Гровер Кливленд

«Сборник посланий и документов президентов. Том 8, часть 3: Гровер Кливленд, первый срок»

Страница 10 из 28 · 54 975 зн. · 63 мин. чтения

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, August 4, 1886.

Палате представителей:

Возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 5389 под названием «Акт о назначении пенсии Энн Кинни».

Этот бенефициар обратилась за пенсией в 1877 году как вдова Эдварда Кинни, утверждая, что он скончался 5 сентября 1875 года от последствий ранения, полученного в армии. Он поступил на службу 4 ноября 1861 года и был уволен 28 июля 1862 года из-за огнестрельного ранения в левый локоть, за которое он получал пенсию в 1865 году.

Врач свидетельствует, что смерть пенсионера-солдата была, по его мнению, косвенно вызвана неумеренным употреблением спиртных напитков, и что он скончался от застоя крови в мозгу.

Маршал города, где он проживал, заявляет, что в день смерти солдата его вызвали, чтобы удалить его из дома, в котором он устраивал беспорядки, и что, обнаружив его в состоянии опьянения, он арестовал его, доставил в камеру предварительного заключения и поместил в камеру. Вскоре, не более чем через час, он был найден мертвым. Он далее заявляет, что тот был склонен к периодическим запоям.

Другое заявление гласит, что солдат был невоздержанным человеком и скончался внезапно в городской камере, куда его доставил офицер во время пьяного дебоша.

Это не самый приятный рассказ, и я был бы рад избежать его влияния в отношении вдовы. Но даже самая благоприятная сторона дела не помогает ей, поскольку ее требование основывается на утверждении, что ее муж был подвержен эпилептическим припадкам и скончался от застоя крови в мозгу во время одного из таких припадков. Даже при таком раскладе связь между припадками и ранением локтя не представляется очевидной.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, August 4, 1886.

Палате представителей:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 8556 под названием «Акт о назначении пенсии Абрахаму Пойнтсу».

Этот солдат поступил на службу 11 августа 1864 года и был уволен 28 июня 1865 года.

Во время своего короткого срока службы он лечился от «катара», «запора», «диареи», «желтухи» и «колик».

Он подал заявление о назначении пенсии в 1878 году, утверждая, что некоторые из его товарищей в шутку вывернули ему руку таким образом, что локтевой сустав стал жестким и анкилозированным, а его глаза заболели и с тех пор продолжали ухудшаться. Нет никаких записей ни об одной из этих форм инвалидности.

В заявлении было отказано на том основании, как указано в отчете Пенсионного бюро, что требование «было специально изучено, и было убедительно доказано на основании свидетельских показаний соседей и знакомых с хорошей репутацией и положением, что предполагаемая инвалидность существовала во время и до призыва заявителя на службу».

Я убежден после изучения представленных мне фактов, что это решение было правильным.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, August 4, 1886.

Палате представителей:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 3551 под названием «Акт о назначении пенсии Джорджу У. Катлеру, бывшему рядовому роты B, Девятого добровольческого полка Нью-Гэмпшира».

Этот заявитель поступил на службу 12 июля 1862 года и был уволен 22 июня 1863 года из-за инвалидности, возникшей в результате «скрофулезного изъязвления большеберцовой и малоберцовой костей правой ноги; потери зрения левого глаза».

Он подал заявление на пенсию в 1865 году, утверждая, что получил травму во время погрузки продовольственных запасов, что привело к кровохарканью, повреждению легких и болезни сердца.

Это требование было отклонено 31 августа 1865 года.

В 1867 году он снова поступил на службу в пехоту Соединенных Штатов и был уволен с этой службы 29 марта 1869 года по инвалидности, причем в свидетельстве указано, что —

Он непригоден к военной службе по причине подверженности кровотечениям из легких. Он был ранен во время исполнения своих служебных обязанностей в армии Соединенных Штатов при Фредериксберге, штат Вирджиния, 13 декабря 1862 года. Указанное ранение не является причиной его инвалидности.

Впоследствии, в 1869 году, он подал аффидевиты, утверждая, что был ранен пулей Минье в битве при Фредериксберге 13 декабря 1862 года и получил травму при падении с насыпи.

В 1883 году он подал аффидевит, в котором заявил, что инвалидность, за которую он требует пенсию, возникла из-за травм, полученных при падении с берега при Фредериксберге и того, что его затоптали войска, что вызвало осложнение заболеваний, приведшее к общему упадку сил.

Утверждение в свидетельстве об увольнении со второй службы относительно ранения, полученного им пулей Минье при Фредериксберге, было, конечно, получено из его собственного заявления, поскольку оно относилось к предыдущему сроку службы.

Записи в офисе генерал-адъютанта не содержат никаких доказательств ранений или травм при Фредериксберге.

Травма, первоначально заявленная как следствие погрузки продовольственных запасов, по-видимому, была оставлена заявителем ради принятия версии о ранении при Фредериксберге, которая, в свою очередь, по-видимому, была оставлена, и была заменена падением с берега и тем, что его затоптали войска.

Какими бы травмами он ни страдал во время своей первой службы и какой бы причине он ни решил в конечном итоге их приписать, они не помешали его повторному зачислению и прохождению физического осмотра, необходимого перед принятием.

Хирург Девятого добровольческого полка Нью-Гэмпшира, в который он поступил в первый раз, заявляет, что хорошо помнит заявителя; что он был зачислен и принят в качестве новобранца вопреки его (хирурга) протесту; что он был физически непригоден к службе; что у него был вид подорванного здоровья, и что его лицо и шея были отмечены одним или несколькими глубокими шрамами, результатом, как утверждал сам заявитель, скрофулезных абсцессов в ранней юности. Он выражает мнение, что он пытается выдать эти старые шрамы за доказательства полученных ранений, и что если бы он был ранен так, как утверждал, он (хирург) знал бы об этом и помнил бы.

Правда, всякий раз, когда в этом деле описывается ранение, оно локализуется в челюсти, в то время как некоторые медицинские свидетельства отрицают наличие какого-либо ранения.

Противоречивость заявлений заявителя, а также свидетельские показания и обстоятельства настолько сильно подрывают его требование, что я не считаю, что решение Пенсионного бюро должно быть отменено, а заявителю назначена пенсия.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, August 4, 1886.

Палате представителей:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 7234 под названием «Акт о назначении пенсии Сьюзан Хоуз».

