«Биография Генри Клея, сенатора от Кентукки»

Я осознаю, г-н председатель, что если я даже имел успех, на который не смею рассчитывать, в попытке, которую я предпринимал, чтобы показать, что здравая политика требует отвлечения столь значительной части капитала и труда этой страны от других занятий, сколько может потребоваться, посредством их иного применения, для обеспечения внутри нас самих устойчивого и адекватного снабжения великими предметами первой необходимости, я лишь установил одну половину того, что мне надлежит доказать. От другой стороны все еще будет требоваться, чтобы было поддержано второе положение, а именно: что правительство должно представить мотивы для такого отвлечения и нового применения труда и капитала посредством того вида защиты, который предлагает тариф. Джентльмены говорят: мы согласны с вами; вы правы в своем первом положении; но «оставьте все как есть», и в конце концов все уладится само собой. Теперь я согласен с ними, что в конечном итоге все уладилось бы; но не раньше, чем после долгого периода беспорядка и бедствия, заканчивающегося обнищанием и, возможно, крахом страны. Распустите правительство, сведите его к первобытным элементам, и без всяких общих усилий по его восстановлению из анархии, которая последует, возникнут частичные объединения для целей индивидуальной защиты, которые в конечном итоге приведут к социальной форме, способной к сохранению мира внутри и отражению силы извне. И все же никто не сказал бы в таком состоянии анархии: оставьте все как есть! Если джентльмены под своей любимой максимой имеют в виду только то, что внутри лона государства дела должны быть оставлены в покое, и каждому индивидууму, и каждой отрасли промышленности позволено преследовать свои интересы, не отдавая предпочтения ни одному из них, я подписываюсь под этим. Но если они придают ей более всеобъемлющий смысл; если они требуют, чтобы дела были оставлены в покое не только в отношении внутренней деятельности, но и в отношении внешней; не только в том, что касается действия нашего собственного правительства на массу интересов государства, но и в том, что касается действия иностранных правительств на эту массу, я не согласен с этим.

Эта максима в этом расширенном смысле действительно везде провозглашается, но нигде не практикуется. Это истина в книгах европейских политических экономистов. Это ошибка в практическом кодексе каждого европейского государства. Она не применяется там, где она наиболее применима; ее пытаются внедрить здесь, где она наименее применима; и даже здесь ее сторонники предлагают ограничить ее единственной отраслью производственной промышленности, в то время как каждый другой интерес поощряется и защищается в соответствии с политикой Европы. Максима лучше всего подошла бы Европе, где каждый интерес приспособлен и устроен по отношению к каждому другому причинами, действующими в течение многих столетий. Все там заняло и сохранило свое древнее положение. Дом, который был построен столетия назад, занят потомками его первоначального строителя. Если бы кто-то мог встать после истечения веков и войти в европейскую лавку, он увидел бы тот же молот в работе, на той же наковальне или колодке, и почти той же рукой. Там все нашло свое место и свой уровень, и все, можно подумать, могло бы быть там безопасно оставлено в покое. Но политика европейских государств иная. Здесь все ново и не зафиксировано. Ни государство, ни индивидуумы, которые его составляют, не обосновались на своих твердых и постоянных позициях. Существует постоянная тенденция, вследствие обширности нашего государственного домена, к производству для иностранных рынков. Максима, в том всеобъемлющем смысле, в котором я ее рассматриваю, требует для того, чтобы заслужить внимание, двух условий, ни одно из которых не существует. Во-первых, что должен быть вечный мир, и, во-вторых, что максима должна везде уважаться. Когда разражается война, та свободная и общая циркуляция продуктов промышленности между нациями, которую она рекомендует, прерывается, и нация, которая зависит от иностранных поставок предметов первой необходимости, должна быть подвергнута величайшим неудобствам. Если она не везде соблюдается, то между нацией, которая не соблюдает ее, и нацией, которая соблюдает, будет неравенство, одинаково осуждаемое честью и интересом. Если нет взаимности; если, с одной стороны, существует полная свобода торговли, а с другой — кодекс отвратительных ограничений; будут ли джентльмены все еще утверждать, что мы должны подчиниться такому невыгодному и унизительному общению? Потребуют ли они, чтобы мы действовали по социальной системе, в то время как каждая другая держава действует по эгоистической? Потребуют ли они от нас широко открыть наши порты для каждой нации, в то время как все другие нации полностью или частично закрывают свои против нашей продукции? Действительно, возможно, что некоторая денежная выгода могла бы быть получена нашей страной при преследовании остатка торговли, который оставляет нам ограниченная политика других держав. Но какая гарантия того, что мы продолжим пользоваться даже этим? И неужели национальная честь, неужели национальная независимость ничего не значат? Я не буду вдаваться в детали ограничений, с которыми мы везде сталкиваемся в иностранных странах. Я ограничусь утверждением, что они не берут у нас ничего, что могут произвести сами, даже на худших условиях, чем мы могли бы их поставить. Возьмите, опять же, в качестве примера английские хлебные законы. Америка представляет собой образ прекрасного, великодушного молодого парня, который только что вступил во владение богатым поместьем — поместьем, которое, однако, требует тщательного управления. Он ничего не производит; он все покупает. Он окружен кучкой евреев, каждый из которых протягивает руку с пакетом пуговиц или булавок, или каким-то другим товаром на продажу. Если он просит этих евреев купить что-нибудь, что производит его поместье, они говорят ему: нет; это не в наших интересах; это не в ваших. Возьмите эту новую книгу, говорит один из них, по политической экономии, и вы там увидите, что в ваших интересах покупать у нас и позволить вещам идти своим чередом в вашей собственной стране. Джентльмен из Вирджинии, к которому я уже обращался, сдал всю аргументацию в примере торговли с Ост-Индией. Он думает, что поскольку Индия не берет у нас ничего, кроме звонкой монеты; поскольку между нами и Индией нет взаимного обмена нашими соответствующими продуктами, то торговлю следует прекратить. Теперь я не согласен с ним, что ее следует забросить, хотя я бы поставил ее под значительные ограничения, когда она вступает в конкуренцию с изделиями нашей собственной страны. Если отсутствие полной взаимности является достаточным основанием для полного отказа от определенной отрасли торговли, тот же принцип требует, чтобы там, где есть некоторые ограничения с одной стороны, они должны быть уравновешены равными ограничениями с другой.

