«Сборник посланий и документов президентов США. Том 4, часть 2: Джон Тайлер»

Высота стационарного лагеря на горе Биор была определена наблюдениями, продолжавшимися несколько дней, уровень озера Темискуата был оттуда определен с использованием набора уровней, снятых теодолитом Брейтхаупта из Касселя в 1840 году. Высота озера, выведенная таким образом, больше, чем она казалась бы по барометрическим наблюдениям, проведенным в декабре 1840 года. Предполагалось, что разница в уровне может существовать между рекой Святого Лаврентия у Метиса и у реки Дю-Лу. Поэтому в каждом из них были проведены четыре дня одновременных наблюдений с целью решения этого вопроса. Идея о разнице уровней не подтвердилась в ходе операции.

Высоты речных станций измерялись в каждом случае до самой высокой отметки, оставленной приливными водами, и половина падения этого прилива, как указано капитаном Байфилдом, была добавлена во всех случаях в качестве приведения к среднему уровню моря. В нескольких случаях предоставлялись возможности для проверки точности метода разными барометрами, используемыми разными наблюдателями в разные дни в одной и той же точке. Никаких расхождений более чем на 7 футов таким образом обнаружено не было. В других случаях тот же наблюдатель возвращался и проводил наблюдения в тех же местах, и здесь было обнаружено существование аналогичного соответствия результатов.

Все расчеты были выполнены по формулам и таблицам Бэйли. Перед их принятием результаты были сравнены в одном или двух случаях с результатами более точной формулы. Различия, однако, оказались настолько малы, что не имели никакого значения, составляя в высоте озера Джонсон не более 5 футов на 1007. Оригинальные записи барометрических наблюдений, каждая из которых заверена инициалами наблюдателя, были переданы в Государственный департамент.

25. Пути, пройденные передвижными отрядами, отмечались затесами на деревьях. Положение барометра в каждом месте наблюдения также отмечалось. Операция представляла собой поиск пограничной линии в неизвестной стране, поэтому редко случалось, чтобы путь отрядов следовал точно по водораздельной линии вод реки Святого Лаврентия и Атлантики, но постоянно пересекал ее. Представленные здесь карты и отметки, которыми была увековечена линия съемки, позволили бы отряду, отправленному для этой специальной цели, проследить границу на местности без трудностей, кроме тех, что возникают из-за недоступного характера местности.

26. Комиссар не может не выразить высочайшую оценку усердию и настойчивости, проявленным инженерами и геодезистами, занятыми в этом подразделении, и в частности мастерству и интеллекту двух первых помощников. Обстоятельства препятствовали получению портативных астрономических инструментов, заказанных из Парижа и Мюнхена, а инструмент, сформированный адаптацией вертикального круга к нижней части превосходного немецкого теодолита Дрейпера из Филадельфии, при вскрытии в Метисе оказался поврежденным, что сделало его точность сомнительной. Вся надежда на наибольшую точность была таким образом возложена на повторяющийся круг Доллонда. Таковы, однако, были ловкость и мастерство инженера, которому он был доверен, что он не только выполнил задачу, для которой он предназначался, — определение положения точек, посещенных передвижными отрядами, — но и достиг той же цели в стационарных лагерях и на речных станциях, не задержав ни на час операции по съемке.

Обязанности, которые выполняли эти джентльмены, были чрезвычайно тяжелыми. Было замечено, что в экспедиции вверх по Метису закаленный вояжер был изнурен тяжестью своих трудов; на Тулади половина людей была больна одновременно; а из отряда г-на Лэлли два индейца пенобскот геркулесова телосложения были вынуждены вернуться из-за крайней усталости. Инженеры, находясь в полевых условиях, были даже более подвержены усталости, чем рабочие, ибо они несли свой собственный багаж и инструменты и были заняты еженощно наблюдениями и расчетами, в то время как рабочие могли отдыхать.

27. Комиссар, которому была поручена съемка северного подразделения пограничной линии, должен выразить свою признательность за вежливость и добрые услуги властей Ее Британского Величества. В соответствии с его просьбой, покойным достопочтенным генерал-губернатором было предоставлено разрешение на допуск судна и вход припасов, лагерного снаряжения и инструментов отряда в один или несколько портов на реке Святого Лаврентия. Главным секретарем колонии Канада были направлены письма всем офицерам и магистратам с указанием оказывать всяческое содействие операциям, и эти указания выполнялись не как простые формальности, а с истинно гостеприимным духом. Офицерам 68-го полка, составляющим гарнизон форта Инголл и занимающим пост на реке Дю-Лу, а также офицерам комиссариата, несущим службу в этих местах, следует выразить признательность за многочисленные знаки внимания.

II.—Operations of the year 1842.

1. Из задачи, первоначально назначенной в инструкциях для этого подразделения, оставалось завершить —

(1) Часть границы, на которую претендуют Соединенные Штаты вокруг верховьев реки Римуски.

(2) Линию возвышенностей, образующих южные границы провинции Квебек, простирающуюся от северного берега залива Шалёр у его западной оконечности.

2. Опыт показал, что часть границы, которая осталась несъемочной, не может быть достигнута с какой-либо надеждой на завершение съемки ни по одному из потоков, впадающих в реку Святого Лаврентия, ни по водам озера Темискуата. Поэтому в качестве линии операции была выбрана Грин-Ривер (река Сент-Джон). Было известно, что волок существует между ее судоходными водами и водами Гранд-Фурш реки Рестигуш. План работы на сезон был поэтому составлен следующим образом:

Двигаться вверх по Грин-Ривер с отрядом, оттуда пересечь к Белл-Кеджвику по волоку и, проведя экспедициями с берегов этого потока съемку остальной части заявленной границы, спуститься вниз по потоку к заливу Шалёр и, поднявшись на возвышенность, измеренную в 1840 году, следовать вдоль высот, чтобы достичь, если возможно, северо-западного угла Новой Шотландии.

Поскольку работа была наиболее удаленной и труднодоступной из всех на всей границе, необходимо было принять меры заблаговременно, и, поскольку было очевидно, что если они не будут энергично проводиться, вся летняя работа будет сорвана, Государственным секретарем было предоставлено разрешение на подготовку припасов и провизии, и отряд был отправлен вперед к своей линии операций. Однако была проявлена забота, в соответствии с его инструкциями, обеспечить средства связи.

3. Транспортировка припасов, снаряжения и инструментов была неожиданно облегчена пароходом, курсирующим из Портленда в Сент-Джон, и благодаря вежливости британского консула в Портленде и сборщика таможенных пошлин Ее Британского Величества в Сент-Джоне в последнем порту был разрешен свободный вход. Эти предметы были отправлены из Портленда 19 июня и под руководством достопочтенного Альберта Смита достигли Гранд-Фолс реки Сент-Джон в июле.