Бенефициар, названный в этом законопроекте, является матерью Джеремайи Хоуза, который поступил на службу в феврале 1861 года в артиллерию Соединенных Штатов и был уволен в феврале 1864 года. Он подал заявление на пенсию в 1881 году, утверждая, что в 1862 году из-за преждевременного выстрела пушки он получил паралич правой руки и стороны. В 1883 году, пока его заявление еще рассматривалось, он скончался.

Не похоже, чтобы он жил со своей матерью постоянно, если вообще жил. В течение нескольких лет до своей смерти и в момент ее наступления он был постояльцем, или был постояльцем, дома для солдат в Огайо.

Но что бы ни говорилось о характере любых травм, которые он мог получить на службе, или о его отношениях с матерью, причина его смерти, как мне кажется, никак не может быть приписана ни по какой разумной теории какому-либо инциденту его военной службы.

Оказывается, что в июле 1883 года, когда покойный направлялся из Буффало, где он находился в госпитале, в дом для солдат в Огайо, он попытался запрыгнуть на медленно движущийся товарный поезд, и, оступившись, колесо вагона проехало по его ноге, повредив ее настолько сильно, что двумя вызванными врачами было сочтено необходимым ампутировать стопу. Перед операцией был применен анестетик, но до того, как она была начата, пострадавший скончался, прожив после несчастного случая всего два часа.

Врачи, присутствовавшие при этом, заявили, что, по их мнению, смерть наступила из-за болезни сердца.

Вышеприведенный отчет о смерти солдата получен из доклада, предоставленного Пенсионным бюро, и несколько отличается от заявления, содержащегося в отчете Комитета Палаты представителей по делам инвалидов, касающегося намерения врачей ампутировать поврежденную стопу и применения ими анестетика. Но несчастный случай и смерть через два часа после этого под наблюдением врачей являются признанными фактами.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, August 4, 1886.

Палате представителей:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 1584 под названием «Акт об оказании помощи миссис Аурелии К. Ричардсон».

Альберт Х. Филлмор, сын бенефициара, упомянутого в этом законопроекте, поступил на службу в августе 1862 года и скончался на службе от оспы 20 мая 1865 года.

Поскольку его отец скончался за некоторое время до призыва солдата на службу, его мать в 1858 году вышла замуж за Лоренцо Д. Ричардсона. В отчете по этому делу из Пенсионного бюро указано, что покойный не жил со своей матерью после ее замужества за Ричардсоном, и что нет никаких компетентных доказательств того, что он вносил вклад в ее содержание после этого события.

Во время смерти солдата его отчим был кузнецом, зарабатывавшим примерно в то время, как сообщается, не менее 70 долларов в месяц и владевшим значительной собственностью, часть которой остается у него до сих пор.

Хотя в обычных случаях такого рода я отнюдь не склонен проводить очень четкое различие между зависимостью на дату смерти солдата и дату предполагаемой помощи нуждающейся матери, я считаю, что обстоятельства, представленные здесь, особенно факт непроживания сына с матерью после ее второго замужества, не требуют отступления от закона, регулирующего требования, основанные на зависимости.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

КАРМАННЫЕ ВЕТО.

EXECUTIVE MANSION, Washington, August 17, 1886.

Достопочтенному Т. Ф. Байарду, Государственному секретарю.

ДОРОГОЙ СЭР: Президент поручает мне передать Вам прилагаемые законопроекты и совместные резолюции, которые не стали законами по окончании последней сессии Конгресса, будучи не подписанными и не представленными ему за десять дней до закрытия сессии.

Могу добавить, что печатная копия меморандума (без подписи) принадлежит Президенту и приложена к каждому законопроекту и резолюции по его указанию.

С глубоким уважением,

О. Л. ПРУДЕН, помощник секретаря.

["An act for the relief of Francis W. Haldeman."—Received July 28, 1886.]

Этот законопроект ассигнует 200 долларов лицу, названному в нем, «в качестве компенсации за услуги, выполненные, и деньги, потраченные на благо армии Соединенных Штатов». Из отчета Комитета Палаты представителей по военным претензиям следует, что осенью 1863 года Халдеман, 12-летний мальчик, приобрел форму, вооружился, примкнул к различным полкам Огайо и, как говорят, выполнял различные обязанности, связанные с армейской службой, до конца 1864 года, и за это предлагается выплатить ему 200 долларов.

Конечно, он никогда не был зачислен на службу и никогда не был официально приписан ни к какому полку. Каким оружием вооружился этот 12-летний мальчик, не сказано, и совершенно очевидно, что его военная служба не могла составлять ничего большего, чем потакание мальчишеской прихоти и то, что он стал любимцем солдат, с которыми был связан. С этим проявлением патриотизма и детского военного пыла связана приятная сентиментальность, и неудивительно, что он, как заявил комитет, «получил почетное упоминание по имени в истории своего полка»; но когда предлагается через двадцать два года после его годового опыта с войсками выплатить ему сумму, почти если не полностью равную жалованью солдата, который сражался и перенес все опасности и лишения солдатской жизни, я вынужден не согласиться.

["An act for the relief of R.D. Beckley and Leon Howard."—Received July 28, 1886.]

Эти два человека были наняты привратником Сорок восьмого Конгресса в качестве рабочих с жалованьем 720 долларов в год.

Они утверждают, что на обеих сессиях этого Конгресса они не только выполняли обязанности, относящиеся к их должностям рабочих, но также выполняли полные обязанности курьеров. Получив свое жалованье в качестве рабочих, этот законопроект предлагает ассигновать им разницу между их компенсацией в качестве рабочих и 1200 долларами, жалованьем, установленным для курьеров.

Конгресс в законопроектах об ассигнованиях, охватывающих период, в который эти люди утверждают, что выполняли эти двойные обязанности, предусмотрел определенное указанное число курьеров и фиксированное число рабочих. Они оба приняли последнюю должность. Если они действительно выполняли обязанности обеих должностей, их способность делать это является доказательством того, что работа на любой из должностей была очень легкой. В любом случае они были обязаны своим временем и услугами Правительству, и пока они выполняли обязанности курьеров, они не были заняты более тяжелыми задачами, которые могли потребоваться от них как от рабочих. Они не должны жаловаться, если получили сумму, за которую согласились работать, и которая была разрешена как заработная плата за место, которое они были рады получить. Если они действительно выполняли работу обеих должностей, я не вижу, почему им не должны выплатить обе компенсации. Это предложение, конечно, не было бы принято к рассмотрению ни на минуту.