Но эта максима, согласно которой джентльмены хотели бы, чтобы мы отказались от отечественной промышленности страны под влиянием ограничительных систем других стран, без усилий защитить и сохранить ее, сама по себе не соблюдается теми же джентльменами в отношении великих интересов нации. Мы защищаем наше рыболовство субсидиями и возвратами пошлин. Мы защищаем наш тоннаж, исключая или ограничивая иностранный тоннаж, точно так же, как наш тоннаж исключается или ограничивается иностранными государствами. Мы приняли год или два назад законопроект о запрете британского судоходства из Вест-Индских колоний этой державы в Соединенные Штаты, потому что наш тоннаж оттуда исключен. На сессии, предшествовавшей принятию этого закона, джентльмен из Южной Каролины и я, почти в одиночку, призывали палату принять его. Но вопрос был отложен до следующей сессии, когда он был принят почти единогласным голосованием, причем джентльмен из Южной Каролины и два джентльмена из Вирджинии (г-да Барбур и Тайлер) голосовали с большинством. У нас сейчас на столе другие законопроекты, связанные с этой целью и предлагающие ограничение французского тоннажа, чтобы уравновесить их ограничения на наш. Я с удовольствием проголосую за эти меры. Мы защищаем нашу внешнюю торговлю консулами, иностранными министрами, эмбарго, запретом на торговлю, военно-морским флотом, укреплениями, эскадрами, постоянно действующими за рубежом, войной и множеством коммерческих правил в нашем своде законов. Вся система общего правительства, с момента его первого формирования до настоящего времени, состоит почти исключительно в одном непрестанном стремлении питать, защищать и отстаивать внешнюю торговлю. Почему все эти великие интересы не были оставлены на действие любимой максимы джентльменов? Сэр, совершенно правильно, что мы должны были предоставить эту защиту. И совершенно правильно, по моему скромному мнению, что мы должны распространить этот принцип на отечественную промышленность. Я друг внешней торговли, но я протестую против того, чтобы она была монополистом всей отеческой благосклонности и заботы этого правительства.

Но, сэр, будучи другом существования отечественных мануфактур, я не стал бы давать им необоснованное поощрение посредством защитных пошлин. Их рост должен быть постепенным, но верным. Я считаю все обстоятельства настоящего периода весьма благоприятными для их успеха. Но они являются самой молодой и самой слабой отраслью государства. Сельское хозяйство нуждается в небольшой или никакой защите от правил иностранных держав. Преимущества нашего положения, а также дешевизна, изобилие и плодородие нашей земли обеспечивают этому величайшему интересу государства почти всю защиту, в которой он нуждается. Как и должно быть, оно сильно и процветает, или, если оно не процветает в данный момент, то не потому, что его продукции недостаточно, а потому, что, завися, как мы полностью зависим, от иностранного рынка для продажи излишков этой продукции, иностранный рынок перенасыщен. Наша внешняя торговля, почти исключительно поглотившая защитную заботу правительства, не нуждается в дальнейшей законодательной помощи. И какой бы спад она сейчас ни испытывала, он объясняется причинами, не зависящими от этого правительства. Изобилие капитала, на что указывает жадность, с которой ищут займы по сниженной ставке в пять процентов; снижение заработной платы и падение цен на имущество любого рода, а также на сельскохозяйственную продукцию — все это благоприятствует отечественным мануфактурам. Сейчас, как и тогда, когда мы устанавливали существующий тариф, настал благоприятный момент для правительства вмешаться, подбодрить и поддержать их. Мы сделали тогда слишком мало, и я пытался предупредить эту палату о последствиях неадекватной защиты. Мы были призваны в то время предыдущими обязательствами, которые мы дали, наводнением иностранными тканями, которое можно было ожидать от их свободного допуска после окончания войны, и долгосрочными интересами этой страны, оказать им эффективную поддержку. Мы не сделали этого; но давайте не будем повторять ошибку сейчас. Наша большая ошибка заключалась в нерегулярности действия мер этого правительства на производственную промышленность. В один период она стимулируется слишком сильно, а затем, противоположным курсом политики, низвергается в состояние слишком низкого спада. Сначала было эмбарго; затем последовал запрет на торговлю и другие ограничительные меры; и, наконец, величайший из всех стимулов к отечественному производству — война. В течение всего этого долгого периода мы добавляли к положительному эффекту мер правительства все моральное поощрение, которое проистекает из народных резолюций, законодательных резолюций и других проявлений воли народа и желания народа развивать наши отечественные мануфактуры и сделать нашу конфедерацию независимой от иностранных держав. Наступил мир, и страна была наводнена тканями других стран; и мы, забыв все свои обещания, хладнокровно и философски говорим об оставлении вещей самим себе; восполняя наш дефицит практического здравого смысла запасами знаний, которые мы собираем у теоретиков. Я тоже иногда развлекаю себя видениями этих писателей (как я делаю это с видениями метафизиков и романистов), и, если я не ошибаюсь, один из лучших среди них предписывает стране защищать свою промышленность от вредного влияния запретов и ограничений иностранных стран, которые действуют на нее.

Памятники печальных последствий для наших мануфактур и колеблющейся политики советов союза в отношении них изобилуют во всех частях страны. Деревни и части деревень, которые возникли только вчера в западной стране под влиянием возбуждения, о котором я упоминал, пришли в упадок и заброшены. В Новой Англии, проезжая по шоссе, часто видишь большие и просторные здания с выбитыми стеклами в окнах, ставнями, висящими в разрушительном беспорядке, без всяких признаков активности и окутанными одиноким мраком. На вопрос, что это такое, вам почти всегда отвечают, что это была какая-то хлопчатобумажная или другая фабрика, которую их владельцы больше не могли поддерживать в движении против подавляющего давления иностранной конкуренции. Джентльмены просят факты, чтобы показать целесообразность и уместность распространения защиты на наши мануфактуры. Нужны ли им более сильные доказательства, чем состояние вещей, на которое я указал? Они спрашивают, почему производственная промышленность не возобновляется под обнадеживающими знамениями настоящего времени? Сэр, ответ очевиден; существует всеобщее уныние; существует нехватка духа; существует величайшее моральное разочарование, испытываемое по всей нации. Человек, который занимается производственным бизнесом, считается своими друзьями помешанным. Кто пойдет к руинам Карфагена или Баальбека, чтобы восстановить там город? Пусть правительство начнет систематическую, но умеренную поддержку этой важной отрасли нашей промышленности. Пусть оно объявит свою твердую цель, что защита мануфактур от влияния мер иностранных правительств войдет в сферу нашей национальной политики. Давайте заменим нерегулярное действие наших мер тем, которое будет устойчивым и единообразным; и надежда, и оживление, и активность снова возродятся. Джентльмен из Южной Каролины (г-н Лаундс) предложил резолюцию, которую палата отклонила, имевшую целью установить прибыль, получаемую сейчас на капитал, занятый в производстве. Это не индивидуумы, повторяю, а интересы, которые мы хотим защитить. Из бесконечного разнообразия обстоятельств, в которых находятся различные производственные заведения, невозможно получить какую-либо информацию, подобную той, которую желает джентльмен, которая должна была бы направлять суждение этой палаты. Может случиться так, что из двух заведений, занятых в одном и том же виде производства, одно будет процветать, а другое — трудиться. Возьмите пример мануфактуры Уолтем близ Бостона и мануфактуры Брансуик в штате Мэн. Первая имеет преимущество прекрасного водного расположения, управляющего с отличными знаниями, восторженно преданного своему успеху, машиниста самого изобретательного гения, который постоянно делает какие-то новые улучшения и который довел водяной ткацкий станок до такой степени совершенства, которой он не достиг в Англии — до такого совершенства, чтобы снизить стоимость ткачества ярда ткани, приспособленной для рубашек, до менее чем цента — в то время как она обильно снабжается капиталом несколькими богатыми капиталистами в Бостоне. Эти джентльмены имеют самую обширную переписку со всеми частями Соединенных Штатов. Благодаря этому необычайному сочетанию благоприятных обстоятельств заведение Уолтем работает довольно хорошо; в то время как заведение Брансуик, не обладая всеми ими, но, возможно, обладая достаточным количеством, чтобы при адекватной защите процветать, трудится с большим трудом. Сделают ли джентльмены вывод из успеха нескольких учреждений, имеющих особые преимущества, которые образуют исключения из удручающего состояния производственной промышленности, что не существует необходимости в защите? В самом обескураживающем состоянии торговли и судоходства, без сомнения, всегда есть некоторые индивидуумы, которые успешны в их ведении. Было бы справедливо спорить из этих примеров против любой меры, выдвинутой для возрождения их активности?

