Во время текущей сессии Конгресса мне было представлено 493 специальных пенсионных законопроекта, и я уведомлен, что еще 111 получили благоприятное действие обеих палат Конгресса и будут представлены в течение дня или двух, что составляет более 600 таких законопроектов, которые были приняты к этому времени во время текущей сессии, почти в три раза больше, чем было принято на любой целой сессии с 1861 года. При наличии Бюро по делам пенсий, полностью оснащенного и регулируемого самыми либеральными правилами, в активной работе, дополненной в своей деятельности постоянным специальным законодательством, безусловно, не является неразумным полагать, что за все годы, прошедшие с момента окончания войны, большинство заслуженных требований на пенсии были представлены и определены.
У меня сейчас более 130 таких законопроектов, ожидающих исполнительного действия. Будет невозможно уделить им то внимание, которого они заслуживают, и многие, вероятно, вступят в силу, которые должны быть отклонены.
Тем временем я осмелюсь предположить значимость поразительного роста в этом виде законодательства и последствия, связанные с его продолжением.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 21, 1886.
В Сенат:
Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1584, озаглавленный «Акт о помощи Корнелии Р. Шенк».
Этим законопроектом предлагается предоставить пенсию миссис Шенк как вдове Дэниела П. Шенка, который поступил на военную службу Соединенных Штатов в августе 1861 года и был уволен 21 октября 1864 года.
Запись о его службе не содержит упоминаний о какой-либо инвалидности. Он скончался в декабре 1875 года от болезни под названием гастроэнтерит, что, если интерпретировать, по-видимому, означает «воспаление желудка и тонкой кишки». Насколько факты представлены, солдат ни во время срока своей службы, ни в течение одиннадцати лет, которые он прожил после увольнения, не предъявлял никаких требований о какой-либо инвалидности.
Заявление его вдовы было подано в Бюро по делам пенсий в 1885 году, через десять лет после смерти ее мужа, и до сих пор не определено.
Тот факт, что ее заявление все еще находится на рассмотрении в этом Бюро, является достаточной причиной, почему этот законопроект не должен стать законом.
Лучшая причина основана на полном отсутствии каких-либо фактов, свидетельствующих о том, что бенефициар, указанный в нем, имеет право на пенсию.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Возвращаю при сем без одобрения законопроект Сената № 1192, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Альфреду Денни».
По-видимому, заявитель поступил на военную службу Соединенных Штатов в качестве капитана и помощника квартирмейстера добровольцев 12 июня 1863 года. Пробыв в такой должности менее года, он ушел в отставку, чтобы принять гражданскую должность.
Короткая запись его военной службы не содержит упоминаний о каком-либо несчастном случае или инвалидности. Но через двадцать лет после его отставки, 12 марта 1884 года, он вновь появляется как претендент на пенсию и утверждает в своей декларации, поданной в Бюро по делам пенсий, что в августе 1863 года, находясь при исполнении служебных обязанностей, он был внезапным движением лошади, на которой ехал, выброшен вперед на луку своего седла и тем самым получил грыжу в правом боку, которая в какое-то время и совершенно необъяснимым образом впоследствии вызвала грыжу и в левом боку.
Количество случаев, в которых наши солдаты, ездившие на лошадях во время войны, были травмированы, будучи выброшенными вперед на свои седла, указывает на то, что эти седла были очень опасными приспособлениями.
Я убежден, что в этом требовании нет ни капли достоинства, и мне не представлено никаких фактов, которые давали бы ему право на благотворительное рассмотрение.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1400, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Уильяму Х. Беку».
Этот заявитель поступил на службу в 1861 году. Он повторно зачислился как ветеран-доброволец 1 января 1864 года и был окончательно уволен 20 апреля 1866 года. За все это время службы его запись не показывает никакого медицинского лечения или требования об инвалидности. Действительно, выписка из его повторного зачисления 1 января 1864 года показывает медицинское освидетельствование и полное здоровье.
Несмотря на все это, он подал свою декларацию 4 апреля 1879 года, почти через тринадцать лет после увольнения, утверждая, что в июне 1863 года он приобрел эпилепсию, которой был подвержен с тех пор, и что его припадки происходили с интервалом от одного до десяти дней. Чтобы связать это каким-то образом со своей военной службой, он заявил, что врач в госпитале сказал, что его эпилепсия была вызвана «сотрясением головы от сильной стрельбы».
Через шесть месяцев после этого предполагаемого «сотрясения» и последовавшей за ним эпилепсии он повторно зачислился на основании медицинского свидетельства о полном здоровье и прослужил более двух лет после этого.
Каждый признанный факт в деле отрицает утверждения его декларации, и отклонение его требования последовало неизбежно.
Если эта болезнь может быть вызвана описанным здесь образом, ее проявления таковы, что не оставляют сомнений в ее существовании, и мне кажется просто невозможным при описанных обстоятельствах, чтобы отсутствовали доказательства в поддержку требования, на котором основан этот законопроект.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 2005, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Мэри Дж. Ноттедж».
Бенефициар, указанный в этом законопроекте, является вдовой Томаса Ноттеджа, который поступил на службу в августе 1861 года и был уволен по инвалидности 17 сентября 1862 года. Помощник хирурга его полка при его увольнении удостоверил причину как «болезнь мочевыводящих путей», которая беспокоила его несколько лет.
Он скончался от чахотки 8 января 1879 года, почти через семнадцать лет после увольнения, так и не подав заявления на пенсию.
В 1880 году его вдова подала заявление на пенсию, утверждая, что он приобрел во время службы «малярийное отравление, вызывающее перемежающуюся лихорадку, геморрой, общее истощение, чахотку и смерть», и что он оставил двоих детей, оба родились после его увольнения, один в 1866 году, а другой в 1874 году.
Единственное медицинское свидетельство, которое было доведено до моего сведения относительно его состояния после увольнения, — это свидетельство одного врача о том, что он лечил его с 1873 года до момента его смерти в 1879 году. Он заявляет, что пациент имел в то время «повторяющиеся приступы перемежающейся лихорадки и раздражительность мочевого пузыря с органическими отложениями»; что «весной 1878 года у него были боли в горле и кашель, которые привели к чахотке, от которой он скончался».
Заявление вдовы было отклонено в июле 1885 года на том основании, что «смерть солдата не была результатом его службы».
Я убежден, что этот вывод Бюро по делам пенсий был правильным.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Возвращаю при сем без одобрения законопроект Сената № 342, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Марилле Парсонс из Детройта, штат Мичиган».
Никаких требований о пенсии в этом деле никогда не подавалось в Бюро по делам пенсий, вероятно, по той причине, что нет предлога, что бенефициар, указанный в нем, имеет право на пенсию по какому-либо общему закону.
Дэниел П. Парсонс был ее пасынком, который поступил на службу в 1861 году и скончался от чахотки 13 августа 1864 года.
Не существует никаких особых обстоятельств, которые отличали бы этот случай от многих других, по которым могут быть поданы заявления отчимами, и в отчете комитета не приведено никаких фактов в поддержку вывода о том, что солдат заболел вследствие воздействия факторов, связанных со службой.
Отступление от всех правил, регулирующих предоставление пенсий, посредством принятия такого законопроекта, как предлагается, создало бы прецедент, который неизбежно привел бы к затруднениям и недоумению.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Я возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1383 под названием «Акт о предоставлении пенсии Гарриет Уэлч».
Бенефициар, указанный в этом законопроекте, просит о назначении пенсии как вдова Сайрианнуса Уэлча, который был ранен в 1864 году во время службы и в 1867 году получил за это пенсию. В 1876 году размер его пенсии был увеличен. В 1877 году он, по-видимому, подал заявление о повторном увеличении пенсии. Утверждается, что после подачи такого заявления ему было предписано явиться для медицинского освидетельствования перед экспертной комиссией или хирургом в Грин-Бей, штат Висконсин, и при возвращении домой из этого места 7 сентября 1877 года он выпал из вагона и погиб, а его останки были обнаружены на путях на следующее утро.
Никто, по-видимому, не видел самого происшествия, но утверждается, что он не мог полагаться на свою раненую ногу и что она «много раз подводила его и заставляла падать». Из этого утверждения, по-видимому, был сделан вывод, что его смерть была обусловлена ранением, полученным тринадцать лет назад.