Я придерживаюсь мнения, что требования о дополнительной компенсации, подобные этим, должны решительно отвергаться, и я уверен, что никакой несправедливости не будет сделано, если я откажусь одобрить этот законопроект.

["An act for the relief of Thomas P. Morgan, jr."—Received July 31, 1886.—Memorandum.]

Томас П. Морган-младший в 1881 году заключил контракт с Правительством на выполнение определенных земляных работ в гавани Норфолка.

Он выполнил значительную часть работы, но хотя время, ограниченное контрактом для завершения, было продлено Правительством, он не смог завершить работу, что потребовало других мер, к ущербу Правительства на довольно большую сумму. Его контракт был расторгнут Правительством, потому что прогресс, который он делал, был слишком медленным и неудовлетворительным. Похоже, что определенный процент денег, заработанных им в ходе работы, согласно условиям контракта, удерживался Правительством для обеспечения его завершения, и когда работа была прекращена, сумма, таким образом удержанная, составила 4898,04 доллара, которая была справедливо конфискована в пользу Правительства.

Цель этого законопроекта — отказаться от этой конфискации и выплатить эту сумму нерадивому подрядчику.

Поскольку я не могу увидеть в этом деле никаких оснований, которые должны были бы перевесить тот факт, что сумма убытков Правительства по контракту больше, чем сумма, которую таким образом пытаются ему вернуть, я не желаю соглашаться на его освобождение от последствий его неспособности выполнить свой контракт.

["An act for the relief of Charles F. Bowers."—Received August 2, 1886.]

Оказывается, что Чарльз П. Бауэрс, исполняя обязанности полкового квартирмейстера в 1862 году, получил от Джона Уикса, помощника квартирмейстера добровольцев, сумму в 230 долларов, за которую он дал расписку. При расчете по своим счетам он не смог отчитаться за указанную сумму по той причине, как он утверждает, что некоторые из его бумаг были утеряны и уничтожены. Таким образом, в отчете о его счете он представлен как должник Правительства на эту сумму.

Данный законопроект предписывает предоставить ему кредит в указанной сумме 230 долларов. Однако, поскольку его счет был урегулирован вышеуказанным образом, что свидетельствует о его задолженности перед правительством в последней упомянутой сумме, он выплатил 75 долларов и получил кредит в размере 125 долларов в счет стоимости лошади; таким образом, что бы ни говорилось о справедливости его требования о том, что с него не следует взыскивать сумму в 230 долларов, если бы ему сейчас зачислили эту сумму, правительство по своим книгам осталось бы должно ему 30 долларов.

Поэтому законопроект не одобрен.

["An act to provide for the erection of a public building in the city of Annapolis, Md."—Received August 3, 1886.—Memorandum.]

Почтовое отделение в Аннаполисе в настоящее время размещается в помещениях, за которые правительство платит арендную плату в размере 500 долларов в год, а офис, занимаемый сборщиком таможенных пошлин, арендуется за 75 долларов в год.

У правительства нет иной потребности в общественном здании в Аннаполисе, кроме указанной выше, и главный довод в пользу того, что там следует построить здание, основан на том факте, что этот город является столицей штата Мэриленд и должен иметь правительственное здание, поскольку большинство, если не все остальные столицы штатов имеют такие сооружения.

Представляется, что необходимость в предлагаемом здании для ведения правительственных дел невелика, и если в последнем упомянутом аргументе есть хоть что-то, то он кажется достаточно хорошо опровергнутым содержанием Военно-морской академии в Аннаполисе, поэтому данный законопроект оставлен без исполнения.

["An act for the relief of J.A. Henry and others."—Received August 3, 1886.—Memorandum.]

Этот законопроект предусматривает выделение различных сумм лицам, названным в нем, в качестве компенсации за аренду помещений, занимаемых во время войны квартирмейстерским управлением армии.

Среди предлагаемых ассигнований есть сумма в 51 доллар для Л. Ф. Грина. Этот счет уже был однажды оплачен, специальный акт, предписывающий такую выплату, был одобрен 12 февраля 1885 года. Факт этой выплаты и важную информацию, касающуюся обоснованности некоторых других требований, упомянутых в законопроекте, можно было легко получить, обратившись к третьему аудитору.

["An act for the relief of William H. Wheeler."—Received August 3, 1886.]

Данный законопроект предписывает выплату суммы в 633,50 доллара Уильяму Х. Уилеру за квартирмейстерские припасы, поставленные армии в 1862 году.

На основании данных, предоставленных мне генерал-квартирмейстером, я вполне уверен, что это требование уже было однажды удовлетворено. Обстоятельства, представленные в доказательство этого, настолько весомы, что они должны быть разъяснены, прежде чем заявителю будет предоставлена помощь, предусмотренная данным законопроектом.

["An act granting a pension to Margaret D. Marchand."—Received August 5, 1886.—Memorandum.]

Законопроект, представленный мне на одобрение, о назначении пенсии в размере 50 долларов в месяц указанному бенефициару, был отклонен на том основании, что смерть ее мужа, по-видимому, никак не связана с какими-либо инцидентами его военной службы.

Этот законопроект отличается от предыдущего лишь тем, что назначает пенсию в соответствии с положениями и ограничениями пенсионного законодательства, вместо того чтобы устанавливать размер пенсии в фиксированной сумме. Я по-прежнему не вижу, как было устранено возражение против первого законопроекта.

["Joint resolution providing for the distribution of the Official Register of the United States."—Received August 5, 1886.—Memorandum.]

Эта резолюция поступила ко мне через пять минут после закрытия обеих палат Конгресса и является единственным актом сессии, который поступил ко мне слишком поздно для официальных действий.

Я не понимаю эту резолюцию, как и цели, которые предполагалось достичь ее принятием, и, будучи в таком настроении, я был бы вынужден воздержаться от ее одобрения, даже если бы она поступила ко мне вовремя для рассмотрения.

["Joint resolution directing payment of the surplus in the Treasury on the public debt."—Received August 5, 1886.—Memorandum.]