Джентльмен из Массачусетса (г-н Уитмен) проявил особую враждебность к тарифу и позволил себе назвать его безумной, донкихотской, разорительной схемой. Джентльмен недоволен тем кварталом — Западом, — из которого он исходит. Чтобы придать более высокий тон и больший эффект декламации джентльмена, которая расплывчата и неопределенна, он даже занял новое место в этой палате. Сэр, я бы посоветовал джентльмену вернуться на свою древнюю позицию, моральную и физическую. Она была уважаемой и полезной. Почтенный джентльмен претендует на то, чтобы быть другом производителей! И все же он нашел непреодолимое конституционное препятствие для их поощрения, в котором, поскольку ни один другой джентльмен не полагался на него, я оставлю его в беспрепятственном владении. Почтенный джентльмен — друг производителей! И все же он произнес речь, отмеченную особым акцентом, против их защиты. Почтенный джентльмен — друг производителей! И все же он требует, если бы эта конституционная трудность могла быть устранена, такого устройства тарифа, которое бы понравилось ему, хотя все остальные были бы недовольны. Намек не нов о самонадеянности западных политиков в попытке придать политике этой страны такое направление, которое утвердит ее честь и поддержит ее интересы. Он был впервые сделан, когда рассматривались меры по подготовке к недавней войне, и теперь он, вероятно, исходит из того же источника. Склонность школы Эссекской хунты к внешней торговле и британским тканям — я далек от того, чтобы намекать, что другие джентльмены, которые выступают против тарифа, движимы каким-либо таким духом — непреодолима. Мы проигнорировали намек, когда он был впервые сделан; мы не будем под его влиянием сейчас. Если бы, действительно, был хоть малейший оттенок правды в утверждении, что внешняя торговля должна быть раздавлена тарифом, не странно ли, что все представительство от всех наших великих коммерческих метрополий должно объединиться, чтобы уничтожить ее? Член от Бостона — к рациональному и бескорыстному курсу которого я счастлив, по этому, как и по многим другим поводам, иметь возможность засвидетельствовать — представители от города Нью-Йорка, от Филадельфии, от Балтимора, все вступили в эту конфедерацию, чтобы уничтожить ее, поддерживая эту безумную и разорительную схему. Некоторые джентльмены утверждают, что она слишком всеобъемлюща. Но ее главная рекомендация для меня заключается в том, что она не оставляет без внимания ни один важный интерес.

Те же джентльмены или другие, если бы она была более ограниченной, возражали бы против ее частичного действия. Общая мера защиты, которую она передает, объявляется чрезмерной и огромной. И все же никто не решается войти в спецификацию конкретных товаров, из которых она состоит, чтобы показать, что она заслуживает того, чтобы быть так охарактеризованной. Товар патока был, действительно, выбран и выставлен как пример предполагаемой экстравагантности. Существующий тариф налагает пошлину в пять центов, предлагаемый тариф — десять центов за галлон. Мы облагаем иностранные спиртные напитки очень высоко, и все же мы впускаем с очень низкой пошлиной иностранную патоку, которую следует рассматривать как ром в маскировке, заполняющий пространство столь же большого количества отечественных спиртных напитков. Если (чего я не верю, что это будет немедленно в значительной степени) производство спиртных напитков из патоки несколько снизится при новом тарифе, производство спиртных напитков из сырья, произведенного дома, будет расширено в той же пропорции. Помимо побочного преимущества увеличения нашей безопасности против последствий сезонов дефицита за счет увеличения дистилляции спиртных напитков из зерна, в тарифе вряд ли найдется какой-либо пункт, который объединяет так много интересов в поддержке предлагаемой ставки пошлины. Зернопроизводящая страна, фруктовая страна и культура тростника — все выиграли бы от пошлины. Однако говорят, что ее действие вредно для определенного квартала союза. Нельзя отрицать, что каждый конкретный участок страны будет чувствовать, что тот или иной товар тарифа сильно давит на него в течение короткого периода; но компенсация должна быть найдена в более благоприятном действии других. Теперь я полностью убежден, что в первом случае ни одна часть союза не разделила бы более широко, чем Новая Англия, совокупность выгод, проистекающих из тарифа. Но привычки экономии ее народа, их трудолюбие, их мастерство, их благородное предпринимательство, стимулирующие эффекты их более сурового климата — все это стремится обеспечить ей первые и самые богатые плоды тарифа. Средние и западные штаты придут потом за своей долей, и все будут участвовать в преимуществе внутренних обменов и циркуляции. Ни один квартал союза не будет настаивать с худшей грацией, чем Новая Англия, на возражениях против меры, имеющей своей целью продвижение интересов целого; ибо ни один квартал союза не участвует более широко в выгодах, проистекающих из общего правительства. Ее тоннаж, ее рыболовство, ее внешняя торговля постоянно были объектами федеральной заботы. Там расходуется большая часть государственных доходов. Строительство государственных кораблей; их оборудование; расходы, связанные с их пребыванием в порту, в основном происходят там. Тот великий сток доходов, закон о революционной пенсии, склоняется главным образом к Новой Англии. Я, однако, не жалуюсь на эти преимущества, которыми она пользуется. Она, вероятно, справедливо имеет на них право. Но джентльменам из этого квартала можно, по крайней мере, справедливо напомнить о них, когда они жалуются на обременительный эффект одного или двух пунктов тарифа.

