«История коммерции»

Анализ коммерческой статистики в работах Schooling и Fuchs дополняется более поздними исследованиями, которые можно найти в Journal of the Royal Statistical Society.

ГЛАВА XXXIX ГЕРМАНСКИЕ ГОСУДАРСТВА

468. Связь коммерческого и политического развития Германии. — Страной, занимающей второе место после Англии по объему торговли около 1900 года, является страна, которая в начале столетия, если и не была среди последних, то, безусловно, была далеко позади лидеров. Эта страна — Германия. В этом очерке коммерческого развития в девятнадцатом веке нам придется отметить два замечательных примера коммерческой экспансии. Один из них, представленный Соединенными Штатами, был обусловлен распространением народа, изначально небольшого, на огромной территории, богатой ресурсами. Другой, представленный Германией, был обусловлен другими причинами. Немцы в 1800 году занимали территорию, не сильно отличавшуюся от той, что составляла Германию в 1900 году, и которую природа наделила лишь умеренным запасом ресурсов. Однако в более раннюю дату Германии не существовало; народ был разделен между большим количеством мелких государств, и их экономические силы были стеснены этим, что препятствовало их развитию. Коммерческий прогресс столетия в значительной степени зависел от реформы этих политических условий.

469. Резюме политического развития. — Поэтому на следующих страницах необходимо будет часто ссылаться на события политической истории, и для удобства читателя здесь приводится краткое резюме хода этой истории. Наполеоновские войны стерли с лица земли самые маленькие и самые отсталые из германских государств, сократив их число с более чем трехсот до примерно сорока. Затем, вплоть до середины столетия, прогресс зависел от переговоров между этими государствами, в ходе которых устранялись худшие последствия их разобщенности. В 1848 году либеральное движение реформировало правительство некоторых важных государств по современным образцам и усилило требование единой Германии, оставляя, однако, нерешенным вопрос о том, какое государство — Пруссия или Австрия — будет ведущим. Война 1866 года между двумя государствами передала лидерство Пруссии; а война 1870 года с Францией привела, наконец, к основанию современной Германской империи, при которой народ наконец нашел простор для коммерческой экспансии и продвигался с поразительной быстротой.

470. Условия в Германии около 1815 года. — Несмотря на услугу, которую Наполеон оказал Германии, упразднив самые маленькие государства, страна в 1815 году все еще была раздроблена на части. Сеть тарифных границ покрывала землю, перерезая великие реки и естественные пути торговли и препятствуя движению товаров. Мало того, что каждое государство имело свой собственный тариф; некоторые имели внутренние тарифы в дополнение. Одно только Прусское государство имело в общей сложности около шестидесяти тарифов. Некоторые из государств состояли из разрозненных частей, перемежающихся с территориями их соседей; даже маленькое государство могло состоять из восьми или десяти фрагментов. Купец, чтобы добраться до центра страны от национальной границы, пересекал около шестнадцати тарифных границ.

Не только таможенные тарифы поглощали время и деньги. Сепаратизм, который они представляли, распространился на все части организации; в стране существовало семнадцать различных почтовых систем; почти шестьдесят различных законов о векселях; сотни различных монет.

471. Отсталость торговли и промышленности. — Трудности внутренней торговли были настолько велики, что жизнь людей была организована в значительной степени так, чтобы позволить им существовать без торговли. Большинство людей были заняты в сельском хозяйстве и обеспечивали себя почти всеми предметами первой необходимости. Промышленность по-прежнему велась почти исключительно разрозненными ремесленниками. Германские правительства все еще цеплялись за старые идеи цеховой системы и государственного регулирования. Мало-помалу эти идеи отошли на второй план в первой половине девятнадцатого века, но важно отметить, что они все еще были живой силой в Германии, когда Англия отбросила их и находилась в полном разгаре развития фабричной системы.

472. Фабрики, зависящие от устаревших источников энергии. — Сдерживаемая в развитии сохранением старых институтов и отсутствием какого-либо значительного рынка для продукции, германская промышленность оставалась на той же стадии, на которой она находилась веками ранее. Даже текстильная и горнодобывающая промышленность велись в соответствии с освященными веками методами прошлого; мало прогресса было достигнуто в применении машин, а паровой двигатель был практически неизвестен. В Курфюршестве Саксония, месте нынешнего крупного хлопчатобумажного и шерстяного производства, все прядение выполнялось вручную до 1786 года, а в 1812 году небольшие фабрики все еще зависели от этого источника энергии. Фабрики среднего размера получали энергию от волов и лошадей; только крупные фабрики работали на воде; и никакое прядение еще не выполнялось полностью на пару.

473. Торговля была незначительной и характеризовалась экспортом сырья. — Не существует статистики, которая дала бы точную картину развития германской торговли в первой половине XIX века, однако мы можем получить некоторое представление о ее отсталости на основе оценок, сделанных для столь позднего периода, как 1842 год. В то время внешняя торговля Германии составляла немногим более одной десятой от уровня 1900 года, и, должно быть, она была значительно меньше в более ранние годы, до проведения реформ, которые будут описаны далее. Тот факт, что страна была преимущественно аграрной, подтверждается тем, что важнейшими статьями экспорта были сырье и продовольствие, особенно зерно. Промышленное население не продвинулось достаточно далеко, чтобы перерабатывать даже производимую в стране шерсть-сырец, значительные количества которой экспортировались в Англию. Германия, правда, экспортировала ряд промышленных товаров, но в целом это были те товары, которые можно было изготовить из отечественного сырья и в производстве которых дешевый ручной труд все еще оставался важным фактором. Однако в отношении продукции, на которую повлияли усовершенствования, внедренные на английских фабриках, Германия признавала свою слабость и закупала у английских производителей большие объемы пряжи и железа для использования внутри страны.

474. Формирование Таможенного союза (Zollverein). — Подобные условия, естественно, вызывали протесты со стороны торговых кругов. Вскоре после 1815 года деловые люди и промышленники во всех частях Германии начали агитировать за реформы. Мы ограничимся лишь перечислением основных шагов. Были реформированы тарифы внутри отдельных государств, а судоходство по великим рекам было облегчено. Наконец, и это самое важное, отдельные государства начали объединяться в группы, формируя таможенный союз (Zollverein) с общим тарифом на границе и свободной торговлей внутри него. Движение, поначалу медленное, быстро достигло кульминации в 1828 году, когда были сформированы три такие группы: одна на севере (Пруссия и другие), одна на юге (Бавария и Вюртемберг) и третья, включавшая государства от центральной Германии до побережья. Ни одно государство не желало оставаться изолированным, когда процесс консолидации уже начался. К 1834 году из этой переходной стадии развился один великий союз, охватывающий около двух третей территории и населения, из которых позже была сформирована Германская империя. С этого времени союз рос медленнее, но люди внутри него теперь могли позволить себе ждать, используя новые коммерческие возможности и будучи уверенными, что другие немцы не смогут долго сопротивляться его привлекательности.