Эта резолюция затрагивает слишком многое и имеет столь серьезное значение, что я не считаю нужным обсуждать ее в данный момент. Она не одобрена, потому что я считаю ее ненужной и потому что я отнюдь не убежден, что ее принятие и одобрение в настоящее время не могут поставить под угрозу и затруднить успешную и полезную деятельность Министерства финансов и подорвать доверие, которое народ должен испытывать к управлению финансами правительства.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку губернатором территории Вашингтон мне было доложено, что на указанной территории имеют место внутренние беспорядки и что вследствие незаконных препятствий, объединений и скоплений злонамеренных лиц стало невозможным обеспечить исполнение законов Соединенных Штатов обычным порядком судебного разбирательства в Сиэтле и в других пунктах и местах на указанной территории, в результате чего там угрожают жизни и собственности и подвергают их опасности; и

Поскольку, по мнению Президента, возникла чрезвычайная ситуация и в настоящее время представлен случай, который оправдывает и требует, в соответствии с Конституцией и законами Соединенных Штатов, применения военной силы для подавления внутренних беспорядков и обеспечения верного исполнения законов Соединенных Штатов, если приказ и предупреждение данной прокламации будут проигнорированы и не приняты во внимание:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим приказываю и предупреждаю всех мятежников и всех лиц, собравшихся в любом пункте на территории Вашингтон для вышеуказанных незаконных целей, прекратить это, разойтись и мирно удалиться в свои соответствующие жилища не позднее 6 часов вечера 10 февраля текущего месяца.

И я призываю всех добропорядочных граждан Соединенных Штатов и всех лиц, находящихся в пределах их юрисдикции, воздерживаться от пособничества, подстрекательства, одобрения или участия в таких незаконных действиях или собраниях.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить к сему печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 9 февраля 1886 года от Рождества Христова и в сто десятый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку прокламацией Президента Соединенных Штатов от 14 февраля 1884 года, на основании доказательств, которые тогда показались ему удовлетворительными, было установлено, что правительство Испании отменило дискриминационную таможенную пошлину, ранее налагавшуюся на продукты и товары, поступающие из Соединенных Штатов Америки и ввозимые на острова Куба и Пуэрто-Рико, причем такая отмена вступает в силу с 1 марта указанного 1884 года, и, в силу полномочий, возложенных на него разделом 4228 Свода законов Соединенных Штатов, Президент тем самым объявил и провозгласил, что с 1 марта 1884 года, до тех пор, пока продукты и товары, поступающие из Соединенных Штатов и ввозимые на острова Куба и Пуэрто-Рико, будут освобождены от дискриминационных таможенных пошлин, любые такие пошлины на продукты и товары, поступающие с Кубы и из Пуэрто-Рико под испанским флагом, должны быть приостановлены и прекращены; и

Поскольку статьей I торгового соглашения, подписанного в Мадриде 13 февраля 1884 года, было оговорено и предусмотрено, что «пошлины третьей колонки таможенных тарифов Кубы и Пуэрто-Рико, что подразумевает отмену дифференциальной пошлины на флаг», должны быть немедленно применены к продуктам и товарам, поступающим из Соединенных Штатов Америки; и

Поскольку полная отмена дифференциальной пошлины на флаг в отношении всех судов Соединенных Штатов и их грузов, входящих в порты Кубы и Пуэрто-Рико, согласно условиям указанного соглашения, прямо является основанием для осуществления полномочий, предоставленных Президенту в отношении приостановления взимания иностранных дискриминационных тоннажных и таможенных пошлин на товары, ввозимые в Соединенные Штаты с Кубы и из Пуэрто-Рико на испанских судах, согласно указанному разделу 4228 Свода законов, который гласит следующее:

РАЗД. 4228. После предоставления Президенту удовлетворительных доказательств правительством любой иностранной нации, что в портах такой нации не налагаются и не взимаются дискриминационные тоннажные или таможенные пошлины на суда, полностью принадлежащие гражданам Соединенных Штатов, или на продукцию, промышленные товары или товары, ввозимые на них из Соединенных Штатов или из любой другой иностранной страны, Президент может издать прокламацию, объявляющую, что иностранные дискриминационные тоннажные и таможенные пошлины в пределах Соединенных Штатов приостанавливаются и прекращаются в отношении судов такой иностранной нации, а также продукции, промышленных товаров или товаров, ввозимых в Соединенные Штаты из такой иностранной нации или из любой другой иностранной страны; приостановка вступает в силу с момента уведомления об этом Президента и продолжает действовать до тех пор, пока сохраняется взаимное освобождение судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, и их грузов, и не дольше.

И поскольку мне предоставлены доказательства того, что такая полная отмена дифференциальной пошлины на флаг в отношении судов Соединенных Штатов и их грузов, входящих в порты Кубы и Пуэрто-Рико, фактически не была обеспечена, но что, несмотря на указанное соглашение, датированное Мадридом, 13 февраля 1884 года, и в нарушение его, а также положений указанного раздела 4228 Свода законов, в указанных портах продолжают налагаться и взиматься более высокие и дискриминационные пошлины на определенную продукцию, промышленные товары или товары, ввозимые в указанные порты из Соединенных Штатов или из любой другой иностранной страны на судах Соединенных Штатов, чем те, что налагаются и взимаются на аналогичную продукцию, промышленные товары или товары, доставляемые в указанные порты на испанских судах:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов Америки, во исполнение вышеуказанного раздела 4228 Свода законов, настоящим отменяю приостановление дискриминационных таможенных пошлин, налагаемых и взимаемых в портах Соединенных Штатов на продукты и товары, поступающие под испанским флагом с Кубы и из Пуэрто-Рико, которое изложено и содержится в вышеупомянутой прокламации от 14 февраля 1884 года; эта отмена указанной прокламации вступает в силу с 25 октября текущего месяца.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 13 октября 1886 года от Рождества Христова и в сто одиннадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку правительством Испании мне были предоставлены удовлетворительные доказательства того, что на островах Куба и Пуэрто-Рико не налагаются и не взимаются дискриминационные тоннажные или таможенные пошлины на суда, полностью принадлежащие гражданам Соединенных Штатов, или на продукцию, промышленные товары или товары, ввозимые на них из Соединенных Штатов или из любой другой иностранной страны; и