Г-н председатель, я откровенно признаюсь, что чувствую большую заботу об успехе этого законопроекта. Полная независимость моей страны от всех иностранных государств, в том, что касается снабжения наших существенных потребностей, всегда была для меня любимой целью. Война нашей революции осуществила наше политическое освобождение. Последняя война внесла большой вклад в достижение нашей коммерческой свободы. Но наша полная независимость будет завершена только после того, как политика этого законопроекта будет признана и принята. Мы, действительно, имеем большие трудности, с которыми приходится бороться — старые привычки, колониальные обычаи, упорство колониального духа, огромные прибыли внешней торговли, преследуемой при благоприятных обстоятельствах, которые больше не продолжаются. Я не буду отчаиваться; дело, я искренне верю, есть дело страны. Оно может быть отложено; оно может быть сорвано на момент, но оно должно в конечном итоге возобладать. Давайте постараемся приобрести для нынешнего конгресса заслугу того, что он заложил это прочное основание национального процветания. Если, как я думаю, фатально для общественных интересов, законопроект будет отклонен, каков будет характер отчета, который мы должны будем представить нашим избирателям по возвращении среди них? Нас спросят: что вы сделали, чтобы исправить беспорядки в общественной валюте? Ну, г-н министр финансов сделал нам длинный отчет по этому вопросу, содержащий много ценной информации и некоторые очень хорошие рассуждения, но, в целом, мы нашли, что этот предмет скорее выше нашего понимания, и мы пришли к выводу, что мудрее всего позволить ему регулироваться самому. Что вы сделали, чтобы восполнить дефицит в казне? Мы подумали, что, хотя вы все пытаетесь выбраться из банков, это было очень хорошее время для нас, чтобы войти в них, и мы санкционировали заем. Вы сделали что-то тогда, конечно, по вопросу о сокращении расходов. Здесь, дома, мы практикуем величайшую экономию, и наши дочери, больше не способные носить ситцевые платья, вынуждены надевать домотканые. Ну, мы сэкономили, благодаря неутомимым усилиям члена от Теннесси (генерала Кока), пятьдесят тысяч долларов, которые требовались для экспедиции Йеллоу-Стоун. Нет, не совсем так много; ибо тридцать тысяч долларов из этой суммы все еще требовались, хотя мы остановили экспедицию у Совета Блаффс. И мы сэкономили еще одну сумму, которая, мы надеемся, доставит вам большое удовлетворение. После почти двухдневных дебатов и разделения между двумя палатами мы вычеркнули двести долларов из жалования клерка генерального прокурора. Что вы сделали, чтобы защитить отечественную промышленность от последствий ограниченной политики иностранных держав? Мы подумали, что лучше всего, после долгих размышлений, оставить все как есть дома и продолжить наше поощрение иностранной промышленности. Ну, конечно, вы приняли какой-то закон, чтобы оживить и возродить надежды многочисленных банкротов, которые были созданы чрезвычайными обстоятельствами мира и разорительной тенденцией нашей политики? Нет; сенат не смог договориться по этому вопросу, и законопроект о банкротстве провалился? Можем ли мы оправдываться, сэр, незнанием общего бедствия и горячих пожеланий сообщества о той защите его промышленности, которую предлагает этот законопроект? Нет, сэр, почти ежедневно, в течение всей сессии, мы получали петиции, которыми наш стол сейчас загружен, смиренно умоляя нас распространить эту защиту. Единогласные резолюции от важных законодательных собраний штатов призывали нас дать ее, и люди целых штатов в массе — почти в массе, Нью-Йорка, Нью-Джерси, Пенсильвании и Огайо — передали нам свои искренние и смиренные петиции поощрять отечественную промышленность. Давайте не будем поворачиваться к ним глухим ухом. Давайте не будем разочаровывать их справедливые ожидания. Давайте проявим, принятием этого законопроекта, что конгресс не заслуживает упреков, которые были брошены на него, в бесчувственности к нуждам и страданиям народа.

МИССИЯ В ЮЖНУЮ АМЕРИКУ.

ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, 10 МАЯ 1820 Г.

[В этот период сессии шестнадцатого конгресса, всего за пять дней до ее закрытия, после чего он временно удалился в ноябре следующего года, уйдя в отставку с поста спикера, г-н Клей имел удовлетворение видеть триумфальный результат своих часто повторяемых усилий в деле независимости Южной Америки. Резолюция по этому вопросу, которую он предложил третьего апреля, была поддержана по этому случаю следующей речью и принята палатой голосованием восьмидесяти против семидесяти пяти. Было понятно, что мера была проведена вопреки желаниям и влиянию администрации.]

[Мудрость политики, предложенной и отстаиваемой г-ном Клеем с 1818 года или даже более раннего периода, вплоть до ее окончательного принятия конгрессом Соединенных Штатов, а именно признание независимости молодых республик Южной Америки, была доказана курсом британского правительства, ставшего первой из великих европейских держав, последовавших этому примеру. В июне 1824 года кабинет Георга IV принял решение о признании Мексики, Колумбии и Буэнос-Айреса в качестве независимых государств; и в 1826 году тот великий государственный деятель, г-н Каннинг, в речи в палате общин, упоминая об оккупации Испании французской армией примерно в то время, произнес следующие памятные слова: «Я признаю, что вступление французской армии в Испанию было пренебрежением к Великобритании. Думаете ли вы, что за пренебрежение к Англии мы не были компенсированы? Я смотрел, сэр, на Испанию под другим именем, чем Испания. Я смотрел на эту державу как на «Испанию и Индии». Я смотрел на Индии, и там я вызвал к существованию новый мир и тем самым восстановил баланс сил». Сравнение дат покажет, насколько американский государственный деятель опережал британского министра в «вызове к существованию этого нового мира».]

Палата, находясь в комитете всего состава по состоянию союза, и при внесении предложения об этом, комитет постановил приступить к рассмотрению следующих резолюций:

Постановлено, что целесообразно предусмотреть законом подходящее снаряжение и жалование для такого министра или министров, которых президент, по совету и с согласия сената, может направить в любое из правительств Южной Америки, которые установили и поддерживают свою независимость от Испании:

Постановлено, что следует предусмотреть меры для обращения к президенту Соединенных Штатов с просьбой представить генералу, наиболее достойному и выдающемуся, по его мнению, на службе любого из независимых правительств Южной Америки, меч, который был передан вице-королем Лимы капитану Биддлу с судна «Онтарио» во время ее недавнего плавания в Тихом океане и который сейчас находится в офисе государственного департамента, с выражением пожелания конгресса Соединенных Штатов, чтобы он мог быть использован в поддержке и сохранении свобод и независимости его страны:

Когда г-н Клей поднялся и сказал: Мое намерение, г-н председатель, отозвать последнюю резолюцию. С тех пор как я предложил ее, эта палата (принятием законопроекта о предотвращении, при соответствующих наказаниях, в будущем принятия подарков, запрещенных конституцией, о запрете перевозки иностранцев на государственных судах и об ограничении случаем наших собственных граждан, и о регулировании в этом случае перевозки денег на них) уже, возможно, достаточно высказалась по поводу нарушения конституции, которое породило ту резолюцию. Признаюсь, что когда я услышал о том, что капитан Биддл принял от заместителя короля упомянутый меч, я почувствовал себя глубоко оскорбленным. Я не мог не противопоставить его поведение поведению хирурга на борту американского военного корабля в Неаполитанском заливе (я сожалею, что не помню его имени, так как хотел бы записать вместе со свидетельством, которое я с удовольствием слышу о его высокодумном поведении), который, сделав операцию одному из свиты императора Австрии и получив предложение в пятнадцать сотен пистолей или долларов за свою искусную службу, вернул кошелек и сказал, что то, что он сделал, было в деле человечности и что конституция его страны запрещает ему принятие предложенного дара. Не было американского сердца, которое не наполнилось бы гордостью, услышав о его благородном бескорыстии. Мне также показалось, что время вмешательства капитана Биддла было неудачным для достижения соглашения между вице-королем Лимы и Чили об обмене их соответствующими пленными, как бы желательно ни было достижение такой гуманной цели. Вице-король постоянно отказывался дать согласие на любой такой обмен. И неоспоримым фактом является то, что варварства, которые характеризовали гражданскую войну в Испанской Америке, неизменно исходили от роялистов. После памятной битвы при Майпу, решившей независимость Чили и ставшей роковой для войск вице-короля, это вмешательство, если я не ошибаюсь, имело место. Перевозка денег, в качестве груза, из порта Кальяо в порт Рио-де-Жанейро для роялистов показалась мне также крайне неуместной. Если мы хотим сохранить незапятнанным тот прославленный характер, который наш флот справедливо поддерживает, мы должны пресекать самые первые случаи беспорядка. Но я готов верить, что поведение капитана Биддла было непреднамеренным. Он доблестный офицер и принадлежит к уважаемой и патриотической семье. Его ошибки, я убежден, не будут повторены им или имитированы другими. И я верю, что нет человека, более не желающего, чем я, без необходимости настаивать на порицании. Более того, некоторые полагают, что президент мог бы почувствовать смущение при исполнении обязанности, требуемой от него резолюцией, что было далеко от моей цели вызвать у него. Я отзываю ее.

Между этой резолюцией и той, которую я сейчас вкратце предлагаю обсудить, нет никакой связи, и она не предполагается. Предложение о признании независимых правительств Южной Америки затрагивает вопрос столь же важный, как и любой другой, который мог бы потребовать тщательного рассмотрения этой палатой.

Затем г-н Клей продолжил, сказав, что, по его мнению, целью данного правительства до сих пор было вести свои дела в отношении Южной Америки таким образом, чтобы это влияло на текущие переговоры с метрополией. Палата теперь извещена посланием президента о том, что эта политика полностью провалилась; она провалилась, потому что наша страна не стала бы обесчещивать себя, отказываясь от одного из важнейших прав, присущих суверенитету. Хотя мы придерживались курса в отношении патриотов, который, как сказал г-н Галлатин в своем сообщении, зачитанном вчера, был значительно строже курса, проводимого по отношению к ним Францией или Англией; хотя, как также отметил государственный секретарь, мы соблюдали нейтралитет настолько строго, что при его обеспечении проливалась кровь; тем не менее, испанская честь не была удовлетворена, и от нас потребовали новых жертв. Если формально им и сопротивлялись, то по существу мы уступили им своим курсом в отношении Южной Америки. Мы не станем заключать с Испанией договор о непризнании независимости Юга; но, тем не менее, мы предоставляем ей все, что она требует.

Г-н Клей сказал, что намеревался представить общий обзор политического курса, который характеризовал генеральное правительство; но из-за позднего времени сессии и желания поскорее ее закрыть, он воздержится от этого и в своих замечаниях ограничит себя главным образом событиями, последовавшими за тем периодом, когда он представил палате предложение, имеющее почти ту же цель, что и нынешнее.