4. Г-н Лэлли, первый помощник инженера, с геодезистом был отправлен через Бангор и Хоултон к той же точке сбора 18 июня с целью закупки лодок и найма рабочих. Г-н Г. Б. Ренвик, первый помощник, с г-ном Ф. Смитом, вторым помощником, были поставлены во главе хронометров и необходимых астрономических инструментов с инструкциями проводить наблюдения на меридиане Сент-Круа в Хоултоне и снова в месте его пересечения с рекой Сент-Джон с целью установления хода, принятого хронометрами при перевозке. Эти предварительные операции были успешно выполнены, и отряд был полностью организован у Гранд-Фолс реки Сент-Джон 2 июля. Энергия и активность лиц, которым были доверены эти отдельные обязанности, были таковы, что эта дата полной готовности к полевым обязанностям была по крайней мере на неделю раньше, чем любой расчет, основанный на опыте прошлых лет, делал вероятным. Комиссар, извещенный о ведущихся переговорах, принял меры, чтобы достичь Гранд-Фолс реки Сент-Джон 10 июля. Будучи направленным Государственным департаментом оставаться в Нью-Йорке, он отправил приказы по почте отряду остановиться до получения дальнейших инструкций.

5. Эти приказы не были получены, ибо отряд, будучи полностью организованным, покинул Гранд-Фолс тремя различными отрядами 4, 6 и 8 июля. Первый отряд состоял из геодезиста, г-на Белла, и инженера, имевшего инструкции провести съемку Грин-Ривер. Второй находился под руководством помощника комиссара и состоял из трех бато и четырнадцати пирог, перевозивших припасы и снаряжение для трехмесячного обслуживания. Третий был сформирован двумя первыми помощниками, которые, после выполнения необходимых астрономических наблюдений в Гранд-Фолс и в двух точках на Грин-Ривер, обогнали съемочный отряд и достигли волока между реками Грин и Кеджвик вечером 13 июля.

6. Грин-Ривер имеет падение и пороги недалеко от своего слияния с рекой Сент-Джон, которые проходятся волоком в 1,5 мили. В 15 милях от ее устья находится второе падение, которое проходится волоком в 82 ярда. Поток на этом расстоянии и на 5 миль выше второго падения очень быстр, его русло в некоторых местах почти заполнено камнями. На следующие 10 миль он имеет глубокие тихие плесы, чередующиеся с гравийными отмелями, или же река течет по скалистым выступам. Затем он прерывается третьим падением, требующим волока в 176 ярдов. Оттуда до второго разветвления озер он имеет тот же характер, что и на последних 10 милях, за исключением того, что в некоторых местах он течет со слабым течением между низкими берегами, покрытыми ольхой. От второго разветвления озер до южного конца волока Грин-Ривер и Кеджвик поток очень узкий и может быть назван одним непрерывным порогом. В целом он является наиболее трудным для навигации из всех потоков, впадающих в реку Сент-Джон с ее северной стороны, и приближается по своему характеру горного потока к водам на стороне реки Святого Лаврентия на водоразделе.

7. Волок от Грин-Ривер к Южному притоку Кеджвика составляет 5,25 мили в длину и проходит через вершины двух самых высоких гор в уступленном округе, а также через несколько гребней. Ни одно судно тяжелее берестяного каноэ никогда прежде не переносилось через него. Поэтому стало необходимым расчистить его, прежде чем бато и другие тяжелые предметы могли быть перевезены. Пятнадцать дополнительных рабочих, которые были наняты со своими пирогами для перевозки части припасов с реки Сент-Джон, были оставлены для помощи в осуществлении этого волока, что увеличило число до двадцати семи. Эти крупные силы усердно трудились в течение восьми дней, перенося припасы и снаряжение через волок вместе с лодками и каноэ, необходимыми для будущих операций отряда. Тем временем волок был обследован, и было проведено большое количество наблюдений, с помощью которых широта южного конца волока и его разница в долготе от меридиональной линии были определены с большой точностью. В дополнение к другим трудам отряда были возведены склад и обсерватория.

8. Комиссар, узнав, что отряд покинул Гранд-Фолс до того, как его письмо могло достичь этого места, направил новые приказы инженеру, командовавшему отрядом. Они были отправлены в конверте британскому почтмейстеру на озере Темискуата, которого попросили отправить их вверх по Грин-Ривер с экспрессом. Ими он был направлен остановить продвижение отряда и самому следовать к реке Дю-Лу, чтобы там ожидать новых инструкций.

Эти приказы не прибыли вовремя, чтобы предотвратить отправление отряда, предназначенного для съемки границы. Инженер, который до этого момента командовал, вернулся к реке Сент-Джон в соответствии со своими первоначальными инструкциями и встретил экспресс на своем пути вниз по Грин-Ривер. Комиссар, будучи извещенным 13 июля о том, что договор был подписан, немедленно отправил специального курьера, который присоединился к главе подразделения в устье Грин-Ривер 24 июля. Теперь были приняты меры для отзыва и возвращения отряда из лесов, и все подразделение собралось в стационарном лагере на северном конце волока 11 августа.

9. Отряд, занятый съемкой оставшейся части пограничной линии, до получения приказов об отзыве успешно выполнил эту обязанность, соединив свою съемку с точками съемки предыдущего года и тщательно исследовав кульминационные точки долины Римуски. Как и ожидалось, исходя из уровня потоков, виденных в 1841 году, эта часть границы, на которую претендуют Соединенные Штаты, более возвышенна, чем любая другая часть этой линии между волоком Темискуата и северо-западным углом Новой Шотландии. Эта съемка, следовательно, добавила бы важное звено к аргументации Соединенных Штатов, если бы вопрос не был решен договором.

Отряд, получив приказы об отзыве, все предметы снаряжения, которые нельзя было перевезти в лодках, спущенных на воды Рестигуша, были перевезены на другой конец волока и погружены в пироги, отправленные вверх по Грин-Ривер для этой цели под руководством помощника комиссара. Инженеры затем отправились в обратный путь по Белл-Кеджвику, Гранд-Фурш и Юго-Западному притоку Рестигуша. Поднявшись по последнему потоку, этот отряд достиг волока Вагансис 21 августа и прибыл в Гранд-Фолс 25 августа.

Спуск по Белл-Кеджвику сопровождался большими трудностями из-за низкого уровня воды. До его слияния с Катавамкеджвиком, образующим Гранд-Фурш Рестигуша, лодки приходилось тащить вручную.

10. Подробная карта съемок этого подразделения, демонстрирующая более важные точки, чьи высоты были определены барометром, уже была подана в Государственный департамент 27 декабря.