Поскольку уведомление о такой отмене дискриминационных тоннажных и таможенных пошлин, как указано выше, было передано мне посредством меморандума о соглашении, подписанного в этот день в городе Вашингтон между Государственным секретарем Соединенных Штатов и чрезвычайным посланником и полномочным министром Ее Величества Королевы-регентши Испании, аккредитованным при правительстве Соединенных Штатов Америки:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, возложенных на меня разделом 4228 Свода законов Соединенных Штатов, настоящим объявляю и провозглашаю, что с даты этой моей прокламации, являющейся также датой получения вышеуказанного уведомления, иностранные дискриминационные тоннажные и таможенные пошлины в пределах Соединенных Штатов приостанавливаются и прекращаются в отношении судов Испании и продукции, промышленных товаров или товаров, ввозимых на указанных судах в Соединенные Штаты с островов Куба и Пуэрто-Рико или из любой другой иностранной страны; такая приостановка действует до тех пор, пока сохраняется взаимное освобождение судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, и их грузов на указанных островах Куба и Пуэрто-Рико, и не дольше. В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 27 октября 1886 года от Рождества Христова и в сто одиннадцатый год независимости Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ПРОКЛАМАЦИЯ

ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

У народа Соединенных Штатов давно существует обычай в один из дней каждого года, специально назначенный для этой цели их главой исполнительной власти, воздавать должное благости и милосердию Божьему и призывать Его к дальнейшей заботе и защите.

Соблюдая этот обычай, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов, настоящим назначаю четверг, 25-й день ноября текущего месяца, днем благодарения и молитвы.

В этот день пусть все наши люди оставят свои привычные занятия и соберутся в своих обычных местах поклонения, чтобы возблагодарить Правителя Вселенной за то, что мы продолжаем пользоваться благами свободного правительства, за возобновление делового процветания по всей нашей стране, за урожай, который вознаградил труд тех, кто возделывает землю, и за наш прогресс как народа во всем, что делает нацию великой.

И пока мы созерцаем бесконечную силу Божью в землетрясениях, наводнениях и бурях, пусть благодарные сердца тех, кто был защищен от вреда Его милосердием, обратятся с сочувствием и добротой к тем, кто пострадал от Его посещений.

Давайте также посреди нашего благодарения вспомним о бедных и нуждающихся с радостными дарами и милостыней, чтобы наше служение могло быть принято Господом через дела милосердия.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 1 ноября 1886 года от Рождества Христова и в сто одиннадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ.

Поскольку в исполнительном указе от 21 июля 1875 года, предписывающем распределение фонда в 400 000 песет, полученного от испанского правительства в качестве удовлетворения претензий Соединенных Штатов, возникших в связи с захватом «Вирджиниуса», было предусмотрено, «что если потребуется какой-либо дальнейший приказ или распоряжение, то таковые будут сделаны в дополнение к настоящему»; и

Поскольку дальнейший приказ или распоряжение считаются необходимыми:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, Президент Соединенных Штатов, настоящим предписываю всем лицам, имеющим право на получение части вышеуказанного фонда в 400 000 песет, которые еще не предъявили свои требования на него, сформулировать и представить свои требования Государственному секретарю Соединенных Штатов в течение шести месяцев с даты настоящего указа, в противном случае они будут навсегда лишены права на получение выплат из указанного фонда.

И я настоящим далее предписываю, что остаток фонда, который останется невостребованным по истечении вышеуказанного шестимесячного периода, должен быть распределен пропорционально между бенефициарами первоначального распределения, при условии, что они или их наследники или представители в течение шести месяцев, следующих непосредственно за указанным предыдущим периодом, представят Государственному секретарю Соединенных Штатов ходатайства о получении своих долей указанного остатка.

И для этих целей Государственному секретарю предлагается обеспечить публичное уведомление о вышеуказанном распоряжении.

В удостоверение чего я приложил свою руку в городе Вашингтон, 12 декабря 1885 года от Рождества Христова и в сто десятый год независимости Соединенных Штатов Америки.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

БЕЛЫЙ ДОМ, Вашингтон, 9 февраля 1886 года — 16:00.

Только что получено известие о смерти Уинфилда Скотта Хэнкока, старшего генерал-майора армии Соединенных Штатов.

Патриотичный и доблестный защитник своей страны, способный и героический солдат, безупречный и образованный джентльмен, увенчанный как лаврами военной славы, так и высочайшей данью уважения своих соотечественников к его достоинствам как гражданина, он отошел к своей награде.

Уместно, чтобы его памяти были отданы все знаки общественного уважения.

Поэтому Президентом отдано распоряжение о том, чтобы государственный флаг был приспущен на всех зданиях исполнительных департаментов в этом городе до тех пор, пока не состоятся его похороны.

По указанию Президента:

ДЭНИЕЛ С. ЛАМОНТ, Личный секретарь.

Осуществляя власть, возложенную на Президента Конституцией, и в силу тысяча семьсот пятьдесят третьего раздела Свода законов и закона о гражданской службе, одобренного 16 января 1883 года, следующее правило для регулирования и улучшения исполнительной гражданской службы настоящим изменяется и провозглашается следующим образом:

Rule XXII.

Любое лицо, состоящее на классифицированной ведомственной службе, может быть переведено и назначено на любую другую должность в ней при соблюдении следующих условий:

1. Что ему не запрещено пунктом 2 Правила XXI.

2. Что глава департамента в письменном заявлении, которое должно быть подано в Комиссию, запросил такой перевод на должность в указанном департаменте, которая должна быть указана в заявлении.

3. Что указанное лицо, как показано в заявлении или другими доказательствами, удовлетворительными для Комиссии, прослужило шесть месяцев подряд на такой службе после 16 января 1883 года.

4. Что такое лицо сдало с требуемой оценкой один или несколько экзаменов в Комиссии, которые в совокупности равны тем, что требуются для должности, на которую осуществляется перевод.

Однако любое лицо, которое в течение трех последних лет служило клерком в канцелярии Президента Соединенных Штатов, может быть переведено или назначено на любую должность в классифицированной службе без экзамена.

Одобрено 12 апреля 1886 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, May 20, 1886.

В соответствии с положениями раздела 4 закона, одобренного 3 марта 1883 года, настоящим приказывается, чтобы различные исполнительные департаменты, Министерство сельского хозяйства и Правительственная типография были закрыты в понедельник, 31-го числа текущего месяца, чтобы позволить сотрудникам принять участие в украшении могил солдат, павших во время восстания.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, July 3, 1886.