После возвращения наших уполномоченных из Южной Америки; после того, как они единогласно подтвердили факт осуществления независимого суверенитета правительством Буэнос-Айреса, вся нация с нетерпением ожидала признания независимости этой страны как политики, которую должно проводить правительство. Он призвал каждого члена палаты сказать, не было ли общего мнения, что в случае, если отчет об этой миссии окажется таким, каким он оказался, признание независимости этого правительства последует само собой. Удивление по поводу иного курса, проводившегося исполнительной властью на прошлой сессии, было пропорционально велико. По этому вопросу послание президента в начале нынешней сессии было настолько решительным, что некоторые газеты сочли само собой разумеющимся, что признание последует, а одна газета в наших краях написала, что по этому вопросу идет соревнование в популярности между президентом Соединенных Штатов и тем скромным человеком, который сейчас обращается к палате. И все же вероломный Фердинанд отказывается ратифицировать свой собственный договор под предлогом нарушения нашего нейтралитета; но, по сути, потому, что мы не хотим подло отказаться от важного атрибута суверенитета. Два года назад, сказал он, по его мнению, было самое подходящее время для признания независимости Юга. Тогда борьба была несколько сомнительной, и любезная услуга со стороны этого правительства имела бы благотворный эффект. Что произошло с того времени? Что-то, что помешало бы признанию их независимости или сделало бы его менее целесообразным? Нет; каждое событие доказывало способность этой страны поддерживать свою независимость. Затем он последовательно упомянул битвы при Майпу и Бояке, их блестящий характер и важные последствия. Говоря об объединении Венесуэлы и Новой Гранады в одну республику, он сказал, что одним из их первых актов было назначение одного из самых выдающихся граждан, вице-президента Зеа, министром в нашу страну. Было время, сказал он, когда на отдельных людей и нации неизгладимое впечатление производит доброта по отношению к ним, когда они окружены врагами и сталкиваются с трудностями. Века и века могут пройти, сказал он, прежде чем мы забудем помощь, которую получили в наш час опасности из рук Франции. Ее несправедливость, тирания ее деспота могут на время оттолкнуть нас; но, как только это прекращается, мы возвращаемся к добрым чувствам по отношению к ней. Вы намерены ждать, сказал он, пока эти республики будут признаны всем миром, а затем вмешаться и протянуть им руку, когда ее уже нельзя будет удержать? Если верить генералу Вивесу, мы ходили по иностранным державам и советовались с лордом Каслри и графом Нессельроде, чтобы найти хоть какую-то помощь в признании независимости этих держав. Что! После того как президент сказал нам, что признание независимости наций является неоспоримым правом суверенитета, должны ли мы плестись в хвосте, пока европейские державы не сочтут нужным продвинуться вперед? Президент назвал причиной воздержания от признания то, что конгресс в Аахене может обидеться на это. Далеко не будучи причиной для остановки, такое узурпированное вмешательство, напротив, побудило бы его воспользоваться этим правом еще раньше. Но конгресс в Аахене отказался вмешиваться, и в этом вопросе президент ошибался. Испания, правда, ходила и умоляла нации Европы не вмешиваться в пользу южноамериканцев; но желания всего непредвзятого мира должны быть на их стороне. И пока мы продолжали принимать один закон о нейтралитете за другим, а также законы о наказании за пиратство — что касается несомненного пиратства, никто не был более склонен наказывать его, чем он; но у него не было идеи приписывать пиратство людям, сражающимся под флагом народа, ведущего войну за независимость — пока мы следовали этим курсом, даже опережая легитимистов Европы, каким, спросил он, был курс самой Англии в этом отношении? Здесь он процитировал несколько отрывков из труда аббата де Прадта, недавно переведенного одним из наших граждан, который, по его словам, хотя автор и не был очень популярен среди коронованных особ, никто не мог прочитать, не просветившись и не получив наставления. Эти отрывки подчеркивали важность торговли Южной Америки, когда она будет освобождена от нынешних ограничений, и так далее. Что бы я отдал, воскликнул он, если бы мы могли оценить преимущества, которые могут быть реализованы при следовании курсу, который я предлагаю! В нашей власти создать систему, центром которой мы будем и в которой вся Южная Америка будет действовать вместе с нами. Что касается торговли, мы получим наибольшую выгоду; эта страна стала бы местом сосредоточения мировой торговли. Наши граждане, занимающиеся внешней торговлей в настоящее время, обескуражены состоянием этой торговли; они должны искать для нее новые каналы, и более выгодных, чем те, которые предоставила бы торговля с Южной Америкой, найти невозможно. Г-н Клей представил перспективный взгляд на рост богатства и увеличение населения этой страны и Южной Америки. В той стране сейчас население свыше восемнадцати миллионов. Та же активность в принципе народонаселения будет существовать в той стране, что и здесь. Через двадцать пять лет его можно оценить в тридцать шесть миллионов; через пятьдесят лет — в семьдесят два миллиона. У нас сейчас население десять миллионов. В силу характера нашего населения мы всегда должны занимать ведущее место в развитии торговли и промышленности. Представьте себе огромную мощь двух стран и ценность взаимодействия между ними, когда у нас будет население сорок миллионов, а у них семьдесят миллионов! В отношении Южной Америки народ Соединенных Штатов будет занимать то же положение, что и народ Новой Англии по отношению к остальным Соединенным Штатам. Наша предприимчивость, трудолюбие и привычки к экономии дадут нам преимущество в любой конкуренции, которую Южная Америка может нам составить, и так далее.

Но, сколь бы важным ни было наше раннее признание независимости Юга для нас в отношении наших коммерческих и производственных интересов, не было ли другого взгляда на этот предмет, бесконечно более отрадного? Мы стали бы центром системы, которая составила бы точку сплочения человеческой свободы против всего деспотизма старого мира. Сомневался ли кто-нибудь в чувствах Юга по отношению к нам? Несмотря на нашу холодность к ним, на строгость наших законов и поведение наших чиновников, их сердца все еще обращались к нам как к братьям; и у него не было ни малейшего сомнения, что если бы наше правительство взяло на себя инициативу и признало их, они стали бы еще более стремиться подражать нашим институтам и обеспечить себе и своему потомству ту же свободу, которой пользуемся мы.

По вопросу такого рода, спросил он, возможно ли, чтобы мы довольствовались тем, что остаемся в нынешнем положении, с тревогой глядя на Европу, наблюдая за глазами лорда Каслри и получая обрывки писем, сомнительно указывающих на его пожелания; и посылая к царю России, и получая еще один обрывок от графа Нессельроде? Почему бы не начать действовать на свою ответственность и не признать эти правительства независимыми, вместо того чтобы идти в фарватере священного союза курсом, который ставит под угрозу счастье нерожденных миллионов. Он осудил это преклонение перед иностранными державами. Если лорд Каслри говорит, что мы можем признать, мы признаем; если нет — не признаем. Одно выражение британского министра нынешнему государственному секретарю, тогда нашему министру за рубежом, он стыдился сказать, сформировало политику нашего правительства в отношении Южной Америки. Наши институты сейчас делают нас свободными; но как долго мы останемся таковыми, если будем формировать свои мнения на основе мнений Европы? Давайте разорвем эти коммерческие и политические оковы; давайте больше не будем следить за кивком любого европейского политика; давайте станем настоящими и истинными американцами и поставим себя во главе Американской системы.

Джентльмены все говорили, что они все стремятся увидеть независимость Юга установленной. Если бы сочувствия к ним было достаточно, патриоты имели бы повод быть удовлетворенными его обильными выражениями. Но требовалось нечто большее. Некоторые джентльмены намекали, что народ Юга не готов к свободе. Будут ли джентльмены утверждать, сказал г-н Клей, что, поскольку эти люди не похожи на нас во всех деталях, они поэтому не готовы к свободе? В некоторых деталях, осмелился он сказать, народ Южной Америки опережает нас. В вопросе, который так много обсуждался в этом зале в течение нынешней сессии, они значительно опережают нас. Гранада, Венесуэла и Буэнос-Айрес — все они освободили своих рабов. Он не говорил, что мы должны сделать это или что они должны были сделать это при других обстоятельствах; но он радовался, что обстоятельства оказались таковы, что позволили им это сделать.

Только два вопроса, аргументировал он, являются необходимыми предварительными условиями для признания независимости народа Юга: во-первых, факт их независимости; и, во-вторых, способность к самоуправлению. По первому пункту не существовало ни малейшего сомнения. По второму — были все доказательства в их пользу. Они с большой заботой поощряли школы; в одном только городе Буэнос-Айресе (в то время, когда он говорил) было больше газет, чем во всем королевстве Испания. Он никогда не видел, чтобы вопрос обсуждался с большей способностью, чем тот, который обсуждался в газете Буэнос-Айреса: какая форма правления лучше — федеративная или консолидированная.

Но, хотя каждый аргумент в пользу признания следовало бы признать справедливым, скажут, что в Испании произошла еще одна революция, и мы должны поэтому повременить. Напротив, сказал он, каждое соображение рекомендует нам действовать сейчас. Если Испании удастся утвердить свою свободу, колонии также должны быть свободны. Первым желанием правительства, самого по себе свободного, должно быть дарование свободы своим зависимым территориям. С другой стороны, если Испании не удастся добиться своей свободы, никто не может сомневаться, что Испания в своем ослабленном состоянии больше не будет иметь сил продолжать борьбу. Столько миллионов людей не могут быть покорены дряхлой рукой и истощенными средствами престарелой Испании. За десять лет войны самая незначительная провинция Южной Америки не была покорена всеми богатствами и ресурсами Испании. Уверенность в успешном сопротивлении попыткам Испании подчинить их будет найдена в огромных размерах провинций Южной Америки — больших по площади, чем вся Российская империя. Отношения между колониями и метрополией не могли существовать в силу самой природы вещей, какой бы аспект ни приняло правительство Испании. Состояние Испании не является причиной для того, чтобы сейчас пренебрегать тем, что мы должны были сделать давным-давно. Все, напротив, стремится доказать, что это, именно это — самое подходящее время.