Хотя интерес этой съемки для Соединенных Штатов теперь прошел, все же, поскольку вероятно, что могут пройти многие годы, прежде чем эта страна будет снова исследована, и поскольку она все еще может представлять некоторый интерес для нации, в чье бесспорное владение она теперь перешла, может быть не лишним изложить методы, использованные при съемке, с целью показать, какой степени доверия она заслуживает.

Широта и долгота устья реки Грин-Ривер были предоставлены майором Грэмом. Три волока на этой реке были обмерены с помощью цепи и компаса. Курсы на судоходных участках реки были сняты компасом, а расстояния измерены микрометрическим телескопом работы Эртиля из Мюнхена. Этот инструмент, который дал удовлетворительные результаты на реках Метис и Мистигуше в 1841 году, оказался еще более точным в ходе настоящей съемки. Широта южной оконечности волока Кеджвик, согласно плану Грин-Ривер на исходной проекции, отличалась не более чем на 5" от широты, полученной в результате многочисленных астрономических наблюдений; это совпадение настолько близкое, что его можно почти считать счастливой случайностью. Таким образом, эта съемка потребовала лишь незначительных исправлений, которые были внесены на основе уже упомянутых наблюдений и наблюдений в двух промежуточных точках.

Съемка волока Кеджвик была выполнена с помощью цепи и компаса. В лесах между Белль-Кеджвик и границей, а также вдоль всей линии съемки использовался тот же метод, при этом наблюдения за временем и широтой проводились всякий раз, когда позволяла погода. Поскольку линии пересекались с линиями прошлого года, теперь можно утверждать, что каждая часть границы, на которую претендуют Соединенные Штаты, от водораздела на волоке Темискуата, разделяющего воды реки Грин-Ривер бассейна реки Святого Лаврентия и воды реки Сент-Франсис, до северо-западного угла Новой Шотландии, а также ее соединения с рекой Святого Лаврентия и озером Темискуата через волок Темискуата, и со вторым выходом к реке Святого Лаврентия через Метис и Мистигуше, и с рекой Сент-Джон через Грин-Ривер, была фактически обследована. Этот результат не был предусмотрен ни Департаментом в его первоначальных инструкциях, ни комиссаром при первом осмотре местности. Заявляя об этом, комиссар считает своим долгом выразить признательность за неустанное рвение и энергию джентльменам, действовавшим по его приказам, и особенно своим двум первым помощникам, которые, приступив к выполнению обязанностей совершенно нового характера не только для них самих, но и для страны, в течение двух лет работы в самых неблагоприятных условиях накопили запас наблюдений, которые по количеству и точности могут сравниться с наблюдениями, сделанными со всеми удобствами самыми опытными астрономами.

В дополнение к широте многочисленных точек, определенных астрономическим путем группой, занимавшейся съемкой линии через леса, широта точки вблизи южной оконечности Грин-Ривер и Кеджвика была определена по восьмидесяти шести высотам солнца и звезд, измеренным с помощью повторяющего и отражательного круга.

Общее количество высот солнца и звезд, измеренных во время экспедиции для определения времени и широты, составило 806.

III.

1. Работы этого подразделения в течение трех сезонов, когда оно было занято полевыми обязанностями, дали представление почти о каждой части территории, которая теперь уступлена Великобритании к северу от реки Сент-Джон и волока Темискуата. В 1840 году комиссар лично проследовал по вагансису Гранд-Ривер к водам залива Шалёр, поднялся по Гранд-Фурш реки Рестигуш до озера Кеджвик, а затем пересек местность от этого озера до Тулади по маршруту, который ранее никогда не исследовался. В 1841 году были пройдены Римуски и Метис — первая до пределов ее судоходности для каноэ, вторая до озера, в котором собираются воды ее западного притока. От этого озера линии съемки, неоднократно пересекавшие границу, на которую претендуют Соединенные Штаты, были продолжены на большое расстояние в обоих направлениях. Работы года были завершены съемкой той части границы, которая охватывает бассейн озера Темискуата и так часто пересекает большой волок. Эти последние съемки в некоторой степени охватили исследования одной из групп в 1840 году, которые поэтому не приводятся как часть работы того года. В 1842 году была исследована долина Грин-Ривер, этот поток был тщательно обследован, а остальная часть пограничной линии, разделяющей истоки Римуски от истоков Грин-Ривер и восточных притоков Тулади, была проложена с помощью цепи и компаса.

В ходе этих съемок и исследований характер местности, ее почва, климат и природные богатства были тщательно изучены, и об этом можно заявить с полной уверенностью в точности фактов.

2. Начиная с южной стороны уступленной территории, левый берег Сент-Джона на протяжении нескольких миль выше Гранд-Фолс не возделан и, по-видимому, бесплоден. Оттуда до слияния с рекой Мадаваска он представляет собой сплошное поселение на земле хорошего качества, дающей большие урожаи картофеля и трав. Она также дает пшеницу, овес и ячмень, но урожаи не являются ни обильными, ни надежными. На реке Мадаваска лишь немногие пытаются обосноваться на каком-либо из ее берегов. Ее левый берег считается в целом бесплодным, но говорят, что на юго-западной стороне есть хорошие земли. Берега озера Темискуата либо скалистые, либо состоят из легкой гравийной почвы, которая настолько бедна, что не окупит затрат труда на возделывание даже при расчистке новых участков без внесения удобрений. Встречаются некоторые сносные луга, которые в данный момент высоко ценятся из-за спроса на фураж со стороны британских войск. В долине Грин-Ривер местами на берегах есть участки ровного аллювия, которые можно было бы использовать как луга, и она была представлена как в целом плодородная. Тщательное обследование не подтвердило это впечатление.

Мистер Лэлли сообщает, что —

«В долине Грин-Ривер есть некоторые участки земли, пригодные для возделывания, но большая ее часть представляет собой твердую, каменистую почву, покрытую порослью тополя и деревьев подобного рода. Некоторые из наиболее привлекательных мест для ферм были ранее заняты поселенцами из поселения Мадаваска, но, хотя земля там так же хороша, как и на реке Сент-Джон, они были вынуждены оставить свои расчистки из-за ранних заморозков и черных мушек. Трудно представить, что последние могли бы стать достаточной причиной для того, чтобы оставить ценную землю пустовать, но это факт, о чем мне сообщили некоторые из тех, кто пытался обосноваться, и я вполне могу поверить в это, исходя из собственного опыта там».

3. Исследования 1840 года, в ходе которых была пройдена местность, лежащая между западными истоками Грин-Ривер и Скуаттаком, притоком Тулади, показали наличие значительного пространства более качественной земли, чем где-либо еще на уступленной территории. Комиссар в течение части двух дней двигался вдоль плато небольшой высоты, покрытого скалами, кленом и густым подлеском из лосиного дерева, что, как говорят, является признаком хорошей почвы; этого может быть от семи до десяти тысяч акров, и это гораздо больший массив пахотной земли, чем можно найти в любой другой части страны к северу от поселений на Сент-Джоне.