Заявление вдовы, основанное на этих фактах, было отклонено Пенсионным бюро на том основании, что несчастный случай, повлекший смерть, не был результатом его военной службы, и при обжаловании этого решения у министра внутренних дел оно было оставлено в силе.
Хотя эта вдова признает, что до брака с покойным солдатом она была замужем за другим мужчиной, о котором она могла лишь сказать, что считает его умершим, я полагаю, что ее случай заслуживает сострадания, и хотел бы, чтобы я мог присоединиться к оказанию ей помощи; но, к сожалению, служебный долг не всегда может быть исполнен должным образом, если руководствоваться исключительно сочувствием и милосердием.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Я возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1288 под названием «Акт о предоставлении пенсии Роберту Холси».
Данный заявитель поступил на службу в 1862 году, и, хотя он, по-видимому, дважды болел во время срока своей службы, он оставался со своей ротой до ее расформирования в 1865 году.
Этот солдат действительно болел в то время, когда оставался в армии, и в этом отношении его заявление на пенсию имеет более веские основания, чем многие другие, которые подаются. Но, полагаю, необходимо признать тот факт, что не каждое армейское недомогание обязательно приводит к смерти или инвалидности.
В 1882 году, через семнадцать лет после увольнения, этот солдат подал декларацию на получение пенсии, утверждая, что в 1863 году он заразился перемежающейся лихорадкой, которая поразила его легкие, почки и желудок.
Комиссия хирургов при обследовании, проведенном в 1882 году, обнаружила заболевание почек, но не нашла признаков проблем с легкими и желудком; а медицинский эксперт в 1885 году сообщил, что с момента подачи заявления заболеваний желудка и легких не наблюдалось, и что заболевание почек не имело отношения к болезни, от которой заявитель лечился во время службы в армии.
Я придерживаюсь того мнения, что правильный вывод был сделан, когда Пенсионное бюро отклонило заявление на получение пенсии в данном случае.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 7979 под названием «Акт о предоставлении пенсии Джексону Стюарду».
Заявление этого претендента на пенсию в настоящее время находится на рассмотрении в Пенсионном бюро и было направлено специальному эксперту для получения дополнительных доказательств.
Я считаю это достаточным основанием для того, чтобы предлагаемый законопроект не стал законом в настоящее время.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 22, 1886.
В Сенат:
Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 2025 под названием «Акт о предоставлении пенсии Джеймсу Батлеру».
Данный заявитель был зачислен рядовым в полк Нью-Гэмпшира 23 августа 1864 года, но при формировании его роты 12 сентября 1864 года он был уволен из-за перелома ноги, который произошел 11 сентября 1864 года.
Оказывается, что до формирования роты, к которой он был приписан, 10 сентября он получил разрешение покинуть место сбора с целью посещения своей семьи и должен был вернуться на следующий день. Рано утром, либо во время подготовки к возвращению, либо уже по пути, он упал в новый погреб и сломал ногу. Говорят, что сломанная нога теперь короче другой.
Его заявление на пенсию было отклонено в декабре 1864 года Пенсионным бюро, и это решение было подтверждено в 1871 году на том основании, что травма была получена во время индивидуального отпуска, а следовательно, не при исполнении служебных обязанностей.
Учитывая тот факт, что на момент несчастного случая ни его полк, ни его рота не были сформированы, что он в каком-либо смысле не находился на военной службе Соединенных Штатов, и что травма была получена во время визита, а не при исполнении служебных обязанностей, я не вижу никаких оснований для назначения пенсии в этом случае.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 23, 1886.
В Палату представителей:
Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6688 под названием «Акт о помощи Уильяму Бишопу».
Данный заявитель был зачислен в качестве заместителя 25 марта 1865 года. 3 апреля 1865 года он был помещен в гарнизонный госпиталь в Индианаполисе с корью; 5 мая 1865 года был переведен в Городской госпиталь общего профиля в Индианаполисе; 8 мая 1865 года вернулся к исполнению обязанностей и 11 мая 1865 года был уволен со службы вместе с отрядом нераспределенных военнослужащих.
Таков послужной список этого солдата, который пробыл в армии один месяц и семнадцать дней, поступив в нее в качестве заместителя в то время, когда выплачивались высокие бонусы.
Пятнадцать лет спустя после этой блестящей службы и этого ужасного столкновения с корью, 28 июня 1880 года, заявитель обнаружил, что его приступ кори имел какое-то отношение к его зачислению в армию и что эта болезнь «осела в его глазах, также затронув позвоночник».
Это заявление было отклонено Пенсионным бюро, и я не сомневаюсь в правильности этого решения.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 23, 1886.
В Палату представителей:
Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6266 под названием «Акт о предоставлении пенсии Филипу Арнеру».
В заявлении на пенсию, поданном этим претендентом, признается, что он был абсолютно здоров до зачисления на службу, во время службы и в течение года после нее. Он был уволен в июле 1864 года, и доказательства подтверждают, что он серьезно заболел осенью 1865 года, с тех пор его беспокоят проблемы с легкими.
Он подал заявление на пенсию в 1883 году. Оно было отклонено на том основании, что болезнь, вызвавшая его инвалидность, возникла более чем через год после его увольнения из армии, поэтому она не может быть признана результатом его военной службы.
Нет абсолютно никаких утверждений о каком-либо инциденте во время его службы, который, как утверждается, хоть как-то связан с его болезнью и инвалидностью.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 23, 1886.
В Палату представителей:
Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6170 под названием «Акт о предоставлении пенсии Мэри А. Ван Эттен».
В своей декларации на получение пенсии, поданной 28 июля 1885 года, эта заявительница утверждает, что ее муж утонул при попытке пересечь залив Брэддокс, недалеко от своего места жительства в штате Нью-Йорк, 16 июля 1875 года.
Утверждается, что при попытке проехать через этот залив в повозке с маленьким сыном повозка перевернулась, и оба утонули. Заявление на пенсию было основано на теории о том, что во время военной службы покойный солдат заразился ревматизмом, который настолько препятствовал его способности спастись вплавь, что его смерть можно справедливо связать с инвалидностью, полученной во время службы.
Он, по-видимому, не проходил лечение от ревматизма во время службы в армии, хотя представлены некоторые доказательства того, что он жаловался на ревматические симптомы.
Он был уволен со службы в 1863 году, и хотя он прожил после этого двенадцать лет, не похоже, чтобы он когда-либо подавал заявление на пенсию; и хотя он утонул в 1875 году, его вдова, по-видимому, не связывала его военную службу со своей смертью до десяти лет спустя.
Мне кажется, что существует такое полное отсутствие прямых и осязаемых доказательств того, что смерть этого солдата стала результатом какого-либо инцидента во время его службы, что предоставление пенсии на основании такой теории не оправдано.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 23, 1886.
В Палату представителей:
Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6117 под названием «Акт о предоставлении пенсии Джеймсу Д. Коттону».
Заявление на пенсию в данном случае подано от имени отца Томаса Коттона, который был убит в Питтсбург-Лэндинг 6 апреля 1862 года.
Заявление этого претендента все еще остается на рассмотрении в Пенсионном бюро. Сомнение в этом деле, по-видимому, касается зависимости отца от своего сына на момент его смерти.
Это вопрос, который Бюро настолько хорошо приспособлено расследовать и справедливо решать, что, на мой взгляд, лучше позволить ему быть там полностью изученным.
ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.
EXECUTIVE MANSION, June 23, 1886.
В Палату представителей:
Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6753 под названием «Акт о предоставлении пенсии миссис Элис Э. Трэверс».
Муж бенефициара, Джон Т. Трэверс, поступил на службу 25 августа 1864 года и был уволен 11 июня 1866 года.
Он умер 6 января 1881 года от последствий передозировки морфина, который принял самостоятельно. Он был аптекарем и, когда страдал от сильных болей, имел привычку принимать опиаты для облегчения и сна.
Болезнь, от которой, как говорят, он страдал, была болезнью легких, которая, как утверждается, была вызвана сильной простудой, полученной во время службы.
Не похоже, чтобы он когда-либо подавал заявление на пенсию, и заявление вдовы, по-видимому, было должным образом отклонено Пенсионным бюро на том основании, что смерть солдата не была связана с его военной службой.