Что касается формы его предложения, все, чего он хотел, — это получить выражение мнения палаты по этому вопросу; и будет ли уполномочен министр к тому или иному из этих правительств, или будет ли он одного ранга или другого, его не заботило. Эта республика, за исключением народа Южной Америки, составляла единственное хранилище политической и религиозной свободы; и может ли быть, сказал он, чтобы мы оставались пассивными зрителями борьбы этих людей за то, чтобы разорвать те же цепи, которые когда-то сковывали нас? Мнение друзей свободы в Европе таково, что наша политика была холодной, бессердечной и безразличной к величайшему делу, которое только могло привлечь наши симпатии и заручиться нашими чувствами в свою пользу.

Г-н Клей заключил, сказав, что, каким бы ни было решение этой палаты по данному вопросу, предлагая вскоре уйти из общественной жизни, он будет иметь там утешение, зная, что приложил все свои лучшие усилия в пользу народа, населяющего территорию, рассчитанную на то, чтобы вместить столько же душ, сколько все остальное христианство, чье счастье было поставлено на карту и в отношении обеспечения которого в силах этого правительства было сделать так много.

О ГРЕЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ.

В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, 20 ЯНВАРЯ 1824 Г.

[Палата находится в комитете полного состава по резолюции, предложенной г-ном Уэбстером из Массачусетса, в следующих словах:

Постановлено, что законом должно быть предусмотрено покрытие расходов, связанных с назначением агента или комиссара в Грецию, всякий раз, когда президент сочтет целесообразным произвести такое назначение:

Г-н Клей обратился к комитету со следующей речью в поддержку резолюции, в которой будет видно, что он остался верен принципам, которые так часто отстаивал, когда рассматривался вопрос о независимости Южной Америки. Несмотря на объединенные усилия г-на Клея и г-на Уэбстера, резолюция не была поддержана большинством палаты, хотя нет сомнений, что предложенная мера соответствовала общественному мнению в тех симпатиях, которые тогда испытывались к делу греков.]

Вставая, позвольте мне четко изложить суть первоначального предложения джентльмена из Массачусетса (г-на Уэбстера) вместе с сутью поправки джентльмена из Южной Каролины (г-на Пойнсетта). Резолюция предлагает предусмотреть средства для покрытия расходов на отправку комиссара или агента в Грецию всякий раз, когда президент, который знает или должен знать расположение всех европейских держав, турецких или христианских, сочтет это уместным. Поправка же направлена на то, чтобы не выделять никаких ассигнований на эту цель, но сделать публичное заявление о нашем сочувствии грекам и о наших добрых пожеланиях успеха их делу. И как же это простое, непритязательное, неамбициозное, это безобидное предложение было встречено в дебатах? Его обсуждали так, как будто оно предлагает помощь грекам; как будто оно предлагает признание независимости их правительства; как меру неоправданного вмешательства во внутренние дела иностранного государства и, наконец, как войну. И те, кто так аргументирует вопрос, в то время как они абсолютно предаются иллюзиям своего собственного пылкого воображения и рисуют в ярких красках чудовищные и тревожные последствия, которые должны проистечь из столь простого предложения, приписывают нам, его скромным защитникам, донкихотство, донкихотство! В то время как они берут самый экстравагантный и безграничный размах и аргументируют что угодно и все что угодно, кроме вопроса, стоящего перед комитетом, они обвиняют нас в энтузиазме, в том, что мы даем волю возбужденным чувствам, что мы увлечены своим воображением. Нет, сэр, резолюция не является предложением ни о помощи, ни о признании, ни о вмешательстве, ни о войне.

Я знаю, что есть некоторые, кто возражает против резолюции из-за источника, из которого она возникла — кто делает исключение для ее инициатора, как будто ее ценность или важность должны оцениваться по личным соображениям. Я давно имею удовольствие знать достопочтенного джентльмена из Массачусетса, а иногда и действовать вместе с ним; и я с большим удовлетворением выражаю свое высокое восхищение его великими талантами. Но я хотел бы обратиться к моим друзьям-республиканцам, тем верным стражам гражданской свободы, с которыми я всегда действовал: должны ли мы отвергнуть предложение, согласующееся с нашими принципами, благоприятствующее доброму и великому делу, из-за политического характера его инициатора? Не должны ли мы скорее смотреть на внутренние достоинства меры и искать каждый подходящий случай для укрепления и увековечения либеральных принципов и благородных чувств? Если бы республиканцы могли перестать быть поборниками человеческой свободы, а федералисты стали бы ее единственными сторонниками, я перестал бы быть республиканцем; я стал бы федералистом. Сохранение общественного доверия может быть обеспечено или заслужено только верным следованием принципам, с помощью которых оно было приобретено.

Г-н председатель, разве не удивительно, что в течение этих двух лет президенту Соединенных Штатов свободно позволялось, не только без порицания, но и с всеобщим одобрением, выражать чувства, которые провозглашают и резолюция, и поправка, и все же, если эта палата осмелится присоединиться к нему, должны последовать самые ужасные последствия? От Мэна до Джорджии, от Атлантического океана до Мексиканского залива чувство одобрения вспыхнуло со скоростью электричества. Везде интерес к греческому делу ощущается с глубочайшей интенсивностью, выражается во всех формах и возрастает с каждым новым днем и проходящим часом. И должны ли представители народа быть единственными, кто изолирован от общей моральной атмосферы всей страны? Должны ли мы закрыться в апатии и отделить себя от нашей страны, от наших избирателей, от нашего главного магистрата, от наших принципов?

Мера была самым необоснованным образом преувеличена. Джентльмены говорят о бдительной ревности турка и, кажется, думают, что малейшее движение этого органа станет предметом серьезных спекуляций в Константинополе. Я полагаю, что ни Блистательная Порта, ни европейские союзники не придают такого преувеличенного значения актам и обсуждениям этого органа. Турок, по всей вероятности, никогда не услышит имен джентльменов, которые поддерживают или выступают против резолюции. Она, безусловно, не лишена ценности; но эта ценность целиком моральная; она вносит нашу небольшую дань в огромный поток общественного мнения, который рано или поздно должен регулировать физическое действие по великим интересам цивилизованного мира. Но, поверьте, осман не собирается объявлять нам войну только потому, что это безобидное предложение было внесено моим достопочтенным другом из Массачусетса, чье имя, каким бы выдающимся и известным он ни был в нашей собственной стране, вероятно, никогда не достигало ушей Блистательной Порты. Союзные державы не собираются приходить в состояние ужаса из-за того, что мы ассигнуем какие-то две или три тысячи долларов на отправку агента в Грецию.