Главам правительственных департаментов:

Поскольку 4 июля текущего года приходится на воскресенье и празднование Дня независимости должно повсеместно отмечаться в понедельник, 5 июля, настоящим приказывается, чтобы различные исполнительные департаменты, Министерство сельского хозяйства и Правительственная типография были закрыты в понедельник, 5-го числа текущего месяца.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, July 14, 1886.

Главам департаментов на службе Генерального правительства:

Я считаю это подходящим временем, чтобы особо предупредить всех подчиненных в различных департаментах и всех должностных лиц Генерального правительства против использования своих официальных должностей в попытках контролировать политические движения в своих местностях.

Должностные лица являются агентами народа, а не его хозяевами. Правительству принадлежит не только их время и труд, но они также должны добросовестно избегать в своих политических действиях, так же как и при исполнении своих служебных обязанностей, оскорбления навязчивой партийностью своих соседей, которые имеют с ними отношения как с государственными чиновниками.

Они также должны постоянно помнить, что их партийные друзья, от которых они получили продвижение, не наделили их властью произвольно управлять своими политическими делами. Они не имеют права как должностные лица диктовать политические действия своих партийных соратников или подавлять свободу действий внутри партийных линий методами и практиками, которые извращают любую полезную и оправданную цель партийной организации.

Влияние федеральных чиновников не должно ощущаться при манипулировании политическими первичными собраниями и съездами по выдвижению кандидатов. Использование этими чиновниками своих должностей для обеспечения своего избрания делегатами на политические съезды является неприличным и несправедливым; и надлежащее уважение к приличиям и требованиям официального положения также предотвратит их принятие на себя активного руководства политическими кампаниями.

Индивидуальный интерес и активность в политических делах отнюдь не осуждаются. Должностные лица не лишены избирательных прав и не лишены возможности пользоваться политическими привилегиями, но их привилегии не расширяются, а их долг перед партией не увеличивается до пагубной активности из-за занятия должности.

Справедливое различие в этом отношении между тем, что гражданин может должным образом делать, и целями, для которых не следует использовать государственную должность, легко провести в свете правильного понимания отношений между народом и теми, кому доверена официальная должность, и рассмотрения необходимости при нашей форме правления политических действий, свободных от официального принуждения.

Вам предлагается довести суть этих взглядов до тех, для чьего руководства они предназначены.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

Осуществляя власть, возложенную на Президента Конституцией, и в силу тысяча семьсот пятьдесят третьего раздела Свода законов и закона о гражданской службе, одобренного 16 января 1883 года, следующее правило для регулирования и улучшения исполнительной гражданской службы настоящим изменяется и провозглашается следующим образом:

RULE IX.

Все заявления на регулярные конкурсные экзамены для приема на классифицированную гражданскую службу должны подаваться на бланках, предписанных Комиссией.

Запросы на бланки заявлений для конкурсного экзамена для приема на классифицированную гражданскую службу и все регулярные заявления на такой экзамен должны подаваться—

1. Если для классифицированной ведомственной службы — в Комиссию по гражданской службе Соединенных Штатов в Вашингтоне, округ Колумбия.

2. Если для классифицированной таможенной службы — в совет экзаменаторов по гражданской службе для таможенного округа, в котором лицо, желающее пройти экзамен, хочет поступить на таможенную службу.

3. Если для классифицированной почтовой службы — в совет экзаменаторов по гражданской службе для почтового отделения, в котором лицо, желающее пройти экзамен, хочет поступить на почтовую службу.

Запросы на бланки заявлений в таможенные и почтовые советы экзаменаторов должны подаваться в письменной форме лицами, желающими пройти экзамен, и такие бланки не должны предоставляться никаким другим лицам.

Одобрено 13 августа 1886 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, November 16, 1886.

Достопочтенному Дэниелу Мэннингу, Министру финансов.

ДОРОГОЙ СЭР: Во исполнение совместной резолюции Конгресса, одобренной 3 марта 1877 года, уполномочивающей Президента обеспечить принятие надлежащих правил для содержания статуи «Свобода, освещающая мир», ныне расположенной на острове Бедлоус в гавани Нью-Йорка, в качестве маяка, я настоящим предписываю немедленно передать указанную статую под опеку и надзор Совета по маякам, и чтобы она отныне содержалась указанным советом в качестве маяка, и чтобы она содержалась, освещалась и обслуживалась в соответствии с такими правилами и нормами, которые существуют в настоящее время и применимы к ней, или такими другими и иными правилами и нормами, которые указанный совет может счесть необходимыми для выполнения замысла указанной совместной резолюции и настоящего указа.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

GENERAL ORDERS, No. 84.

HEADQUARTERS OF THE ARMY,

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, November 18, 1886.

I. Следующая прокламация [указ] была получена от Президента:

EXECUTIVE MANSION, Washington, D.C., November 18, 1886.

Народу Соединенных Штатов:

Мой скорбный долг — объявить о смерти Честера Алана Артура, недавно Президента Соединенных Штатов, которая наступила после продолжительной болезни рано утром сегодня в его резиденции в городе Нью-Йорк.

Мистер Артур был призван на пост главы государства трагедией, которая бросила тень на все правительство.

Его вступление в исполнение серьезных обязанностей было отмечено очевидным и добросовестным чувством ответственности и искренним желанием выполнять их в патриотическом и благожелательном духе.

С достоинством и способностью он поддерживал важные обязанности своей должности, и репутация его личных достоинств, заметной любезности и патриотической верности будет долго храниться его соотечественниками.

В знак уважения к памяти покойного приказывается, чтобы Белый дом и здания различных департаментов были задрапированы в траур на период тридцати дней и чтобы в день похорон все государственные дела в департаментах были приостановлены.

Военный министр и министр военно-морского флота отдадут приказы о воздании соответствующих военных и морских почестей в этот день.

Совершено в городе Вашингтон, 18 ноября 1886 года от Рождества Христова и в сто одиннадцатый год независимости Соединенных Штатов Америки.

[ПЕЧАТЬ.]

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: ТОМАС Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

II. Во исполнение инструкций Президента, в день похорон, на каждом военном посту войска и кадеты будут выстроены, и этот приказ будет зачитан им, после чего все работы на этот день прекратятся.

Государственный флаг будет приспущен.

На рассвете будет произведено тринадцать выстрелов, а затем с интервалом в тридцать минут между восходом и заходом солнца — по одному выстрелу, и в конце дня — национальный салют из тридцати восьми выстрелов.

