было бы лучше посвятить все свое внимание сокращению часов и даже зайти так далеко, чтобы отказаться от повышения. В соответствии с этой идеей вопрос был представлен владельцам; но Исполнительный комитет чувствовал, что эти два предмета слишком сложны для успешного рассмотрения в одно и то же время, и поэтому они попросили отделения прислать делегатов на специальный Совет 31 мая, чтобы сказать, должны ли они — (1) настаивать на всей программе, а именно: пятнадцать процентов, с десятью часами добычи и семью часами от спуска до подъема; (2) следует ли разделить дела; (3) какое из них следует предпочесть. Наконец, было решено, что требование о повышении должно быть отозвано, а все внимание графства сосредоточено на сокращении часов. Более полезного решения никогда не принималось за всю нашу историю. В этом случае время означало деньги и доказало мудрость применения духа компромисса и договоренности к этим вопросам людьми, которые знают технические детали торговли.
СМЕРТЬ ГОСПОДИНА КРОУФОРДА
Мы должны остановить нашу запись промышленных изменений, чтобы рассмотреть серьезный удар, который обрушился на Ассоциацию со смертью господина Кроуфорда 1 июля 1890 года. Это был удар, силу которого могут осознать только те, кто был близко знаком с ним и кому посчастливилось быть коллегами с ним. Никогда еще у Ассоциации не было более сильного или более способного лидера. Чтобы увидеть его в лучшем виде, нужно было быть с ним в сложном вопросе и в комитете. Он не был красноречивым оратором, движущим умами людей речью, но он был пилотом, искусным в управлении их делами в опасные времена. Ни на кого никогда не нападали люди, которые никогда не могли достичь его совершенства в сфере жизни, в которой он был помещен; но это всегда было верно, те, кто совершал атаку, были уверены, что получат сто процентов в ответ. Его способности были полностью известны только тем, кто был в тесном контакте с ним. Его характер был внезапным, свирепым в течение короткого времени, но вскоре перегорал. Поэтому он часто был склонен давать повод для обиды. У него были свои недостатки. Должен ли он быть осужден за это, ибо где есть человек без них? Лицемеры жизни могут притворяться чистыми, но люди знают, как далеко они падают от этого состояния. Чистые духи — это ужас для простых смертных и вне их досягаемости, и особенно для людей, чьи жизни, как у Кроуфорда, брошены среди сложностей и осложнений серьезного лидера тред-юнионов.
Давайте зафиксируем мнение его коллег в циркуляре, уведомляющем графство о его смерти:
«Наш скорбный долг объявить вам, что господин Кроуфорд умер сегодня утром в 6 часов. В этом случае наши слова будут краткими, но их нельзя принимать как меру наших чувств. Мы находимся в положении, которое позволяет нам сформировать оценку его ценности для нас как секретаря нашей Ассоциации, и поэтому мы более полно осознаем понесенную потерю. Он умер, выполняя свой долг — так как он был в Ньюкасле на Совместном комитете в понедельник 30 июня и принимал участие как в дискуссиях внутри, так и в урегулировании дел снаружи. Он пошел на эту встречу вопреки убеждениям своих коллег, которые видели деликатное состояние его здоровья и то, насколько опасно для него было идти на встречу».
Он умер сравнительно молодым, в возрасте всего пятидесяти восьми лет. Если кто-то из молодых людей хочет увидеть его стиль, пусть обратятся к его циркулярам, которые разбросаны в изобилии по нашим документам. Он был слаб некоторое время до своей смерти, но когда был здоров, был готов и энергичен со своим пером. Он ушел от нас, но его работа все еще живет и будет жить до тех пор, пока существует организация шахтеров Дарема; и если рабочие по глупости позволят ей упасть, то работа, которую он сделал для них, будет их величайшим осуждением.
Вакансии, вызванные его смертью, были заполнены господином Паттерсоном, ставшим секретарем по переписке, господином Уилсоном, ставшим финансовым секретарем, и господином Джонсоном, избранным казначеем. Политическая вакансия была заполнена выдвижением и избранием господина Уилсона от Мид-Дарема.
John Johnson, M.P.
СОКРАЩЕНИЕ ЧАСОВ
На заседании Исполнительного комитета 3 июля этот вопрос обсуждался, и было решено попросить о встрече с владельцами «по поводу семи часов и десяти часов добычи». Интервью не привело к урегулированию, и Комитет решил провести голосование по графству. Оно было представлено как «Забастовка», «Нет забастовки», и результат был: за забастовку 30 484, против 2728. Этот результат был отправлен работодателям с просьбой о скорейшей встрече. Она состоялась 14 августа. Первоначальный запрос был возвратом к часам, отработанным до решения господина Мейнелла:
«Рабочие первой смены спускаются в 4 часа утра, вторая смена освобождается, чтобы начать подниматься в 4 часа дня, и ни одна шахта не должна добывать уголь более десяти часов в день для двух смен забойщиков. Часы добычи на шахтах ночной смены должны быть пропорциональны дневной смене».
В этом запросе нет упоминания о семи часах. Это упущение Комитет объяснил. Если бы они просили семь часов, они бы удлинили часы тех людей, которые были освобождены своими напарниками в забое. По их мнению, простой запрос семи часов увеличил бы часы в этих случаях в среднем как минимум на полчаса в день и вынудил бы систему перекрытия во всех таких случаях, потому что подписанное соглашение заменило бы все обычаи. В качестве встречного предложения работодатели представили следующее:
19 августа 1890 года.
СЕМЬ ЧАСОВ И ДЕСЯТЬ ЧАСОВ ДОБЫЧИ УГЛЯ
Комитет владельцев предлагает в качестве урегулирования, чтобы смены забойщиков были в среднем для первой смены и второй смены не более семи часов, считая от последней клетки, спускающейся к первой клетке, поднимающейся, и от последней клетки, спускающейся к последней клетке, поднимающейся; нынешние договоренности о добыче угля остаются без изменений. Обычай смены смен в забое должен быть сохранен. В случае непринятия этого предложения Комитет владельцев предлагает, чтобы весь вопрос о часах был передан в арбитраж.
Вы, с другой стороны, настаивали на том, чтобы был просто возврат к часам добычи и договоренностям, вытекающим из этого, преобладавшим до решения господина Мейнелла в апреле 1878 года.
Долгом Комитета владельцев будет доложить об этом на общем собрании, но для того, чтобы это собрание могло полностью понять, что означает такое предложение, необходимо получить информацию от каждой шахты о ее часах и договоренностях до апреля 1878 года. Комитет владельцев приступит к выяснению этого и предлагает, чтобы ваша депутация встретилась с Комитетом владельцев в пятницу, 29-го числа, в 1.30 для дальнейшего обсуждения перед общим собранием владельцев, которое будет созвано через две недели.
Искренне ваш, Реджинальд Гатри, Секретарь.
Весь предмет был представлен на специальном собрании, и были заданы различные вопросы. Должен ли вопрос остаться отложенным, как просили владельцы? Следует ли отозвать семь часов? Следует ли принять предложение владельцев? Следует ли предложить арбитраж? Должны ли уведомления пойти; если да, то когда? Выводы Совета заключались в том, чтобы ждать еще одной встречи с работодателями и отозвать семь часов как отдельный вопрос.
На собрании, состоявшемся 29 августа, работодатели представили Комитету свои предложения. Их главное возражение заключалось в серьезной потере производительности, которая последовала бы за сокращением времени добычи угля на один час. В любом случае, по их мнению, было бы невозможно ввести изменения в действие до тех пор, пока контрактные обязательства не будут адаптированы к новым условиям; изменения не должны вступать в силу до первой выплаты жалованья в январе; если произойдет сокращение рабочих часов, должно последовать пропорциональное снижение заработной платы; комитеты двух Ассоциаций должны обладать полными полномочиями для урегулирования определенных вопросов: «Порядок учета часов на десяти- и двадцатичасовых шахтах; время добычи угля; время для вспомогательных рабочих и мальчиков на поверхности и под землей; порядок действий в случаях вынужденной остановки; часы добычи по субботам; смена рабочих в забое; «загруженные вагонетки»; время передвижения в зависимости от расстояния; сотрудничество шахтеров в обеспечении того, чтобы десять часов добычи угля были максимально полными и эффективными». Совет, которому были представлены эти предложения, решил принять предложение владельцев о десятичасовом рабочем дне, начиная с 1 января 1891 года, и постановил, что Исполнительный комитет должен встретиться с владельцами, обладая полными полномочиями для согласования условий.