4. Подавляющая часть рассматриваемой территории состоит из возвышенностей, в которых берут начало потоки, текущие к реке Святого Лаврентия и Атлантике. За тремя исключениями, ни одна часть этой территории не находится ниже 1000 футов над уровнем моря. Это настоящий лабиринт из небольших озер, кедровых и ольховых болот и гряд, покрытых густой, но низкорослой порослью пихты и ели, или, реже, березы. Ни одна часть этой территории не кажется пригодной для земледелия.

5. Что касается древесины, было обнаружено, что сосна, единственное дерево, считающееся ценным, перестает расти при подъеме от реки Святого Лаврентия на высоте менее 1000 футов над уровнем моря. Только один обширный участок соснового леса был замечен кем-либо из участников; он лежит вокруг истоков Сент-Франсис и может занимать три или четыре тысячи акров. Однако эта река вытекает из озера Сент-Франсис через русло, усеянное валунами, и иногда полностью скрывается из виду. Поэтому этот участок, хотя и неоднократно осматривался владельцами лесопилок на реке Святого Лаврентия и Сент-Джоне, до сих пор оставался недоступным. Сосновый лес в сеньории Темискуата был в значительной степени вырублен или уничтожен лесными пожарами. На водах Скуаттака еще есть немного древесины, но она уменьшилась за два или три года активных лесозаготовок, в то время как древесина вокруг Тулади, если она когда-либо была в изобилии, исчезла. Однако, судя по сообщениям, на водах Северного рукава Рестигуша к востоку от исследовательского меридиана есть ценная древесина. Это единственная часть округа, которая не была исследована.

6. Что касается долины Грин-Ривер, инженер, которого уже цитировали, сообщает следующее:

«Эта река имела репутацию места, где в больших количествах растет сосновый лес, но, насколько я смог судить, он мелкий и довольно редко разбросан по склонам гряд. Выше третьего водопада реки, который находится на расстоянии немногим более 30 миль от ее устья, его почти не видно. Некоторые поселенцы из Мадаваски, которые исследовали почти каждый приток реки, сообщают, что на некоторых из них есть хорошая древесина. Судя по тому, как они отзывались о той, которую я видел сам, я делаю вывод, что то, что они называют хорошим, не было бы таковым для лесорубов Пенобскота. Люди, которые занимаются лесозаготовками в этой местности, делают это в небольших масштабах по сравнению с операторами в штате Мэн. Они редко используют более двух лошадей для доставки леса к потоку, так что участок, который не дал бы более месяца работы крупному оператору, обеспечил бы работой одного из этих людей на годы».

7. Что касается климата, то страна была бы сочтена непригодной для проживания теми, кто привык к климату даже южных частей штатов Мэн и Нью-Гэмпшир. Заморозки продолжаются на Сент-Джоне до конца мая и начинаются в начале сентября. В 1840 году лед на Гранд-Ривер был обнаружен 12-го числа того месяца, а снег выпал в первую неделю октября на озере Темискуата. В высокогорном районе в течение последней недели июля, хотя термометр поднимался выше 80° и однажды был выше 90°, каждую ясную ночь образовывался белый иней. В целом, следовательно, можно сделать вывод, что в этой стране мало что может привлечь поселенцев или лесных спекулянтов. Первые были вынуждены отправиться туда в условиях особых лишений и почти крайней необходимости. Их трудолюбие и упорство в неблагоприятных обстоятельствах замечательны, но они вряд ли смогли бы преодолеть их, если бы сам вопрос о спорной границе не привел к расходованию значительных средств среди них.

ПОСЛАНИЕ О ВЕТО.

WASHINGTON, December 14, 1842.

Палате представителей:

На последней сессии Конгресса мне были представлены два законопроекта, которые возникли в Палате представителей, ни один из которых не был мною подписан; и, поскольку оба были представлены в течение десяти дней до окончания сессии, ни один из них не стал законом.

Первым из них был законопроект под названием «Акт об отмене оговорки шестого раздела акта под названием 'Акт о распределении доходов от продажи государственных земель и о предоставлении прав преимущественной покупки', утвержденного 4 сентября 1841 года».

Этот законопроект был представлен мне во вторник, 30 августа, в 4 часа 24 минуты пополудни. Что касается моих мнений относительно положений, содержащихся в этом законопроекте, мне достаточно сослаться на предыдущие сообщения, сделанные мною Палате представителей.

Другой законопроект назывался «Акт о регулировании дачи показаний в случаях оспариваемых выборов и для других целей». Этот законопроект был представлен мне в 1 час 15 минут в среду, 31 августа. Две Палаты совместным голосованием уже договорились завершить сессию путем отсрочки в 2 часа того же дня — то есть в течение трех четвертей часа с того момента, как законопроект был передан в мои руки. Это был законопроект, содержащий двадцать семь разделов, и, мне не нужно говорить, важного характера.

При его представлении мне немедленно началось его чтение, но оно было прервано таким количеством сообщений из Сената и таким количеством других причин, действовавших в последний час сессии, что было невозможно прочитать законопроект осмысленно и с должным обсуждением до часа, назначенного для отсрочки двух Палат; и это, я полагаю, является достаточной причиной для того, чтобы не подписывать законопроект и не возвращать его с моими возражениями.

Семнадцатое совместное правило двух Палат Конгресса гласит, что «никакой законопроект или резолюция, принятые Палатой представителей и Сенатом, не должны представляться Президенту Соединенных Штатов для его одобрения в последний день сессии».

Это правило было явно разработано для того, чтобы дать Президенту разумную возможность ознакомиться с важными актами Конгресса и уделить им некоторую степень внимания перед подписанием или возвращением таковых.

Правда, две Палаты имели обыкновение приостанавливать действие этого правила ближе к концу сессии в отношении конкретных законопроектов, и, как следует из печатного Журнала, совместными голосованиями двух Палат, принятыми в последний день сессии, было решено приостановить действие правила в той мере, в какой оно касается всех таких законопроектов, которые были приняты двумя Палатами в 1 час того дня. Чрезвычайно прискорбно, что когда-либо возникает необходимость в такой приостановке в случае законопроектов большой важности, требующих тщательного рассмотрения.