475. Развитие после формирования Таможенного союза. — Введение свободной торговли внутри Германии встретило тогда сопротивление со стороны производителей, опасавшихся конкуренции со стороны других лиц в той же сфере бизнеса, точно так же, как сейчас встретило бы сопротивление установление свободной торговли в мире в целом. Некоторые производители проиграли от перемен и были вынуждены искать другие сферы деятельности. Многие промышленники, однако, которые выступали против перемен из страха, что они им навредят, обнаружили, что это на самом деле привело к значительному росту процветания; это расширило их рынок и принесло богатую награду тем, кто лучше всего обслуживал своих клиентов. Германская промышленность развивалась и начала удовлетворять спрос, который ранее покрывался за счет закупок за рубежом. Импорт иностранных промышленных товаров был ограничен, в то время как импорт сырья и полуфабрикатов (красители, уголь, железо) и колониальных товаров (сахар, кофе) увеличился, что свидетельствовало о росте промышленной мощи и благосостояния. Непромышленное население выиграло как в качестве потребителей, благодаря лучшему снабжению промышленными товарами, так и в качестве производителей, продающих продукцию развивающемуся промышленному классу.

476. Протекционизм и движение за свободную торговлю. — Тариф Таможенного союза 1834 года, основанный на либеральном прусском тарифе 1818 года, был менее ограничительным и менее сложным, чем тарифы большинства европейских государств того времени. Однако пошлины, которые были умеренными в момент их установления, стали протекционистскими или запретительными по мере падения цен; некоторые изменения в сторону протекционизма вносились сознательно для стимулирования промышленности или в качестве ответных мер против других стран. Примерно в середине века направление движения изменилось. Германия все еще оставалась аграрной страной, экспортирующей зерно, и сельскохозяйственные классы заручились поддержкой купцов и политических либералов в борьбе за снижение пошлин.

477. Политические факторы в вопросе о тарифах. — Движение за свободную торговлю было причудливо переплетено с вопросами национальной политики, особенно с вопросом, который был острым с 1848 по 1866 год: кому — Пруссии или Австрии — предстоит возглавить объединение Германии. Австрия не вошла в Таможенный союз отчасти потому, что австрийское правительство сохранило протекционистские или запретительные пошлины предыдущего столетия и не желало снижать их путем вступления в германский таможенный союз. Поэтому политика Пруссии заключалась в том, чтобы поддерживать низкие пошлины и делать их еще ниже, чтобы Австрия не могла влиять на другие германские государства. Опуская детали, которые чрезвычайно сложны, мы можем отметить лишь результат, ставший победой прусской государственной мудрости и партии свободной торговли. Договоры с Францией и многими другими государствами значительно снизили пошлины в направлении свободной торговли.

478. Реакция в таможенной политике после основания Германской империи. — Таким образом, во время основания Германской империи тарифы были низкими, а движение за свободную торговлю находилось на подъеме. Сторонники свободной торговли одержали еще одну победу в 1873 году, добившись отмены пошлин на железо; а в 1877 году около 95 процентов всего импорта ввозилось беспошлинно. Эта победа сторонников свободной торговли стала их последней. Основание империи стимулировало рост национальных чувств, и лозунг «Германия для немцев» стал призывом, которым протекционисты успешно воспользовались. Великий коммерческий кризис, последовавший за войной и расходованием огромной контрибуции, полученной от Франции, вызвал настоятельные требования о помощи со стороны промышленников, которые значительно расширили свои предприятия и теперь обнаружили, что не могут продавать продукцию по выгодным ценам. О производителях железа говорили, что одна треть могла бы продолжать работу при существующем тарифе, одна треть могла бы продолжать работу только с помощью протекционизма, а одна треть была обречена на разорение, получали они протекционистскую защиту или нет.

479. Возврат к протекционизму в 1879 году. — Даже сельскохозяйственные классы теперь присоединились к протекционистам; они обнаружили, что их внешний рынок занят, а внутренний рынок находится под угрозой из-за импорта зерна из России, Америки и Индии; они были в значительной степени обременены долгами и платили более высокие налоги империи. Наконец, политические факторы объединились с экономическими, чтобы побудить к переменам. Бисмарк счел политически целесообразным изменить свою позицию и выступить за протекционизм вместо низких пошлин или свободной торговли; с поразительной ловкостью он осуществил перемены, которые были реализованы в тарифе 1879 года. Существующие пошлины на промышленные товары были повышены; старые пошлины, которые были отменены, были восстановлены; и были введены пошлины, защищающие сельскохозяйственную продукцию. Этот тариф, с изменениями, которые мы рассмотрим позже, сформировал основу существующего тарифа.

ВОПРОСЫ И ТЕМЫ

1. Рассмотрите в одном из небольших учебников по истории Европы ход политического развития Германии в течение столетия.

2. Политическое состояние германских государств в начале столетия. [Сеньобос, первые части глав 12, 14; Хендерсон, том 2, главы 6, 7; Бигелоу, том 3, глава 1.]

3. Таможенный союз (Zollverein). [Рэнд, Экономическая история, глава 8; Бигелоу, том 3, глава 4; Сеньобос, конец главы 14.]

4. Прусский тариф 1818 года. [Бигелоу, том 3, глава 17.]

5. Конфликт между Пруссией и Австрией. [Хендерсон, том 2, глава 9; Сеньобос, глава 15.]

6. Возврат к протекционизму. [«Veritas», глава 5.]

БИБЛИОГРАФИЯ

Лучшим отдельным справочным источником является Дж. Х. Клэпхем, «Экономическое развитие Франции и Германии, 1815-1914», Кембридж, 1921. Огг, «Экономическое развитие», глава 10 (промышленность) и глава 14 (торговля), дает краткий обзор первой части столетия, но содержит особенно полные библиографии.

Библиографию по Германии, включая ссылки на ряд статей на английском языке, можно найти в Хомансе, «Циклопедия коммерции», Нью-Йорк, 1858, стр. 814. Студент, ограниченный чтением на английском языке, должен искать в книгах Хоманса, Мак-Каллоха и подобных им, или в общих энциклопедиях, изданных до 1870 года, описания германской торговли в первой половине столетия. Большая часть легкодоступной литературы на английском языке рассматривает экономическое развитие только в связи с политической историей. Выше приведены тематические ссылки на общие исторические труды: Сеньобос; Эрнест Ф. Хендерсон, «Краткая история Германии», 2 тома, Нью-Йорк, Macmillan, 1902; Поултни Бигелоу, «История борьбы Германии за свободу», 3 тома, Нью-Йорк, Harper, 1896-1903. Анонимная книга под авторством «Veritas», «Германская империя сегодня», Лондон, Longmans, 1902, включает главы по истории германской торговой политики, что делает ее удобным источником информации для читателей на английском языке. Однако лучшей книгой на английском языке по германской торговой политике является У. Х. Доусон, «Протекционизм в Германии», Лондон, King, 1904, которая охватывает все столетие; это книга для изучения, а не просто для чтения. Ценный обзор истории германо-американских торговых отношений на протяжении XIX века дан Г. М. Фиском в «Review of Reviews», Нью-Йорк, март 1902, 25: 323-328.