Назначение Комитета привело к заключению «Соглашения о десяти часах», которое нет необходимости приводить здесь, однако возникли разногласия относительно количества часов, в течение которых должны вести добычу угля шахты с двухсменным графиком. Обнаружив, что они не могут прийти к согласию, Комитеты договорились передать этот вопрос третейскому судье, и с обеих сторон были назначены по два представителя для изложения дела. В качестве третейского судьи был выбран г-н Дж. Р. Д. Линн, коронер Нортумберленда. 22 декабря 1890 года он вынес следующее решение:
Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциация шахтеров Дарема по вопросу о часах добычи угля на шахтах с двухсменным графиком
Поскольку по соглашению между Ассоциацией шахтеров Дарема и Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема вопрос о том, должны ли часы добычи угля на шахтах с двухсменным графиком составлять 19 или 20 часов в день, был оставлен на мое усмотрение; г-н Холл и г-н Паррингтон представляли Ассоциацию владельцев, а г-н Форман и г-н Паттерсон — Ассоциацию шахтеров.
Приняв на себя указанное поручение и выслушав доводы г-на Холла и г-на Паррингтона, а также г-на Формана и г-на Паттерсона от имени соответствующих сторон, выслушав и рассмотрев все представленные мне доказательства, а также должным образом взвесив и рассмотрев условия запроса Ассоциации шахтеров, содержащиеся в их резолюции от 14 августа 1890 года, условия предложения владельцев, условия соглашения или квалифицированного принятия предложения владельцев Советом Ассоциации шахтеров, согласованные рабочие часы повременных рабочих и мальчиков, время, затрачиваемое различными категориями рабочих и мальчиков на спуск и подъем из шахт, сложившиеся обычаи графства и все вопросы и обстоятельства, относящиеся к переданному мне делу, я прихожу к выводу, что часы добычи на шахтах с двухсменным графиком могут быть сокращены только пропорционально согласованному сокращению часов добычи на шахтах с односменным графиком, а не пропорционально количеству смен забойщиков; и настоящим составляю и публикую это мое решение в письменном виде следующим образом:
Я постановляю и определяю, что часы добычи угля на шахтах с двухсменным графиком должны составлять двадцать часов в день.
Дж. Р. Д. Линн.
22 декабря 1890 г.
Переговоры были сложными, а урегулирование затруднялось действиями местного отделения профсоюза в Силксуорте. Это было связано с резолюцией о семичасовом рабочем дне. Когда Совет принял резолюцию о том, что рабочий день забойщиков должен составлять семь часов, это отделение, не дожидаясь каких-либо общих действий по данному вопросу, начало претворять ее в жизнь. Нет необходимости упоминать обстоятельства, кроме того, что на шахте началась забастовка, вызвавшая серьезные трения между ними и Комитетом и задерживавшая урегулирование общего вопроса, хотя им неоднократно говорили, что они нарушают правила и тормозят прогресс.
До того как было достигнуто соглашение о часах работы, было запрошено еще одно повышение заработной платы. Как обычно, инициатива исходила от шахтеров. Требуемая сумма составляла двадцать процентов, и снова была установлена дата начала, с альтернативой в виде голосования и подачи уведомлений в случае отказа. Резолюция была вынесена на рассмотрение Федеративного совета, принята им и направлена владельцам с просьбой о скорейшей встрече. Обсуждение этого вопроса состоялось 27 октября, когда работодатели заявили: «Поскольку требование основано на предполагаемом росте цен на уголь, им необходимо время, чтобы проверить цену по расчетам бухгалтеров, и как только это будет сделано, они встретятся с Советом и дадут окончательный ответ».
Федеративный совет, чувствуя аномальность своего положения и не желая встречаться с владельцами, имея ограниченные полномочия, решил просить своих членов предоставить им полные полномочия для ведения переговоров о размере повышения. Результатом этого голосования стало подавляющее большинство голосов в пользу передачи всего дела в их руки. Как только это стало возможным (14 ноября), состоялась встреча с работодателями. Первый вопрос, заданный Совету, касался объема их полномочий, и владельцам сообщили, что рабочие полностью передали вопрос в руки Совета для урегулирования. По словам владельцев, это прояснило ситуацию и подготовило почву для соглашения, так как они решили не делать никаких предложений, если бы дело обстояло иначе. В конечном итоге было решено предоставить повышение в размере пяти процентов, что довело процентную ставку сверх стандарта 1879 года до тридцати пяти для подземных рабочих, рабочих на поверхности, механиков, машинистов и коксохимиков, и до тридцати двух процентов для остальных поверхностных рабочих; соглашение должно было вступить в силу с выплат, начинающихся 29 декабря 1890 года и 5 января 1891 года, в зависимости от графика выплат на различных шахтах. Благодаря этому соглашению сокращение рабочих часов и повышение заработной платы произошли одновременно.