Вопрос обсуждался так, как будто греки подвергнутся еще более шокирующим злодеяниям из-за ее принятия; как будто турецкий ятаган станет еще острее и будет окрашен все глубже и глубже в христианскую кровь. Сэр, если таков будет эффект декларации нашего сочувствия, зло уже совершено. Эта декларация уже была публично и торжественно сделана главным магистратом Соединенных Штатов в двух отдельных посланиях. Именно этот документ вызывает дома и за рубежом самое пристальное и всеобщее внимание; который переводится на все иностранные журналы; читается государями и их министрами; и, возможно, в самом диване. Но наши резолюции — внутренние, для домашнего потребления, и редко, если вообще когда-либо, встречаются с императорскими или королевскими глазами. Президент в своих посланиях, после самого трогательного представления чувств, вызванных греческим восстанием, говорит вам, что господство турка ушло навсегда; и что питается самая смелая надежда на то, что Греция добьется своей независимости. Что ж, сэр, если это факт, если сами союзные державы могут, возможно, прежде чем мы снова соберемся в этом зале, признать эту независимость, не подобает ли и не приличествует ли этой палате предусмотреть, чтобы наш президент был среди первых, или, по крайней мере, не среди последних в этом признании? Далеко не будучи склонной разжечь месть турка против его греческих жертв, я считаю, что тенденция этой резолюции будет прямо противоположной. Сэр, при всей своей неограниченной власти и при всей высоте своего деспотического трона, он в конце концов лишь человек, созданный, как и мы, из плоти, из мышц, из костей и сухожилий. Он восприимчив к боли и может чувствовать, и он чувствовал нерасчетливую доблесть американских свободных людей в некоторых своих владениях. И когда ему дадут понять, что исполнительная власть этого правительства поддерживается представителями народа; что вся наша политическая ткань, основание, колонна и антаблемент, правители и народ, сердцем, душой, разумом и силой, все на стороне доблестного народа, который он хотел бы раздавить, он скорее будет сдерживать, чем увеличивать свои зверства над страдающей и истекающей кровью Грецией.

Джентльмен из Нью-Гэмпшира (г-н Бартлетт) произнес по этому случаю очень остроумную, разумную и ироничную речь — восхитительный дебют для нового члена, и такой, который, я надеюсь, мы будем часто слышать в этом зале. Но позвольте мне посоветовать моему молодому другу помнить максиму: «довольно для каждого дня своей заботы»; и когда резолюция по другому предмету, которую я имел честь представить, будет обсуждаться, я надеюсь, он не ограничится тем, что скажет, как он сделал сейчас, что она очень необычная; но что он тогда порадует палату аргументированной речью, доказывающей, что наш долг — спокойно смотреть, как низвергается каждая крепость человеческой надежды, и созерцать с безразличием, как берется и разрушается последний оплот свободы.

Было сказано, что предложенная мера будет отступлением от нашей неизменной политики в отношении иностранных государств; что она вызовет гнев священного союза; и что она, по сути, будет повторением их собственного преступления путем неоправданного вмешательства во внутренние дела других держав. Нет, сэр, даже если бы она санкционировала, чего она не делает, немедленное признание греческой независимости. Какова была устоявшаяся и твердая политика и практика этого правительства со времен Вашингтона до настоящего момента? В случае с Францией отец отечества и его преемники принимали Жене, Фоше и всех французских министров, которые следовали за ними, были ли они присланы королем, конвентом, анархией, императором или снова королем. Правило, которому мы всегда следовали, было таким: смотреть на состояние факта и признавать то правительство, каким бы оно ни было, которое фактически обладало суверенной властью. Когда одно правительство свергается и другое устанавливается на его руинах, не обременяя себя никакими принципами, вовлеченными в борьбу, мы всегда признавали новое и фактическое правительство, как только оно обретало бесспорное существование. Наш простой вопрос был: существует ли правительство де-факто? У нас был недавний и памятный пример. Когда союзные министры удалились из Мадрида и отказались сопровождать Фердинанда в Кадис, наши остались, и мы отправили нового министра, который стремился в этом порту представить себя конституционному королю. Почему? Потому что это было правительство Испании, по факту. Объявили ли союзники нам войну за осуществление этого неоспоримого атрибута суверенитета? Передали ли они хоть какую-то дипломатическую ноту с жалобой на наше поведение? Линия нашей европейской политики была описана настолько ясно, что ошибиться в ней невозможно. Мы должны воздерживаться от всякого вмешательства в их споры, не принимать участия в их конфликтах, не заключать с ними никаких запутанных союзов; но утверждать и осуществлять наше бесспорное право открывать и поддерживать дипломатические сношения с любым фактическим суверенитетом.

Есть основания опасаться, что страшный шторм готов разразиться над нашей счастливой страной; такой, который может призвать к действию всю нашу энергию, мужество и ресурсы. Мудро ли или благоразумно, готовясь встретить шторм, если он должен прийти, говорить этой нации о ее некомпетентности отразить европейскую агрессию; понижать ее дух, ослаблять ее моральную энергию и готовить ее к легкому завоеванию и подлому подчинению? Если есть какая-то реальность в опасностях, которые, как предполагается, окружают нас, не должны ли мы воодушевить народ и заклинать его верить, как я, что наши ресурсы достаточны; и что мы можем вывести в поле миллион свободных людей, готовых истощить свою последнюю каплю крови и потратить последний цент на защиту страны, ее свободы и ее институтов? Сэр, неужели они, если объединятся, будут завоеваны всей Европой вместе взятой? Все опасности, которым мы можем подвергнуться, в реальности гораздо меньше, чем воображение склонно их рисовать. И их лучше всего предотвратить привычным созерцанием их, сводя их к их истинным размерам. Если объединенная Европа собирается обрушиться на нас, мы не можем слишком рано начать укреплять нашу силу, учить наши головы думать, наши сердца — чувствовать, а наши руки — исполнять великие и благородные дела, которые принадлежат характеру и славе нашей страны. Опыт мира учит нас, что завоевания уже достигнуты, которые смело и твердо решены; и что рабами становятся только те люди, которые перестали решать быть свободными. Если мы хотим покрыть себя лучшей из всех броней, давайте не будем обескураживать наш народ, давайте стимулировать их пыл, давайте поддерживать их решимость, давайте провозгласим им, что мы чувствуем то же, что и они, и что вместе с ними мы полны решимости жить или умереть как свободные люди.