ГЛАВА XL. ГЕРМАНИЯ ПОД ВЛАСТЬЮ ИМПЕРИИ

480. Влияние создания Империи на экономическое развитие. — Оставив теперь тему торговой политики до тех пор, пока мы не вернемся к ней в заключительном параграфе, мы должны уделить внимание материальному развитию Германии. Вплоть до основания Империи в 1871 году прогресс, хотя и был устойчивым, оставался медленным. Лучшие силы народа были поглощены великими политическими конфликтами, из которых должна была возникнуть объединенная Германия; необходимо было урегулировать деликатные вопросы отношений между германскими государствами, и многое еще предстояло сделать в области реформирования промышленного законодательства внутри государств. Еще в 1862 году оценивалось, что пять восьмых населения все еще были заняты в сельском хозяйстве или других добывающих отраслях. По сравнению с этим периодом подготовки прогресс, которого Германия достигла после 1871 года, поразителен. Прямые выгоды, которые Германия получила в войне с Францией, приобретение богатых провинций Эльзас и Лотарингия и получение около 1 000 000 000 долларов в качестве военной контрибуции были значительными, но все же они были меньше, чем косвенные результаты: установление национального единства на прочной основе, освобождение народа от политических тревог и поощрение его к решению своих экономических проблем с новой энергией и гордостью за свою силу, а также с новой надеждой на будущее. Этот политический фактор, каким бы расплывчатым и неосязаемым он ни был, остается наиболее важным; без него недавнее экономическое развитие Германии можно было бы рассматривать только как чудо.

481. Развитие торговли, 1870-1913 гг. — В период между основанием Империи и началом Первой мировой войны население Германии увеличилось с 41 до 67 миллионов, примерно на 63%, в то время как внешняя торговля увеличилась почти ровно на 250%, то есть в четыре раза быстрее. Сравнивая цифры в прилагаемой таблице с данными для Соединенного Королевства в предыдущей главе, мы видим, что в 1872 году немцы сильно отставали от англичан, примерно на десять лет развития, но со временем они сокращали этот разрыв и к концу периода обогнали англичан по стоимости экспортной торговли.

Special Commerce of Germany, Selected Years in Milliards of Marks and of Dollars.

Imports Exports

Marks Dollars Marks Dollars

1872 3.5 .9 2.5 .6

1875 3.6 .9 2.6 .6

1880 2.8 .7 3.0 .7

1885 3.0 .7 2.9 .7

1890 4.3 1.1 3.4 .8

1895 4.2 1.1 3.4 .9

1900 6.0 1.5 4.8 1.2

1905 7.4 1.9 5.8 1.5

1910 8.9 2.2 7.5 1.9

1913 10.8 2.7 10.1 2.5

В то время как в 1871 году 60 человек из 100 были заняты в сельском хозяйстве, к 1907 году эта доля упала до 27. Изменение произошло не из-за абсолютного сокращения числа занятых в сельском хозяйстве, хотя иногда это было заметно, а из-за того, что молодые люди покидали сельскую местность ради шахт, фабрик и коммерческих центров. В 1840 году в Германии было всего 12 городов с населением более 100 000 человек, в то время как в конце века их было 28, из которых главный, Берлин, рос быстрее, чем Чикаго; а в 1910 году их стало 48. О промышленном развитии за поколение, закончившееся в 1900 году, можно судить по следующему: добыча угля увеличилась более чем на 250 процентов, производство чугуна — почти на 400 процентов, а судоходство — на 500 процентов.

482. Характер недавней германской торговли. — Англия была охарактеризована в предыдущем параграфе как «предлагающая один из самых замечательных примеров развитой торговли в мире». В более ранний период Англия стояла особняком; она предлагала самый замечательный пример. В 1913 году Германия стояла рядом с Англией не только по количеству, но и по качеству своей торговли. В Германии, как и в Англии, промышленные товары составляли основную часть экспорта; их доля в общей стоимости приближалась, если не достигала английских показателей. Экспорт сырья и необработанных пищевых продуктов сократился до менее чем одной четверти от общего объема, и среди экспорта такого характера уголь, как и в Англии, занимал доминирующее место. С другой стороны, импорт сырья и пищевых продуктов вырос до такой степени, что составил около трех четвертей общего импорта. От общей стоимости импорта готовые промышленные изделия составляли лишь 13 процентов, что фактически меньше, чем у англичан, чья политика свободной торговли позволяла ввозить товары, которые были исключены из Германии таможенным тарифом. Если мы расположим товары, импортированные в 1913 году, в порядке их стоимости, мы не найдем ни одного готового промышленного изделия среди первых 26 позиций, которые включают все товары стоимостью более 100 миллионов марок; сырая медь была пятой в списке, но мы не находим ни одного продукта фабричной промышленности, пока не дойдем до двадцать второй позиции — шерстяной пряжи, которая сама по себе предназначалась для питания германских фабрик и в значительной части для экспорта в готовом виде. Чтобы понять недавнюю германскую торговлю, нам, очевидно, нужно прежде всего изучить развитие германской промышленности.

483. Быстрое развитие фабричной промышленности. — До основания Империи большинство людей, занятых в промышленности в Германии, все еще работали на дому, с помощью простых механизмов и без паровых двигателей. В Саксонии, например, которая сейчас является одним из промышленных центров страны, производство тканей, чулок, кружев и т. д. в 1868 году все еще осуществлялось вне фабрик. Доля людей, работающих таким простым способом, в Германии все еще велика, но их число сократилось во многих сферах деятельности (ткачество, мукомольное дело, обувное производство и т. д.), и значительный рост в недавний период пришелся на современную фабричную промышленность. С 1882 года темп роста фабричного населения был примерно в четыре раза выше, чем темп роста общего населения. Результаты этого развития были указаны в предыдущем параграфе, и они представляют собой поразительный контраст с условиями, существовавшими во время Столетней выставки 1876 года, когда германский представитель сообщил, что в промышленной сфере Германия потерпела поражение, равное двум Седанам, что германская промышленность производит только товары низкого качества и небольшой стоимости («schlecht und billig») и что пушки Круппа были единственным продуктом, которым немцы могли гордиться.

484. Ресурсы угля и железа. — Германия была наделена некоторыми важными физическими ресурсами для создания своей современной промышленности. Страна располагала богатыми запасами угля, великого источника современной энергии, и занимала в Европе место, едва уступающее Англии по добыче угля, далеко опережая любую другую страну. Германия была также хорошо обеспечена сырьем для основных продуктов — железа и стали. Запасы руды в провинции Лотарингия, отобранной у Франции в 1871 году, являются самыми обширными в Европе. В то время, когда они были приобретены, считалось, что они низкого качества из-за содержащегося в них фосфора, но благодаря основному процессу из них стали получать металл отличного качества, а также ценное удобрение, получаемое из фосфатного шлака. Германия развивала свои железные ресурсы с быстротой, уступающей только Соединенным Штатам. Она вносила лишь одну двадцать седьмую часть мировых поставок железа в 1866 году, но увеличила свою долю до одной шестой в конце века и до примерно одной четверти до 1914 года. Она обогнала Англию по производству стали вскоре после 1890 года, а по производству железа — примерно десять лет спустя; она постоянно повышала показатели своего выпуска, в то время как показатели Англии оставались относительно стабильными, и в десятилетие перед войной она развивалась темпами, в семь раз превышающими темпы Англии.

485. Качество населения. — Самым богатым ресурсом Германии, однако, были ее люди. Прошлая бедность страны и испытания, через которые она прошла, воспитали в рабочих классах стойкость и бережливость, которые сделали их достойными членами современной производственной организации. Эффективная система начального образования была создана в частях Германии задолго до того, как аналогичный шаг был предпринят в большинстве других стран; и практически все люди имели не только основы образования, но и, что, возможно, более важно, уважение к знаниям, желание учиться и наилучшим образом использовать свое обучение, что составляло поразительный контраст с беспечным духом других народов. Говорили, что именно учитель начальной школы завоевал для немцев победы 1866 и 1870 годов; и немцы могли теперь надеяться победить своих промышленных соперников так же, как они победили своих военных противников, благодаря методу и упорному труду, а не благодаря блеску и натиску.

486. Превосходство в технической подготовке. — Эффекты тщательного обучения были столь же очевидны в классе ответственных руководителей германской промышленности, как и в рабочем классе. Нигде в Европе техническое образование не достигло такого высокого развития. Не только приспособления, методы и система организации были лучше, чем в других государствах; технические школы охватывали большую часть населения, обучая их не только фундаментальным предметам науки, но и специальным отраслям производства (горное дело, ткачество, окрашивание и т. д.).

Результаты были повсюду заметны в германской промышленности; привести в пример химикаты, сахар, стекло и электроприборы — значит выбрать лишь несколько примеров из списка, который можно было бы значительно расширить. Особенно примечательной была готовность немцев перенимать новый процесс или машину, которые впервые появлялись в какой-либо другой стране. Англичане изобрели процессы для создания стойкого черного анилинового красителя, для производства цианистого калия для восстановления золота, для производства стали основным процессом; все эти изобретения впервые были доведены до коммерческого успеха в Германии. Немцы импортировали, если было необходимо, иностранное оборудование и иностранных мастеров для контроля за его работой, пока не осваивали принципы эксплуатации и прочно не утверждали отрасль на новом месте.

487. Эффективность торговой организации. — Подобные соображения объясняют успех немцев в торговле и быстрое развитие их экспортной торговли. Они прилагали усилия, чтобы выяснить, какие товары нужны их клиентам, и продать их, когда они были изготовлены. Отчет консула Соединенных Штатов в Чили указывает на методы, которые привели их к успеху. «Тридцать лет назад, — писал он в 1902 году, — торговля, идущая в тихоокеанские порты, была монополизирована британскими и несколькими американскими домами. Немцы были представлены только оптовиками и лавочниками в прибрежных городах. Немцы, осознавая важность этой торговли, разработали хорошо продуманные планы, чтобы завоевать ее. Они тщательно подготовили ряд способных молодых людей. Когда те становились сведущими в коммерческих делах и в языке народа, среди которого им предстояло жить, значительные партии товаров отправлялись в британские и американские дома, а молодые люди находили места в качестве клерков и получали особое поручение по этим консигнациям. Они оставались там, пока не приобретали полное знание береговой торговли; затем они обеспечивались достаточными средствами и запасами и открывали немецкие дома с блестящим успехом. Во многих отраслях они теперь имеют монополию, и британские и американские дома больше не пытаются конкурировать».

488. Коммерческие путешественники и торговые журналы. — Ни в одной стране мира не было таких хорошо подготовленных коммерческих путешественников, особенно в плане владения языками, как в Германии. Говорили, что немцы были единственным иностранным народом, который имел глубокие знания о России в деловом плане; они были способны удовлетворить спрос на долгосрочные кредиты в этой и других восточных странах, и таким образом наращивать свою торговлю, избегая при этом серьезных потерь. Экспортеры не довольствовались отправкой за границу своих обычных торговых каталогов, как это делали англичане, американцы и другие; они отправляли личных представителей, говорящих на языке страны, или, по крайней мере, достигали потенциального клиента каким-либо сообщением на его родном языке. Торговые журналы для иностранного обращения печатались в Германии на следующих языках: английском, французском, русском, испанском, португальском, турецком, японском и китайском.

489. Другие факторы коммерческого развития. — Быстрота их промышленного и коммерческого развития вынудила отойти от методов прошлого и стимулировала новые формы сотрудничества в бизнесе. Тот же период, который был отмечен в Соединенных Штатах возникновением крупных объединений капитала, известных в целом как «тресты», породил в Германии «картель» несколько иного характера, который имел свои теневые стороны, но внес очень важный вклад в эффективность производства и сбыта товаров. Германские банки следовали курсу, который в отличие от консервативных методов старых банков Англии и Соединенных Штатов казался спекулятивным, но который в этот период, когда так много условий были благоприятными, оказался чрезвычайно прибыльным и эффективным. Крупные германские банки продвигали и финансировали до успешного завершения многие новые предприятия в промышленности и торговле. Правительство играло активную роль, не только посредством таких услуг, которые ожидались от государства в других странах, но и посредством более позитивного вклада. Его контроль над внутренними перевозками, посредством системы государственных железных дорог и каналов, давал ему большую власть в направлении и содействии экономическому развитию; и оно самым щедрым образом поддерживало развитие судостроения и расширение германских судоходных линий в интересах экспортера.