Поскольку законопроект не стал законом в соответствии с положениями Конституции, я воздерживаюсь от выражения каких-либо мнений по поводу его отдельных положений, оставаясь полностью свободным в отношении моих окончательных действий по любой аналогичной мере, если Палата сочтет уместным инициировать ее заново, за исключением того, что мое мнение о безусловном праве каждой Палаты самостоятельно решать вопросы о выборах, результатах голосования и квалификации своих собственных членов было выражено мною в документе, поданном в Государственный департамент во время подписания акта под названием «Акт о распределении представителей между отдельными штатами в соответствии с Шестой переписью населения», утвержденного 22 июня 1842 года, копия которого находится в распоряжении Палаты.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

ТРЕТЬЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

WASHINGTON, December, 1843.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Если какой-либо народ когда-либо имел повод вознести благодарность Всевышнему за отеческую заботу и защиту, проявленную к нему во всех испытаниях и трудностях, которым он время от времени подвергался, то, безусловно, мы — этот народ. С момента первого поселения наших предков на этом континенте, через опасности, сопутствующие освоению дикой природы, через долгий период колониальной зависимости, через Войну за независимость, в мудрости, которая привела к принятию существующих форм республиканского правления, в опасностях, сопутствующих войне, впоследствии веденной с одной из самых могущественных наций земли, в росте нашего населения, в распространении искусств и наук, и в силе и долговечности, дарованных политическим институтам, исходящим от народа и поддерживаемым его волей, руководство всевышнего Провидения было ясно видно. Поэтому, готовясь вновь приступить к выполнению высоких обязанностей законодательства, нам подобает смиренно признать нашу зависимость от Него как нашего путеводителя и защитника и молить о продолжении Его отеческого присмотра за нашей любимой страной. У нас есть новый повод для выражения нашей благодарности за сохранение здоровья наших сограждан, за некоторыми частичными и местными исключениями, в течение прошедшего сезона, за изобилие, с которым земля принесла свои плоды трудам земледельца, за возобновление активности, которая была придана торговле, за оживление торговли во всех ее отраслях, за возросшее вознаграждение, сопутствующее упражнению в механических искусствах, за продолжающийся рост нашего населения и быстро возрождающееся процветание всей страны. Мне будет позволено обменяться поздравлениями с вами, джентльмены двух Палат Конгресса, по поводу этих благоприятных обстоятельств и заверить вас заранее в моей готовности согласиться с вами в принятии всех таких мер, которые будут рассчитаны на увеличение счастья наших избирателей и на продвижение славы нашей общей страны.

С момента последней отсрочки Конгресса исполнительная власть не ослабила усилий, чтобы сделать неразрушимыми отношения дружбы, которые так счастливо существуют между Соединенными Штатами и другими странами. Договор, недавно заключенный с Великобританией, в значительной степени способствовал укреплению взаимопонимания, которое взаимность интересов призвана поощрять, и следует горячо надеяться, что ничто не произойдет, чтобы прервать отношения дружбы, которые так очевидно является политикой обеих наций культивировать. Вопрос большой важности все еще остается нерешенным между ними. Территориальные границы двух стран в отношении того, что обычно известно как Орегонская территория, все еще остаются спорными. Соединенные Штаты были бы во все времена не склонны возвеличивать себя за счет любой другой нации; но в то время как они были бы ограничены принципами чести, которые должны управлять поведением наций, так же как и поведением отдельных лиц, от выдвижения требования на территорию, которая им не принадлежит, они бы так же неохотно согласились на отказ от своих прав. После самого строгого и, насколько это практически возможно, беспристрастного изучения предмета, Соединенные Штаты всегда утверждали, что их права относятся ко всему региону страны, лежащему на Тихом океане и охваченному между 42° и 54° 40' северной широты. Это требование оспаривается Великобританией, и те, кто предшествовал нынешней исполнительной власти — движимые, несомненно, искренним желанием урегулировать дело на условиях, взаимно удовлетворительных для обеих стран, — распорядились представить британскому правительству предложения для урегулирования и окончательного согласования, которые, однако, до сих пор не оказались приемлемыми для него. Наш министр в Лондоне, согласно инструкциям, вновь довел этот предмет до сведения того правительства, и пока ничего не будет сделано, чтобы скомпрометировать права или честь Соединенных Штатов, будет прибегнуто ко всякому надлежащему средству, чтобы привести переговоры, находящиеся сейчас в процессе возобновления, к быстрому и счастливому завершению. Тем временем уместно заметить, что многие из наших граждан либо уже обосновались на Территории, либо находятся на пути туда с целью создания постоянных поселений, в то время как другие готовятся последовать за ними; и ввиду этих фактов я должен повторить рекомендацию, содержащуюся в предыдущих посланиях, об учреждении военных постов в таких местах на пути следования, которые обеспечат безопасность и защиту нашим выносливым искателям приключений против враждебных индейских племен, населяющих эти обширные регионы. Наши законы также должны следовать за ними, будучи измененными настолько, насколько того могут потребовать обстоятельства дела. Под влиянием нашей свободной системы правления новые республики суждено возникнуть в недалеком будущем на берегах Тихого океана, схожие по политике и чувствам с теми, что существуют по эту сторону Скалистых гор, и дающие более широкое и обширное распространение принципам гражданской и религиозной свободы.

Я счастлив сообщить вам, что случаи, которые время от времени возникали в связи с задержанием американских судов британскими крейсерами у побережья Африки под предлогом участия в работорговле, были поставлены на путь справедливого урегулирования. В случае с судном «Уильям и Фрэнсис» будет предоставлено полное удовлетворение. В случаях с судами «Тигрис» и «Симиу» британское правительство признает, что удовлетворение причитается. В случае с судном «Джонс» сумма, полученная от продажи этого судна и груза, будет выплачена владельцам, в то время как я не могу не льстить себя надеждой, что будет предоставлена полная компенсация за все убытки, понесенные в результате задержания судна; и в случае с судном «Дуглас» правительство Ее Величества выразило свою решимость произвести компенсацию. Поэтому питаются сильные надежды, что большинство, если не все, этих случаев будут быстро урегулированы. Никаких новых случаев не возникало после ратификации Вашингтонского договора, и с уверенностью ожидается, что работорговля, согласно действию восьмой статьи этого договора, будет полностью подавлена.

Периодические прерывания, испытываемые нашими согражданами, занятыми в рыболовстве у соседнего побережья Новой Шотландии, не могли не привлечь внимания исполнительной власти. Представления по этому предмету были сделаны, но до сих пор никакого окончательного ответа на эти представления от британского правительства не было получено.

Два других предмета сравнительно второстепенной важности, но тем не менее имеющие слишком большое значение, чтобы ими пренебрегать, остаются все еще нерешенными между двумя странами. Договором между Соединенными Штатами и Великобританией от июля 1815 года предусмотрено, что никакие более высокие пошлины не должны взиматься ни в одной из стран на товары, ввозимые из другой, чем на те же товары, ввозимые из любого другого места. В 1836 году неочищенный рис актом Парламента был допущен с побережья Африки в Великобританию при уплате пошлины в 1 пенни за четверть, в то время как тот же товар из всех других стран, включая Соединенные Штаты, был подвергнут уплате пошлины в 20 шиллингов за четверть. Наш министр в Лондоне время от времени доводил этот предмет до сведения британского правительства, но до сих пор без успеха. Ему даны инструкции возобновить свои представления по нему.

Несколько лет назад было предъявлено требование к британскому правительству со стороны некоторых американских купцов о возврате экспортных пошлин, уплаченных ими при отгрузках шерстяных товаров в Соединенные Штаты после того, как пошлина на аналогичные товары, экспортируемые в другие страны, была отменена, и, следовательно, в нарушение торговой конвенции между двумя нациями, обеспечивающей нам равенство в таких случаях. Принцип, на котором основывается требование, уже давно фактически признан Великобританией, но препятствия к урегулированию время от времени возникали, так что большая часть требуемой суммы до сих пор не была возвращена. Наш министр сейчас занят преследованием этого требования, и я не могу не убеждать себя, что британское правительство больше не будет задерживать его урегулирование.

Я счастлив иметь возможность сказать, что ничего не произошло, чтобы нарушить в какой-либо степени отношения дружбы, которые существуют между Соединенными Штатами и Францией, Австрией и Россией, а также с другими державами Европы, с момента отсрочки Конгресса. Испания была взволнована внутренними потрясениями в течение многих лет, от последствий которых, как надеются, ей суждено быстро оправиться, когда, при более либеральной системе торговой политики с ее стороны, наша торговля с ней может снова заполнить свои старые и, насколько это касается ее континентальных владений, почти заброшенные каналы, тем самым способствуя взаимному процветанию двух стран.

Германская ассоциация таможен и торговли, которая с момента своего основания в 1833 году неуклонно росла в силе и важности, и состоит в настоящее время из более чем двадцати германских государств, и охватывает население в 27 000 000 человек, объединенных для всех целей коммерческого общения друг с другом и с иностранными государствами, предлагает последним наиболее ценные обмены на принципах более либеральных, чем те, что предлагаются в фискальной системе любой другой европейской державы. С момента ее возникновения важность германского союза никогда не упускалась из виду Соединенными Штатами. Трудолюбие, мораль и другие ценные качества германской нации всегда были хорошо известны и оценены. По этому предмету я приглашаю внимание Конгресса к отчету Государственного секретаря, из которого будет видно, что в то время как наш хлопок допускается без пошлины, а пошлина на рис была значительно снижена (что уже привело к значительно возросшему потреблению), сильная склонность была недавно проявлена этим великим органом к снижению, при определенных условиях, их нынешней пошлины на табак. Это будучи первым намеком на уступку по этому интересному предмету, когда-либо сделанным любой европейской державой, я не могу не рассматривать его как хорошо рассчитанный на устранение единственного препятствия, которое до сих пор существовало для наиболее либерального коммерческого общения между нами и ими. В этом виде наш министр в Берлине, который до сих пор усердно преследовал этот предмет, получил инструкции приступить к переговорам о торговом договоре, который, в то время как он откроет новые преимущества для сельскохозяйственных интересов Соединенных Штатов и более свободное и расширенное поле для коммерческих операций, не затронет вредным образом ни одного существующего интереса Союза. Если переговоры будут увенчаны успехом, их результаты будут сообщены обеим Палатам Конгресса.

Я сообщаю herewith определенные депеши, полученные от нашего министра в Мексике, а также переписку, которая недавно произошла между посланником от той Республики и Государственным секретарем. Это не может не рассматриваться как нечто весьма экстраординарное, что правительство Мексики, в ожидании публичного обсуждения (которое оно соизволило вывести из газетных публикаций как вероятно имеющее место в Конгрессе, относящееся к аннексии Техаса Соединенными Штатами), должно было настолько предвосхитить результат такого обсуждения, чтобы объявить о своей решимости посетить любое такое ожидаемое решение формальным объявлением войны Соединенным Штатам. Если это задумано, чтобы предотвратить Конгресс от введения этого вопроса как подходящего предмета для его спокойного обсуждения и окончательного суждения, исполнительная власть не имеет причин сомневаться, что это полностью провалится в своей цели. Представители храброго и патриотичного народа не потерпят никакого опасения будущих последствий, чтобы смутить их в ходе их предложенных обсуждений, и исполнительный департамент правительства не потерпит неудачи по любой такой причине выполнить свой полный долг перед страной.

Война, которая существовала так долгое время между Мексикой и Техасом, с момента битвы при Сан-Хасинто состояла по большей части из грабительских набегов, которые, в то время как они сопровождались большими страданиями для отдельных лиц и держали границы двух стран в состоянии постоянной тревоги, не смогли приблизиться к какому-либо окончательному результату. Мексика не снарядила никакого грозного вооружения ни по суше, ни по морю для покорения Техаса. Восемь лет прошло с тех пор, как Техас объявил свою независимость от Мексики, и в течение этого времени она была признана как суверенная держава несколькими из главных цивилизованных государств. Мексика, тем не менее, упорствует в своих планах реконкисты и отказывается признать ее независимость. Грабительские набеги, о которых я упоминал, сопровождались в одном случае разгоном судов правосудия, путем захвата лиц судей, присяжных и офицеров суда и волочения их вместе с безоружными, и поэтому некомбатантами, гражданами в жестокое и угнетающее рабство, тем самым оставляя преступление безнаказанным, а аморальность — не порицаемой. Пограничная война всегда должна быть осуждаема, и по поводу такой войны, как та, что существовала так много лет между этими двумя Штатами, человечество имело великий повод скорбеть. И не такое положение вещей должно быть оплакиваемо только из-за индивидуальных страданий, сопутствующих ему. Эффекты гораздо более обширны. Творец Вселенной дал человеку землю как место для отдыха, а ее плоды — для пропитания. Все, что, следовательно, сделает первое или любую его часть сценой запустения, вредно влияет на его наследие и может рассматриваться как всеобщая катастрофа. Войны могут иногда быть необходимы, но все нации имеют общий интерес в том, чтобы быстро положить им конец. Соединенные Штаты имеют непосредственный интерес в том, чтобы увидеть конец состоянию враждебности, существующему между Мексикой и Техасом. Они — наши соседи, того же континента, с которыми мы не только желаем культивировать отношения дружбы, но и наиболее расширенного коммерческого общения, и практиковать все обряды соседского гостеприимства. Наши собственные интересы вовлечены в это дело, поскольку, как бы нейтрален ни был наш курс политики, мы не можем надеяться избежать последствий духа ревности со стороны обеих держав. И не может это правительство быть безразличным к факту, что война, такая как та, что ведется между этими двумя нациями, рассчитана на ослабление обеих держав и, наконец, на превращение их — и особенно более слабой из двух — в объекты вмешательства со стороны более сильных и могущественных наций, которые, намереваясь только продвигать свои собственные специфические взгляды, могут рано или поздно попытаться добиться соблюдения условий как условия их вмешательства, одинаково унизительных для нации, предоставляющей их, и вредных для интересов Соединенных Штатов. Мы не могли бы ожидать спокойно позволить любому такому вмешательству в наш ущерб. Учитывая, что Техас отделен от Соединенных Штатов простой географической линией; что ее территория, по мнению многих, до недавнего времени составляла часть территории Соединенных Штатов; что она гомогенна по своему населению и занятиям с прилегающими Штатами, вносит вклад в торговлю мира теми же товарами, что и они, и что большинство ее жителей были гражданами Соединенных Штатов, говорят на том же языке и живут при схожих политических институтах с нами, это правительство обязано каждым соображением интереса, а также симпатии видеть, что она должна быть оставлена свободной действовать, особенно в отношении своих внутренних дел, не запуганной силой и не ограниченной политикой или взглядами других стран. В полном виде всех этих соображений исполнительная власть не колебалась выразить правительству Мексики, как глубоко она осуждала продолжение войны и как тревожно она желала стать свидетелем ее прекращения. Я не могу не думать, что подобает Соединенным Штатам, как старейшей из американских Республик, держать язык с Мексикой по этому предмету недвусмысленного характера. Пора бы этой войне прекратиться. Должен быть предел всем войнам, и если родительское государство после восьмилетней борьбы не смогло привести к подчинению часть своих подданных, восставших против него, и которые не только провозгласили себя независимыми, но и были признаны таковыми другими державами, она не должна ожидать, что другие нации будут спокойно смотреть, к их очевидному ущербу, на затягивание враждебных действий. Эти Соединенные Штаты сбросили свою колониальную зависимость и установили независимые правительства, и Великобритания, после того как растратила свои энергии в попытке покорить их в течение меньшего периода, чем Мексика пыталась подчинить Техас, имела мудрость и справедливость признать их независимость, тем самым признавая обязательство, которое лежало на ней как на одной из семьи наций. Пример, таким образом установленный одной из самых гордых, а также самых могущественных наций земли, никак не могло бы умалить Мексику имитировать. В то время как, следовательно, исполнительная власть осуждала бы любое столкновение с Мексикой или любое нарушение дружественных отношений, которые существуют между двумя странами, она не может позволить тому правительству контролировать свою политику, какой бы она ни была, по отношению к Техасу, но будет обращаться с ней — как признанием ее независимости Соединенные Штаты давно объявили, что они будут делать — как с полностью независимой от Мексики. Высокие обязательства общественного долга могут принудить конституционные власти Соединенных Штатов к политике, которую курс, упорно проводимый Мексикой, будет главным образом способствовать производству, и исполнительная власть в такой непредвиденной ситуации с уверенностью бросится на патриотизм народа, чтобы поддержать правительство в его курсе действий.

Меры необычного характера были недавно приняты мексиканским правительством, рассчитанные в немалой степени на то, чтобы повлиять на торговлю других наций с Мексикой и действовать вредно для Соединенных Штатов. Всем иностранцам, согласно декрету от 23-го дня сентября, и после шести месяцев со дня его промульгации, запрещено заниматься бизнесом продажи в розницу любых товаров в пределах Мексики. Против этого декрета наш министр не преминул выразить протест.

Торговля, до сих пор осуществлявшаяся нашими гражданами с Санта-Фе, в которую уже был вложен большой капитал и которая становилась ежедневно возрастающей важности, была внезапно арестована декретом о фактическом запрете со стороны мексиканского правительства. Каким бы ни было право Мексики запрещать любой конкретный курс торговли гражданам или подданным иностранных держав, эта недавняя процедура, по меньшей мере, носит суровый и недружелюбный аспект.

Взносы по требованиям, недавно урегулированным конвенцией с Мексикой, были пунктуально выплачены по мере наступления срока, и наш министр занят тем, чтобы настаивать на учреждении новой комиссии в соответствии с конвенцией для урегулирования неурегулированных требований.

С другими американскими Штатами наши отношения дружбы и доброй воли оставались непрерывными. Наш министр при Республике Новая Гранада преуспел в осуществлении урегулирования требования к тому правительству за шхуну «Бай Чанс», которое находилось на рассмотрении в течение многих лет. Требование за бриг «Моррис», которое имело свое происхождение во время существования Республики Колумбия, и компенсация за которое после распада той Республики перешла на ее отдельных членов, будет настаиваться с возобновленным рвением.

Я имею большое удовольствие сказать, что правительство Бразилии урегулировало требование к тому правительству в случае со шхуной «Джон С. Брайан», и что сангвинические надежды питаются, что тот же дух справедливости будет влиять на его советы в достижении раннего решения по оставшимся требованиям, тем самым устраняя всякую причину разногласий между двумя державами, чьи интересы в некоторой степени переплетены друг с другом.

Наш министр в Чили преуспел в побуждении признания тем правительством урегулирования, осуществленного его предшественником по первому требованию в случае с «Македонским». Первый взнос был получен заявителями в Соединенных Штатах.

Уведомление об обмене ратификациями договора с Перу, который состоится в Лиме, еще не достигло этой страны, но вскоре ожидается к получению, когда требования к той Республике будут, несомненно, ликвидированы и оплачены.

Вследствие недопонимания между этим правительством и правительством Буэнос-Айреса, произошедшего несколько лет назад, это правительство оставалось непредставленным при том Дворе, в то время как министр от него постоянно проживал здесь. Причины раздражения в значительной мере прошли, и в планах, ввиду важных интересов, которые выросли в той стране, в какой-то ранний период в течение настоящей сессии Конгресса, с согласия Сената, восстановить дипломатические отношения между двумя странами.

Согласно положениям акта Конгресса последней сессии, министр был отправлен из Соединенных Штатов в Китай в августе текущего года, который, по последним сведениям, которые мы имеем от него, был в Суэце, в Египте, 25-го сентября прошлого года, на своем пути в Китай.

В отношении индейских племен, проживающих в пределах наших юрисдикционных границ, величайшая бдительность правительства была проявлена, чтобы сохранить их в мире между собой и вдохнуть в них чувства уверенности в справедливости этого правительства и культивировать дружбу с пограничными жителями. Это счастливо преуспело в значительной степени, но это предмет сожаления, что они позволяют себе в некоторых случаях быть обманутыми искусными и коварными людьми, и это несмотря на все усилия правительства предотвратить это.