Офицеры армии будут носить креп на левом рукаве и на своих мечах, а знамена Батальона инженеров, различных полков и Корпуса кадетов Соединенных Штатов будут облачены в траур на период шести месяцев.

Дата и час похорон будут сообщены командующим департаментами по телеграфу, а ими — своим подчиненным командирам.

По приказу генерал-лейтенанта Шеридана:

Р. К. ДРАМ, Генерал-адъютант.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИКАЗ.

NAVY DEPARTMENT, Washington, November 18, 1886.

Президент Соединенных Штатов объявляет о смерти экс-президента Честера Алана Артура в следующей прокламации [указе]:

[For order see preceding page.]

Настоящим предписывается, во исполнение инструкций Президента, что в день похорон, где этот приказ может быть получен вовремя, в противном случае на следующий день после его получения, флаг на каждой военно-морской станции и на каждом из судов военно-морского флота Соединенных Штатов, находящихся в эксплуатации, должен быть поднят до половины мачты от восхода до заката, а также, что на каждой военно-морской станции и на борту флагманов и судов, действующих в одиночку, должен производиться выстрел с интервалом в каждые полчаса от восхода до заката.

Офицеры военно-морского флота и Корпуса морской пехоты будут носить обычный знак траура, прикрепленный к эфесу меча и на левом рукаве, в течение тридцати дней.

УИЛЬЯМ К. УИТНИ, Министр военно-морского флота.

EXECUTIVE MANSION, Washington, November 20, 1886.

Настоящим приказывается, чтобы Министерство сельского хозяйства, Правительственная типография и все другие правительственные учреждения в округе Колумбия были закрыты в понедельник, 22-го числа текущего месяца, в день похорон покойного Честера Алана Артура, экс-президента Соединенных Штатов.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ВТОРОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

WASHINGTON, December 6, 1886.

Конгрессу Соединенных Штатов:

При исполнении конституционного долга и следуя хорошо установленному прецеденту в исполнительной власти, я настоящим передаю Конгрессу при его возобновлении работы некоторую информацию о состоянии Союза, вместе с такими рекомендациями для законодательного рассмотрения, которые представляются необходимыми и целесообразными.

Наше правительство последовательно поддерживает дружественные отношения со всеми другими державами и добрососедский интерес к тем, чьи владения граничат с нашими. За прошедший год с другими правительствами возникло немного вопросов, и ни один из них не выходит за рамки урегулирования путем дружеских консультаций.

У нас до сих пор нет положений об урегулировании претензий граждан Соединенных Штатов к Чили за несправедливость во время недавней войны с Перу и Боливией. Смешанные комиссии, организованные в соответствии с конвенциями о претензиях, заключенными чилийским правительством с некоторыми европейскими государствами, вызвали трения, которых, как мы надеемся, можно избежать в конвенции, которую наш представитель в Сантьяго уполномочен вести переговоры.

Жестокое обращение с безобидными китайцами, с сожалением должен сказать, повторялось в некоторых дальних западных штатах и территориях, и акты насилия против этих людей, которые местные установленные власти не в силах предотвратить и трудно наказать, сообщаются даже в далекой Аляске. Большая часть этого насилия может быть прослежена до расовых предрассудков и конкуренции в труде, что, однако, не может оправдать угнетение незнакомцев, чья безопасность гарантирована нашим договором с Китаем наравне с наиболее привилегированными нациями.

Открывая наш огромный домен для чужеродных элементов, целью наших законодателей было пригласить к ассимиляции, а не предоставить арену для бесконечного антагонизма. Первостепенный долг поддержания общественного порядка и защиты интересов нашего собственного народа может потребовать принятия мер ограничения, но они не должны допускать угнетения лиц особой расы. Я не лишен уверенности в том, что правительство Китая, чье дружественное расположение к нам я с величайшим удовольствием признаю, пойдет нам навстречу в разработке всеобъемлющего средства, с помощью которого может быть обеспечено эффективное ограничение китайской эмиграции в сочетании с защитой тех китайских подданных, которые остаются в этой стране.

Законодательство необходимо для выполнения положений нашей китайской конвенции 1880 года, касающейся торговли опиумом.

Хотя добрая воля колумбийского правительства по отношению к нашей стране очевидна, положение американских интересов на Панамском перешейке временами вызывало беспокойство и побуждало к дружественным действиям, направленным на выполнение обязательств двух наций в отношении территории, охваченной межокеанским транзитом. С утиханием перешейковых беспорядков и образованием штата Панама в федеральный округ под прямым управлением конституционной администрации в Боготе был установлен новый порядок вещей, который, хотя пока еще несколько экспериментален и дает простор для произвольного осуществления власти делегатами национальной власти, обещает значительное улучшение.

Симпатия между народами Соединенных Штатов и Франции, зародившаяся во время нашей колониальной борьбы за независимость и продолжающаяся по сей день, получила новый импульс в успешном завершении и открытии колоссальной статуи «Свобода, освещающая мир» в гавани Нью-Йорка — дара французов американцам.

Конвенция между Соединенными Штатами и некоторыми другими державами о защите подводных кабелей была подписана в Париже 14 марта 1884 года и была должным образом ратифицирована и провозглашена этим правительством. По соглашению между высокими договаривающимися сторонами эта конвенция должна вступить в силу 1 января следующего года, но законодательство, необходимое для ее исполнения в Соединенных Штатах, еще не принято. Я настоятельно рекомендую ее принятие.

В Германии продолжают возникать случаи, вызывающие обширную переписку в отношении привилегии пребывания наших натурализованных граждан немецкого происхождения, посещающих землю своего рождения, однако я счастлив заявить, что наши отношения с этой страной не утратили своей привычной сердечности.

Требования о выплате процентов на сумму тоннажных сборов, незаконно взысканных с некоторых немецких пароходных линий, были благоприятно рассмотрены в обеих палатах Конгресса на последней сессии, и я надеюсь, что они получат окончательное и благоприятное решение в ближайшее время.

Рекомендации, содержащиеся в моем последнем ежегодном послании относительно способа урегулирования рыболовных прав в водах Британской Северной Америки, столь долго являвшихся предметом тревожных разногласий между Соединенными Штатами и Великобританией, были встречены неблагоприятным голосованием Сената 13 апреля прошлого года, и после этого были начаты переговоры с целью достижения соглашения с правительством Ее Британского Величества о промульгации такого совместного толкования и определения статьи конвенции 1818 года, касающейся территориальных вод и прибрежного рыболовства британских провинций, которые обеспечили бы канадские права от посягательств со стороны рыбаков Соединенных Штатов и в то же время обеспечили бы пользование последними привилегиями, гарантированными им такой конвенцией.