490. Вычеты, которые необходимо сделать при оценке германского прогресса. — Мы должны отметить некоторые факторы, которые помогают объяснить великое развитие германской торговли, но которые должны быть компенсированы другими соображениями и которые, следовательно, не представляют собой чистого вклада в благосостояние мира. Сами немцы облагались налогами ради особой выгоды экспортной торговли. Правительство, насколько это было возможно, освобождало экспортные отрасли от бремени тарифа, который тяжело ложился на некоторые классы в стране, и, сверх того, предоставляло фактические субсидии для стимулирования экспорта. Они были обычно скрытыми, например, в форме специальных тарифов на перевозки, но тем не менее должны были оплачиваться из карманов германского налогоплательщика и делового человека. Более того, частные организации следовали по существу той же практике. Крупные «картели» поддерживали высокие цены внутри страны, чтобы получить ресурсы, с помощью которых они могли финансировать свою борьбу против конкурентов на внешних рынках. Они завоевали много торговли, но они завоевали ее ценой, которую иногда несли немцы, а иногда посторонние, что необходимо учитывать, если должен быть достигнут справедливый баланс. Наконец, на дебетовую сторону счета должны быть отнесены некоторые выгоды, которые немцы получили в торговле не благодаря большей эффективности, а благодаря меньшей честности: путем имитации торговых марок, подкупа агентов и т. д. В этом отношении они были не единственными нарушителями. Они не завоевали основную часть своей торговли таким образом. Их отступления от принятых стандартов коммерческой морали были, по крайней мере, достаточными, чтобы создать для методов германской торговли незавидную репутацию.

491. Примеры германского успеха в торговле. — Если мы добавим все эти влияния, помогающие немцам сбывать свои товары, к тем, которые позволяют им производить с выгодой, мы сможем понять развитие германской экспортной торговли и увидеть, почему германские товары, даже когда они были не лучше товаров других стран, завоевывали внешние рынки. Французская пивоварня получила первый приз в Баден-Бадене, но немецкое пиво продавалось по всем парижским бульварам. Немецкие пивовары отправляли все большее количество своего пива в британские колонии и Индию, потому что они научились не только всему, чему могут научить их английские пивовары, но и узнали вкусы своих клиентов в далеких странах и адаптировали свой продукт, чтобы соответствовать этим вкусам, в то время как английские пивовары упорно придерживались старых методов. Они значительно расширили свою торговлю текстилем, коврами и т. д., «не столько потому, что они дешевле, сколько потому, что они быстрее и ловчее приспосабливают свое предложение к меняющимся требованиям рынка». Они отняли большую часть французской экспортной торговли куклами, приложив усилия, чтобы приспособить куклу для страны, в которую она направляется, получая английские ткани, в которые одевают куклу для Англии, точно воспроизводя национальные типы мебели и т. д. Германские товары, писал британский консул в Парамарибо, вытеснили шеффилдские товары в его округе не потому, что они были более пригодными, а потому, что они были дешевле, были отполированы и покрашены и расставлены для демонстрации в витринах магазинов, в то время как английские товары были убраны в коричневую бумагу на полку. Измеряя германскую торговлю так же, как мы измеряли торговлю Англии, отмечая процент, который продажи Германии в любую страну составляли от общего импорта страны, мы обнаруживаем, что в период с 1881 по 1909 год доля продаж Германии упала только на одном важном внешнем рынке — в Нидерландах, и, с другой стороны, ее доля росла, а в некоторых случаях значительно росла, на девяти из десяти великих рынков мира.

492. Германский тариф и аграрная партия. — Невозможно точно сказать, насколько прогресс Германии в этот период был ускорен торговой политикой правительства, ибо, как будет видно, эта политика замедляла развитие в одних отраслях, чтобы благоприятствовать другим. По крайней мере, можно с уверенностью сказать, что эта политика была поразительно характерной для позиции германского государства и проливает много света на условия, предшествовавшие началу Первой мировой войны. Недавнюю историю торговой политики в Германии можно обсудить в двух аспектах: ее отношение к внутренней политике и ее отношение к внешней политике.

Протекционистский тариф 1879 года был разработан специально для того, чтобы благоприятствовать растущей промышленности страны. Сельское хозяйство в прошлом было экспортной отраслью, и аграрные представители выступали за свободную торговлю. Уже, однако, были признаки того далеко идущего изменения, благодаря которому дешевые пищевые продукты из отдаленных частей мира получили возможность продаваться дешевле отечественного продукта; и умеренная протекционистская пошлина на зерновые была предоставлена в тарифе 1879 года. Германские производители хлебных продуктов и мяса обнаружили, однако, что они недооценили опасность, которой подвергались, и что они могут сохранить свой внутренний рынок только ценой жертв, которые казались им отчаянными. Они добились повышения пошлин; им удалось под видом санитарных мер предосторожности подвергнуть импорт определенных продуктов расходам и задержкам, даже когда он не был полностью запрещен; и при общем пересмотре тарифа в 1902 году они получили не только общее повышение аграрных пошлин, но и специальное положение, которое не позволяло правительству снижать эти пошлины ниже определенного уровня в договорах, которые оно могло заключать с другими державами. Эти уступки аграрным интересам сопровождались пересмотром ставок в интересах промышленников, но правительство, очевидно, забирало одной рукой у производителя то, что, казалось, предлагало ему другой рукой. Существуют неопровержимые доказательства того, что более высокие пошлины на пищевые продукты ограничивали потребление и сдерживали рост уровня жизни. Политика грозила подорвать способность промышленных и торговых классов конкурировать с иностранными соперниками, которые не были так обременены при получении предметов первой необходимости. С другой стороны, она предлагала лишь незначительное преимущество большей части германских сельхозпроизводителей, которые вели смешанное хозяйство в малых масштабах; ее выгоды были в основном ограничены владельцами крупных поместий к востоку от реки Эльба, которые специализировались на производстве зерна и мяса с использованием наемного труда. В чем же тогда объяснение этой политики? Это был, используя немецкую фразу, Machtfrage, вопрос власти. Характерным аграрием был юнкер, прусский помещик, преданный военным амбициям Гогенцоллернов, наделенный по обычаю и, по сути, по закону превосходящим политическим влиянием. Несмотря на свое промышленное развитие и несмотря на некоторые демократические черты своей конституции, Германия все еще оставалась в душе военной монархией. Курс политики определялся не исходя из общего экономического благосостояния, а исходя из интересов тех особых групп, которые разделяли политические и военные традиции прусской монархии.

493. Международные аспекты германской тарифной политики. — Точно так же во внешних отношениях германская тарифная политика была окрашена традиционным прусским взглядом на то, что коммерческая конкуренция — это не просто борьба отдельных производителей и купцов, а групповой конфликт, в котором государство должно принимать активное участие, максимально используя конкретные слабости государств, противостоящих ему. В 1871 году Германия вынудила Францию подписаться под принципом, что каждая страна будет предоставлять другой все коммерческие льготы, предоставленные другой державе. Будучи частью мирного договора, это положение было бессрочным; оно могло быть изменено только формальным договором. Германия в то время, казалось, получала больше, чем давала. Однако по мере того, как она осознавала свою промышленную и коммерческую силу, она становилась недовольной положением простого равенства. Около 1890 года, при канцлере фон Каприви, Германия начала политику заключения специальных сделок с отдельными государствами посредством договоров, фиксирующих тарифные ставки. В переговорах с Россией каждая сторона упорно настаивала на определенных уступках, и поскольку соглашение казалось невозможным, каждая сторона стремилась наказать другую путем введения карательных ставок, доходящих до запретов. Эта тарифная война длилась менее года, ибо она настолько катастрофически повлияла на торговлю между двумя странами, что каждая была рада достичь соглашения путем взаимных уступок. Тот же дух, однако, который отмечал этот конфликт, проявился в коммерческих отношениях Германии с другими государствами; она вела подобные тарифные войны против Испании и против Канады, и, кажется, обдумывала подобные действия против Соединенных Штатов, но благоразумно воздержалась от разрыва с страной, которая приближалась к промышленной независимости и которая была источником незаменимого сырья.

494. Тариф 1902 года; Центральная Европа. — До истечения срока действия договоров, заключенных при графе Каприви, Германия подготовилась к новой коммерческой кампании. Новый тариф был принят в 1902 году, но был приостановлен до тех пор, пока под него не будут заключены договоры, и не был введен в действие до 1906 года. Новый тариф был изобретательно разработан, чтобы позволить Германии предлагать особые льготы отдельным странам, несмотря на номинальное соблюдение принципа предоставления каждой стране, с которой был заключен договор, уступок, предоставленных наиболее привилегированной нации; и, с другой стороны, давал правительству, если того требовал случай, право вести коммерческую войну путем введения тройных пошлин. Принято считать, что Германия заключила несколько жестких сделок в договорах, которые были составлены в соответствии с этим актом, но не прибегала, как в предыдущий период, к тарифным войнам как средству открытия внешних рынков. Тем не менее, практика торга за коммерческие преимущества посредством договоров, которую Германия так энергично развивала, внесла напряженность в международные экономические отношения, что заставило государства Европы с опасением смотреть на 1917-1918 годы, когда истекали важные германские договоры. Проект таможенного союза Центральной Европы, который долго обсуждался в академическом плане и который многим немцам в первые годы Первой мировой войны казался практически осуществимым планом, который вскоре будет реализован, не предлагал немедленного введения свободной торговли среди своих государств-членов, но обещал обеспечить Германии такое доминирование над другими, что она могла бы использовать не только их экономические, но и их военные ресурсы, чтобы продвигать свои планы коммерческой экспансии. План был характерен для германских амбиций, являясь резюме тенденций, которые долгое время проявлялись в германской политике, и значимым показателем результатов, которые последовали бы, если бы Германия выиграла войну.

ВОПРОСЫ И ТЕМЫ

1. Какие еще примеры вы можете найти стран, по-видимому, воодушевленных войной за независимость или национальное единство?

2. Недавнее политическое развитие Германии. [Сеньобос, глава 16; Доусон, глава 11; Ширбранд, глава 6.]

3. Развитие торговли при Империи. [Уитмен, глава 12; Доусон, Эволюция, глава 4.]

4. Подготовьте, способом, предложенным в главе об Англии, графические изображения основных импортных и экспортных товаров. [Статистика в «Statesman’s Year-Book».]

5. Недавняя торговля Германии. [Ширбранд, глава 13; Арндт, «Германия в международной торговле», International Monthly, 1902, 5: 526-546; Бернштейн, «Рост германского экспорта», Contemporary Review, 1903, 84: 775-787; Уильямс, «Сделано в Германии — пять лет спустя», National Review, 1901-2, 38: 130-144; Гастрелл, глава 8 (статистическая).]

6. Развитие фабричной промышленности и условия фабричного труда. [Доусон, глава 3.]

7. Железоделательные заводы Круппа. [Ширбранд, глава 14.]

8. Методы и результаты образования. [Доусон, глава 6; Ширбранд, глава 18.]

9. Различные причины, приводимые для объяснения превосходства Германии в промышленности и торговле. [Уильямс, «Сделано в Германии», глава 7.]

10. Германская химическая промышленность. [О. Эльтцбахер, в Contemporary Review, 1904, 85: 627-639; или Баркер, «Современная Германия», глава 25.]

11. Влияние образования на торговую организацию. [Финдлей, «Генезис германского клерка», Fortnightly Review, 1899, 72: 533-536; Бэшфорд в Fortnightly Rev., 1905, 84: 692-707.]

12. Германское колониальное движение. [«Veritas», глава 7; Ширбранд, глава 20; Бирченоу в Nineteenth Century, 1898, 43: 182-191; Келлер, «Колонизация», глава 14; Доусон, Эволюция, главы 18, 19.]

13. Развитие германского судоходства. [Бэшфорд в Fortnightly Review, 1903, 79: 287-302; Ширбранд, глава 15; Баркер, глава 24.]

14. Германская транспортная система и политика. [«Veritas», глава 6; Доусон, Эволюция, глава 11; Баркер, главы 22, 23.]

15. Германская тарифная политика примерно до 1890 года. [Виллард в Yale Review, 1892-3, 1: 10-20.]

16. Торговые договоры около 1890 года. [Фарнам в том же, 1: 20-34.]

17. Аграрное движение. [Ширбранд, глава 9.]

18. Тарифная политика около 1900 года. [Ширбранд, глава 12; Шенхоф в Forum, 1901-2, 32: 105-115; Эльтцбахер в Nineteenth Century, 1903, 54: 181-196; Х. Дитцель в Quarterly Jour. of Econ., 1902-3, 17: 365-416; У. Х. Доусон в Econ. Jour., 1902, 12: 15-23.]

19. Эффекты германской тарифной политики. [Лотц в Econ. Journal, 1904, 14: 515-526; Манн в Contemp. Rev., 1905, 87: 347-358.]

20. Германские методы коммерческого проникновения в конкретную страну. [См. статьи в Quarterly Rev., а именно: США, июль 1919, 232: 16-37; Франция, 1916, 225: 383-399; Италия, 1915, 224: 136-149; Турция, октябрь 1917, 228: 296-314.]

21. Германские банки и «мирное проникновение». [Макларен в Quart. Rev., янв. 1919, 231: 76-96.]

БИБЛИОГРАФИЯ

Читатели на английском языке найдут недавнюю коммерческую историю Германии, освещенную более полно, чем история любой другой страны континента. Помимо книг Клэпхема и «Veritas», названных в предыдущей главе, можно упомянуть: С. Уитмен, «Имперская Германия», 1901; У. Х. Доусон, «Германская жизнь», Нью-Йорк, 1901, и «Эволюция современной Германии», переработанное издание, 1918; В. фон Ширбранд, «Германия», Нью-Йорк, 1902 (лучше, чем более поздние издания); Дж. Эллис Баркер, «Современная Германия», различные издания, из которых предпочтительнее четвертое, Нью-Йорк, 1912. Доусон («Протекционизм») и Огг будут по-прежнему полезны для этого периода; также можно сделать ссылку на отчет Тарифной комиссии США, 1919, о «Взаимности и торговых договорах», 467-487.

Г. А. Погсон, «Германия и ее торговля», Лондон, 1903, представляет собой сборник статистики за период до 1900 года, а удобный статистический обзор за период после этой даты дан Хельфферихом, «Экономический прогресс Германии», Берлин, 1913.

Критику германских методов ведения бизнеса можно найти в работах: А. Д. Макларен, «Мирное проникновение», Лондон, 1916; А. Хаузер, «Коммерческий захват мира Германией», Лондон, 1917; Миллио, «Правящая каста и неистовая торговля в Германии», Лондон, 1916; Клас, «Германский крот», Лондон, 1915 (о Бельгии).

ГЛАВА XLI. ФРАНЦИЯ

495. Состояние Франции до Революции. — Франция считалась, как помнит читатель, самым богатым и могущественным государством Европы до конца XVIII века. Население страны было более чем вдвое больше населения Великобритании, ресурсы вызывали зависть у всех других наций, торговля уступала только английской торговле и превосходила ее в некоторых отношениях. Французские сахарные колонии считались самым ценным колониальным владением в мире, и Франция превосходила Англию в торговле со своими непосредственными соседями (некоторыми германскими государствами, Италией, Испанией). Однако при политической и экономической системе, которая закрепилась в стране с течением времени, рост был затруднен; и оппозиция росла, пока наконец не вылилась в Революцию 1789 года. Затем последовал период двадцатипятилетних быстрых политических перемен и ожесточенной войны, закончившийся наконец поражением Наполеона в 1815 году.

496. Влияние Революции. — Потери Франции в этот период в людях, деньгах и колониальных территориях нужно лишь упомянуть; влияние войн на французскую торговлю уже было описано. Здесь уместно подчеркнуть благо Революции. По крайней мере внешне, она смела все старые институты и освободила народ от бремени, которое он нес столетиями. Она отменила прежние классовые деления и неравенство в налогообложении; она освободила сельскохозяйственные классы и расширила владение землей; она внесла поправки в прежние ограничения на занятие промышленностью и ремеслами; и она установила полную свободу торговли внутри страны.

497. Отсталые черты промышленности и торговли. — Ни одна страна не может полностью порвать со своим прошлым, и Франция после 1815 года была больше похожа на Францию до 1789 года, чем может предположить читатель. Народ не приобрел навыков и смелости в промышленности и торговле, которые англичане завоевали поколениями опыта. Правительство после 1815 года все еще было высокоцентрализованным, с сильными абсолютистскими тенденциями, и двигалось скорее личными влияниями, чем дальновидными взглядами на благосостояние всего народа. Эти факты проявляются в ходе торговой политики, проводившейся после Реставрации. Франция сделала лишь самые зачаточные шаги в современных отраслях, зависящих от угля и железа, и от применения машин, во время Революции, и хотя отрасли развивались, когда торговля прерывалась войной, они были слабы в организации и технике и громко требовали протекционизма, когда вернулся мир и развились возможности для торговли.

498. Французский тариф в первой половине столетия. — Результатом стала тарифная система, которая во многом объясняет вялое развитие французской торговли в первой половине XIX века. Она давала протекцию судоходству, сельскохозяйственной продукции, от пшеницы до сумаха и садовых роз, сырью, а также готовым промышленным изделиям. Тариф Кольбера 1664 и 1667 годов часто приводился в качестве примера высокого протекционизма, но французские тарифы периода до 1850 года налагали еще более высокие пошлины на некоторые из самых важных видов промышленного сырья (шерсть, хлопок, лен, чугун и полосовое железо, сталь, квасцы); многие пошлины поднялись до запретительной высоты, и существовало много фактических запретов.

499. Вялость промышленного развития. — В то время, когда Англия строила свою систему промышленности, когда каждое десятилетие было отмечено каким-то важным шагом в промышленном прогрессе, Франция решительно исключила себя из влияний, которые стимулировали бы прогресс внутри страны. В то время как Англия стремилась удержать свои усовершенствованные машины в стране, запрещая экспорт, Франция помогала ей, налагая на машины пошлины до 100 процентов. Средства для прядения льна машинным способом были изобретены французом Жираром в 1810 году, но впервые были использованы в Англии; и Англия могла показать почти полтора миллиона веретен в 1849 году против четверти миллиона во Франции. Француз подсчитал в 1827 году, что паровые двигатели в Великобритании обладали силой 6 400 000 рабочих, в то время как во Франции они обладали силой лишь 480 000. Около 1840 года во Франции было все еще менее 2000 паровых двигателей. Французская железная промышленность сильно отставала от английской по эффективности и объему выпуска, но была обеспечена внутренним рынком за счет протекционистских пошлин и создала большие состояния для производителей железа при прямом убытке для страны, оцениваемом в 10 000 000 долларов в год, и косвенном убытке, гораздо большем.

500. Влияние тарифа на торговлю. — Влияние тарифа на сдерживание торговли между двумя великими государствами в этот период можно увидеть в том факте, что в 1829 году менее одной семидесятой части британского экспорта было заявлено для Франции; Англия находила лучших клиентов в Испании, Турции или Чили. Объем торговли был, по сути, несколько больше, ибо контрабандисты обходили ограничения тарифа и с помощью ряда изобретательных устройств (включая использование обученных собак) преуспевали в доставке товаров людям, которые в них нуждались.

Этот один пример показывает, как французы упускали возможности для коммерческой экспансии, которые этот период предлагал им, как и другим народам. Никакой более яркий комментарий к истории торговли Франции в то время не может быть представлен, чем следующий факт: почти шестьдесят лет спустя после Французской революции специальная торговля страны только начинала превышать показатели, которых она достигла на более раннюю дату.

501. Реформа тарифа Наполеоном III. — Поразительный рост французской торговли в десятилетие 1850-1860 годов (с менее чем двух до более чем пяти миллиардов франков) был вызван главным образом реформой тарифа Наполеоном III. Попытки до этого времени снизить пошлины терпели неудачу из-за решительного сопротивления и сильной политической организации протекционистов, но новый император обладал исключительно сильной позицией и не был скован зависимостью от промышленного класса, которая останавливала действия предыдущего правительства. Своими указами он снизил или приостановил пошлины на сельскохозяйственную продукцию и на важное сырье (уголь, железо, сталь, шерсть и т. д.).

502. Влияние реформы на коммерцию. Французская промышленность и торговля, чье развитие так долго сдерживалось, отреагировали с удивительной быстротой. За период немногим более десяти лет (1847–1859) мощность паровых двигателей во Франции увеличилась более чем в три раза. Торговля с Англией, которая за предыдущие двадцать лет лишь удвоилась, теперь за десять лет выросла в пять раз. Торговля с Португалией и Грецией увеличилась в четыре раза; с Германией, Швейцарией, Бразилией и т. д. — в три раза; с Бельгией, Нидерландами, Испанией, Италией, Соединенными Штатами и т. д. — удвоилась. Французская торговля так быстро наверстала упущенное, что, согласно французским оценкам, около 1860 года она составляла более трех пятых от объема английской торговли, и страна легко заняла второе место среди торговых держав Европы.

503. Договор о свободной торговле 1860 года. В конце десятилетия, которое мы изучаем, в 1860 году, движение к большей свободе торговли перешло на новый этап благодаря ратификации торгового договора между Францией и Англией. Сторонники свободной торговли, главным из которых был Ричард Кобден, убедили Императора в том, что Франция выиграет от дальнейшего снижения пошлин. Кобден утверждал, что французские рабочие трудятся на 20 процентов дольше за 20 процентов меньшую заработную плату и платят более чем на 10 процентов больше за свою одежду, чем тот же класс в Англии; он пообещал Императору, что французы разделят преимущества англичан, если только примут аналогичную торговую политику. Кроме того, Император стремился заручиться доброй волей и поддержкой англичан для укрепления своего международного положения и отчасти поэтому согласился на эти предложения. Англия отменила пошлины на ряд товаров французского происхождения и снизила пошлины на вино и спиртные напитки, в то время как Франция сняла все запреты на торговлю и снизила пошлины примерно наполовину от их прежнего размера в торговле между двумя странами. Этот договор, который должен был действовать десять лет с момента ратификации в 1860 году, является одним из поворотных моментов в европейской торговой политике; он ознаменовал распространение движения за свободную торговлю из Англии на другие государства Европы и положил начало череде подобных договоров со стороны Франции и других государств континента.

504. Результаты договора 1860 года. Разумеется, во Франции существовала оппозиция дальнейшему снижению пошлин; многие предрекали, что движение к свободной торговле повлечет за собой промышленный крах страны. Результаты не оправдали этих прогнозов. Торговля значительно расширилась, как и следовало ожидать; в период 1859–1869 годов она выросла с 5,4 до 8 или с 3,9 до 6 миллиардов франков, в зависимости от того, берется ли за стандарт измерения общая или специальная торговля страны. Однако эта торговля служила французской промышленности и сельскому хозяйству, а не разрушала их. Наблюдался заметный рост импорта промышленного сырья; количество шерсти и шелка, ввозимых в страну для производства, за десять лет увеличилось более чем вдвое, и, несмотря на катастрофические последствия Гражданской войны в США, значительно вырос импорт хлопка. Использование угля и железа, являющихся важными показателями промышленного развития, значительно расширилось, а численность населения, занятого в промышленности и торговле, в период 1861–1866 годов выросла почти на миллион человек. Рост продукции французской промышленности нашел рынки сбыта как за рубежом, так и внутри страны. Экспорт промышленных товаров действительно увеличился, хотя и медленно, за исключением отдельных видов продукции; однако потребление промышленных товаров внутри страны значительно расширилось, поскольку появились новые покупатели на товары, которые ранее были им не по карману.

505. Возврат к протекционизму после войны с Германией. Давним несчастьем Франции было то, что ее коммерческие и промышленные интересы находились во власти политики; и на данном этапе роста ее прогресс был остановлен началом великой войны с Германией. От прямых потерь войны страна оправилась с быстротой, удивившей тех, кто не осознавал бережливости и способности к накоплению французского народа. Однако война привела к свержению правительства Наполеона III, а со временем и к краху либеральной торговой системы, которую он установил. Хотя торговые договоры продолжали действовать еще несколько лет, тенденция была решительно направлена в сторону протекционизма. Это был период тяжелых времен в бизнесе, и французское сельское хозяйство начало ощущать конкуренцию со стороны стран вне Европы; новая Французская республика, при всех своих достоинствах, слишком легко поддавалась представлению классовых и секторальных интересов.

506. Рост протекционистских пошлин. Поэтому в 1881 году был установлен новый тариф, который повысил многие пошлины примерно на четверть, хотя и позволил снизить многие из более высоких ставок посредством договоров с другими государствами. Предложения об увеличении пошлин теперь множились. Не только обрабатывающая промышленность, но и сельское хозяйство стало требовать протекционизма. Пошлина на квинтал (около 220 фунтов) пшеницы, которая с 1861 года составляла 60 сантимов, была повышена до 3 франков в 1884 году, до 5 в 1887 году и до 7 в 1894 году. Если в прошлом аграрии были сторонниками свободной торговли, то к 1890 году они почти единодушно перешли к поддержке протекционизма, независимо от того, выращивали ли они пшеницу или скот, виноград или сахарную свеклу, коноплю или лен. В 1892 году был принят совершенно новый тариф, значительно более высокий, чем тариф 1881 года, затрагивающий некоторые важные виды сырья и не предоставляющий такой же свободы при заключении торговых договоров.

507. Отношение французов к коммерции. Автор, опубликовавший исследование французской тарифной системы в 1892 году, полагал, что общественное мнение заставит пересмотреть недавний тариф, если он будет сдерживать торговлю страны. Именно таким и оказался результат. Экспорт и импорт не достигали показателей 1892 года в течение пяти и шести лет соответственно. Тем не менее в 1910 году протекционистские пошлины были вновь повышены до уровня, значительно превышающего тот, что преобладал в соседних государствах северо-западной Европы. Французам пришлось выбирать между карьерой в коммерции и сохранением традиционной организации. Они не могли расширить свою торговлю, не снизив тарифные барьеры. На этот шаг они идти не хотели, по-видимому, потому, что это потребовало бы усилий и жертв при перестройке их промышленности. Осторожность и нежелание перемен, которые отличают многочисленное крестьянское население страны, по-видимому, определили курс торговой политики и заставили французов держаться за то, что у них было, вместо того чтобы идти на риск, связанный с борьбой за более высокое место на открытом мировом рынке. В такой борьбе они находились в невыгодном положении из-за скудности своих минеральных ресурсов и, что еще важнее, из-за многих отсталых черт в организации их промышленности. С другой стороны, они могли утешать себя мыслью, что немногие из соседних государств, если таковые вообще были, были способны отказаться от возможных выгод торговли, как это сделали они. Огромные сельскохозяйственные ресурсы страны позволяют приблизиться к самодостаточности, что в других местах было бы невозможно.