Поступления в Казначейство за календарный год 1843, исключая займы, были немногим более 18 000 000 долларов, а расходы, исключая выплаты по государственному долгу, составят около 23 000 000 долларов. Актом 1842 года было сделано новое устройство фискального года, так что он должен начинаться 1-го дня июля каждого года. Счета и сметы на текущий фискальный год покажут, что займы и казначейские ноты, сделанные и выпущенные до закрытия последнего Конгресса для встречи ожидаемого дефицита, не были полностью адекватны. Хотя 1-го октября прошлого года был баланс в Казначействе, вследствие положений, таким образом сделанных, в 3 914 082,77 доллара, однако ассигнования, уже сделанные Конгрессом, поглотят этот баланс и оставят вероятный дефицит в 2 000 000 долларов к закрытию настоящего фискального года. Есть непогашенные казначейские ноты на сумму около 4 600 000 долларов, и если они будут возвращены в Казначейство в течение фискального года, они потребуют обеспечения для их погашения. Я не рассматриваю это, однако, как вероятное, поскольку они очевидно вошли в валюту страны и будут продолжать формировать ее часть, если система, ныне принятая, будет продолжена. Заем 1841 года, составляющий 5 672 976,88 доллара, наступает 1-го дня января 1845 года, и должен быть обеспечен или отложен новым займом; и если ресурсы дохода не будут материально увеличены вами, будет вероятный дефицит для службы фискального года, заканчивающегося 30 июня 1845 года, свыше 4 000 000 долларов.

Заблуждение, сопутствующее чрезмерно избыточному бумажному обращению, которое дало фиктивную стоимость всему и стимулировало приключения и спекуляции до экстравагантной степени, было счастливо сменено заменой драгоценными металлами и бумагой, быстро погашаемой в звонкой монете; и таким образом ложные стоимости исчезли и более здоровое состояние вещей было введено. Этот переход, хотя и тесно связанный с процветанием страны, тем не менее сопровождался большими затруднениями для правительства в его финансовых делах. До тех пор, пока иностранные импортеры могли получать оплату за свои грузы в валюте значительно меньшей стоимости, чем та, что в Европе, но полностью доступной здесь при покупке наших сельскохозяйственных произведений (их прибыли неизмеримо увеличивались операцией), отгрузки были большими, а доходы правительства становились суперизобильными. Но изменение в характере обращения от номинальной и, по-видимому, реальной стоимости на первой стадии его существования к очевидно обесцененной стоимости на второй, так что оно больше не отвечало целям обмена или бартера, и его окончательная замена здоровым металлическим и бумажным обращением в сочетании, сопровождалось уменьшенным импортом и последовательным падением дохода. Это побудило Конгресс, с 1837 года, прибегнуть к экспидиенту выпуска казначейских нот, и, наконец, их финансирования, чтобы восполнить дефициты. Я не могу, однако, удержаться от замечания, что это никоим образом не совместимо с достоинством правительства, чтобы государственный долг был создан во время мира для встречи текущих расходов правительства, или чтобы временные экспидиенты были прибегнуты к ним на час дольше, чем это возможно избежать. Исполнительная власть не может сделать больше, чем применить средства, которые Конгресс помещает в ее руки для поддержки правительства, и, счастливо для блага страны и для сохранения ее свобод, она не обладает властью взимать эксакции с народа или принуждать его к вкладам в государственный доход в любой форме. Она может только рекомендовать такие меры, которые могут, по ее мнению, быть востребованы нуждами государственной службы Конгрессу, с которым одним покоится власть «налагать и собирать налоги, пошлины, импорты и акцизы». Этот долг был по нескольким случаям до сих пор выполнен. Настоящее состояние вещей дает лестные обещания, что торговля и коммерция быстро оживают, и, к счастью для страны, источники дохода должны быть только открыты, чтобы оказаться обильными.

В то время как мы можем ожидать никакого значительного увеличения в поступлениях от продаж государственных земель, по причинам, совершенно очевидным для всех, на несколько лет вперед, однако государственные земли не могут иначе как рассматриваться как фундамент государственного кредита. С таким большим массивом наиболее плодородных земель в мире под контролем и в распоряжении этого правительства, никто не может разумно сомневаться в полной способности встретить свои обязательства при каждой чрезвычайной ситуации. В сезоны испытаний и трудностей, схожие с теми, через которые мы проходим, капиталист делает свои инвестиции в государственные акции с самой уверенной уверенностью в окончательном возмещении; и что бы ни говорилось о периоде большого финансового процветания, такого как существовал несколько лет после 1833 года, я рассматривал бы это как самоубийственное в сезон финансового затруднения либо отчуждать сами земли, либо поступления, возникающие от их продаж. Первый и первостепенный долг тех, кому может быть доверено управление государственными делами, — охранять государственный кредит. В восстановлении кредита этого центрального правительства самый готовый и самый очевидный способ взят, чтобы восстановить кредит Штатов. Конечности могут быть сделаны здоровыми только путем производства здорового действия в центральном правительстве, и история настоящего дня полностью устанавливает факт, что увеличение стоимости акций этого правительства будет в подавляющем большинстве случаев сопровождаться увеличением стоимости акций Штатов. Это должно, следовательно, быть предметом всеобщего поздравления, что среди всех затруднений, возникающих из окружающих обстоятельств, кредит правительства должен был быть так полностью восстановлен, что оно было способно осуществить заем в 7 000 000 долларов, чтобы погасить эту сумму казначейских нот на условиях более благоприятных, чем любые, которые были предложены в течение многих лет. И 6-процентная акция, которая была создана в 1842 году, продвинулась в руках держателей почти на 20 процентов выше своей номинальной стоимости. Уверенность народа в целостности своего правительства была таким образом сигнально проявлена. Эти мнения относительно государственных земель не конфликтуют никоим образом с соблюдением наиболее либеральной политики по отношению к тем из наших сограждан, которые продвигаются вперед в дикую природу и являются пионерами в работе ее мелиорации. В обеспечении всем таким их прав преимущественной покупки правительство выполняет только акт возмещающей справедливости за страдания, встреченные, и трудности, перенесенные, и находит обильное вознаграждение в комфортах, которые его политика обеспечивает, и счастье, которое она придает.

Если пересмотр тарифа с целью дохода станет необходимым в оценке Конгресса, я не сомневаюсь, что вы подойдете к предмету со справедливым и просвещенным вниманием к интересам всего Союза. Принципы и взгляды, которые я до сих пор имел случай представить, остаются неизменными. Это может, однако, никогда не быть слишком часто повторено, что видный интерес каждого важного занятия жизни требует для успеха постоянства и стабильности в законодательстве. Они могут быть достигнуты только путем принятия в качестве основы действия умеренности во всем, что так же необходимо для обеспечения гармоничного действия политической, как и животной системы. В нашей политической организации ни одна секция страны не должна желать иметь свои предполагаемые интересы продвинутыми в жертву всем остальным, но союз, будучи великим интересом, одинаково драгоценным для всех, должен быть поощряем и поддерживаем взаимными уступками и культивированием того духа компромисса, из которого сама Конституция произошла.