Затронутые вопросы являются давними, имеют серьезные последствия и время от времени на протяжении почти трех четвертей века вызывали серьезные международные дискуссии, не лишенные раздражения.

Временные договоренности по договорам служили для смягчения трений, которые, однако, возобновлялись по мере прекращения действия каждого договора. Последняя договоренность, в соответствии с договором 1871 года, была аннулирована после надлежащего уведомления Соединенными Штатами 30 июня 1885 года, но мне удалось добиться для наших рыбаков на оставшуюся часть того сезона пользования полными привилегиями, предоставленными прекращенным договором.

Совместная верховная комиссия, которой был заключен договор, хотя и была наделена всей полнотой власти для достижения постоянного урегулирования, удовлетворилась временной договоренностью, после прекращения которой вопрос был передан на рассмотрение положений договора 1818 года, относительно первой статьи которого так и не было достигнуто толкование, удовлетворительное для обеих стран.

Прогресс цивилизации и рост населения в британских провинциях, к которым примыкают рассматриваемые рыболовные угодья, и расширение коммерческих связей между ними и Соединенными Штатами представляют сегодня положение дел, едва ли осознаваемое во время переговоров 1818 года.

Возникли новые и огромные интересы; были изобретены и умножены способы общения между соответствующими странами; методы ведения рыболовства были полностью изменены; и все это обязательно заслуживает откровенного и тщательного рассмотрения при урегулировании условий общения и торговли между Соединенными Штатами и их соседями вдоль границы протяженностью более 3500 миль.

Эта близость, общность языка и занятий, а также сходство политических и социальных институтов указывают на практичность и очевидную мудрость поддержания взаимовыгодных и дружественных отношений. Хотя я искренне желаю, чтобы такие отношения существовали между нами и жителями Канады, действия их чиновников в течение прошедшего сезона по отношению к нашим рыбакам были таковы, что серьезно угрожают их продолжению.

Хотя я разочарован в своих усилиях обеспечить удовлетворительное урегулирование вопроса о рыболовстве, переговоры все еще продолжаются, с разумной надеждой на то, что до окончания текущей сессии Конгресса может быть объявлено о достижении приемлемого заключения.

Поскольку в ближайшее время Конгрессу может быть представлена переписка Государственного департамента по этому важному предмету, так что история прошедшего рыболовного сезона может быть полностью раскрыта, а действия и позиция Администрации ясно поняты, более подробная ссылка в этом сообщении не считается необходимой. Рекомендация, представленная в прошлом году о том, чтобы предусмотреть предварительную разведку конвенционной пограничной линии между Аляской и Британской Колумбией, возобновляется.

Я выражаю свою несомненную убежденность в том, что близость наших отношений с Гавайями должна быть подчеркнута. В результате договора о взаимности 1875 года эти острова, находящиеся на пути восточноазиатского и австралазийского сообщения, являются фактически форпостом американской торговли и ступенькой к растущей торговле Тихого океана. Полинезийские островные группы были настолько поглощены другими и более могущественными правительствами, что Гавайские острова остались почти в одиночестве в пользовании своей автономией, которую для нас важно сохранить. Наш договор теперь может быть расторгнут при уведомлении за один год, но предложения о его аннулировании были бы, на мой взгляд, крайне неразумными. Первостепенное влияние, которое мы там приобрели, будучи однажды утраченным, могло бы быть восстановлено лишь с трудом, а ценная позиция для нас могла бы быть превращена в оплот для наших коммерческих конкурентов. Я настоятельно рекомендую продлить существующие договорные положения на дальнейший срок в семь лет. Недавно подписанный договор с этой целью находится сейчас на рассмотрении Сената.

Не следует упускать из виду важность телеграфной связи между этими островами и Соединенными Штатами.

Вопрос о всеобщем пересмотре договоров Японии снова обсуждается в Токио. Будучи первыми, кто открыл отношения с этой Империей, и как нация, находящаяся в наиболее прямых коммерческих отношениях с Японией, Соединенные Штаты не упустили возможности засвидетельствовать свою неизменную дружбу, поддерживая справедливые требования Японии на автономию и независимость среди наций.

Договор об экстрадиции между Соединенными Штатами и Японией, первый, заключенный этой Империей, был недавно провозглашен.

Слабость Либерии и трудность поддержания эффективного суверенитета над ее отдаленными районами подвергли эту Республику посягательствам. Нельзя забывать, что это отдаленное сообщество является ответвлением нашей собственной системы, обязанной своим происхождением объединенной благотворительности американских граждан, чьи похвальные усилия по созданию ядра цивилизации на Темном континенте заслужили уважение и симпатию повсюду, особенно в этой стране. Хотя формальный протекторат над Либерией противоречит нашей традиционной политике, моральное право и долг Соединенных Штатов помогать всеми надлежащими способами в поддержании ее целостности очевидны и последовательно провозглашались на протяжении почти полувека. Я рекомендую, чтобы при реорганизации нашего военно-морского флота небольшое судно, которое больше не считается адекватным нашим потребностям, было подарено Либерии для использования ею в защите своих прибрежных доходов.

Обнадеживающее развитие полезных и тесных отношений между Соединенными Штатами и Мексикой, которое было столь заметным в течение последних нескольких лет, является одновременно поводом для поздравлений и дружеской заботы. Я настоятельно возобновляю свое прежнее представление о необходимости скорейшего законодательства Конгресса для приведения в исполнение коммерческой конвенции о взаимности от 20 января 1883 года.

Наш коммерческий договор 1831 года с Мексикой был прекращен в соответствии с его положениями в 1881 году по уведомлению, данному Мексикой во исполнение ее объявленной политики пересмотра всех своих коммерческих договоров. С тех пор Мексика заключила с несколькими иностранными правительствами новые договоры о торговле и мореплавании, определяющие права иностранцев на торговлю, собственность и проживание, обращение с судами, консульские привилегии и тому подобное. Наша еще не исполненная конвенция о взаимности 1883 года не охватывает ни одного из этих пунктов, урегулирование которых столь необходимо для хороших отношений. Я предлагаю начать с Мексикой переговоры о новом и расширенном договоре о торговле и мореплавании.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость