Что касается общей ценности торговли страны, она определяется квантумом ее населения и его характером, ее продукцией, а также размером и характером территории; и, применяя эти критерии к Испанской Америке, ни одна нация не предлагает более высоких стимулов для коммерческого предприятия. Омываемая с одной стороны Тихим океаном, с другой — южной Атлантикой; стоящая между Африкой и Европой с одной стороны и Азией с другой; лежащая рядом с Соединенными Штатами; ее торговля должна, когда она свободна от ограничений деспотизма, быть чрезвычайно важной; особенно когда вспоминают, какую большую долю драгоценных металлов она производит; ибо та нация, которая может командовать драгоценными металлами, может быть сказано, командует почти ресурсами мира. На один момент представьте шахты юга, запертые от Великобритании на два года, каков был бы эффект на ее бумажную систему? Банкротство, взрыв, революция. Даже если бы поставка, которую мы получаем из-за границы драгоценных металлов, была отрезана на любое время, я спрашиваю, не был бы эффект на нашу бумажную систему, не, возможно, столь же фатальный, как для Англии, все же одной из величайших катастроф, которые могли бы постичь эту страну. Доход Испании, только в Мексике, был в 1809 году двадцать миллионов долларов, и в других провинциях примерно в той же пропорции, принимая во внимание их население, независимо от огромных взносов, ежегодно выплачиваемых духовенству. Когда вы смотрите на ресурсы страны и размер ее населения, вспоминая, что оно вдвое больше нашего; что ее потребление иностранных статей при свободной торговле было бы пропорционально большим; что она дает большой доход при самой отвратительной системе, при которой почти три четверти населения не одеты и почти наги, как из рук природы, потому что абсолютно лишены средств одеть себя, каково может быть состояние этой страны при действии другой системы, которая позволила бы промышленности развивать свои ресурсы во всех возможных формах? Такой сосед не может не быть ценным приобретением с коммерческой точки зрения.
Джентльмены отрицали факт существования независимости Буэнос-Айреса на столь раннюю дату, какую я ей приписал. Джентльмен из Южной Каролины, который хорошо осведомлен по этому вопросу, не проявил, я думаю, своей обычной откровенности в этой части. Когда джентльмен говорил о том, что верхние провинции находились вне владения патриотов еще в 1815 году, он должен был вернуться назад и сказать палате, каково было фактическое состояние дела, с которым, я уверен, джентльмен очень хорошо знаком. В 1811 году правительство Буэнос-Айреса владело каждым футом территории вице-королевства. Война бушевала с 1811 по 1814 год в тех внутренних провинциях, граничащих с Лимой, которые были целых три раза завоеваны врагом и столько же раз отвоеваны, и из которых враг теперь окончательно изгнан. Разве это вообще примечательно в ходе такой революции? В течение различных периодов нашей войны за независимость британцы владели различными частями нашей страны; еще в 1780 году все южные штаты были в их владении; и на более раннюю дату они владели великими северными столицами. Есть, в отношении Буэнос-Айреса, отличительная черта, которой не существует в истории нашей революции. Это то, что с 1810 года по сегодняшний день столица республики Ла-Платы неизменно находилась во владении патриотического правительства. Джентльмены должны признать, что когда в 1814 году она захватила в Монтевидео армию, столь же большую, как армия Бергойна, захваченная при Саратоге, они тогда владели независимостью. Если они с 1810 года наслаждались самоуправлением, это, действительно, не очень существенно, под каким именем или в какой форме. Факт их независимости — это все, что необходимо установить. В ответ на аргумент джентльмена из Южной Каролины, выведенный из того, что он не смог выяснить количество провинций, это произошло из того обстоятельства, что тридцать шесть лет назад вице-королевство было генерал-капитанством; что оно простиралось тогда только до Тукумана, в то время как в последнее время и в настоящее время правительство простирается до Десагуэдера, примерно на шестнадцатом градусе южной широты. Есть другие причины, почему существует некоторая путаница в количестве провинций, как заявлено разными писателями; есть, во-первых, территориальное деление страны; затем судебное; и затем военное деление; и провинции были заявлены как десять, тринадцать или двадцать, в зависимости от используемых деноминаций. Это, однако, с джентльменом из Южной Каролины, я рассматриваю как факт, не имеющий никакого значения.
Я пропущу отчет, недавно сделанный палате государственным департаментом относительно состояния Южной Америки, с одним лишь замечанием — что он кажется мне демонстрирующим доказательство ловкого и опытного дипломата, ведущего переговоры, или скорее совещающегося по предмету с молодым и неопытным министром от молодой и неопытной республики. От того, как этот отчет был сообщен, после призыва к информации, сделанного так давно, и после истечения двух месяцев с последней даты в переписке по этому вопросу, я был уязвлен, услышав чтение отчета. Зачем говорить о способе признания? Зачем делать возражения против формы комиссии? Если министр не имеет формальной власти, почему не сказать ему отправить обратно за ней? Зачем просить его перечислить конкретные штаты, чью независимость он желал признать? Предположим, французский министр спросил бы Франклина, какое количество штатов он представляет? Тринадцать, если угодно, ответил бы Франклин. Но г-н Франклин, скажете ли вы мне, является ли Пенсильвания, чья столица находится во владении британцев, одним из них? Что сказал бы д-р Франклин? Это соответствовало бы лучше откровенности американского характера и американской дипломатии, если бы секретарь, избегая придирок по поводу формы комиссии, сказал министру Буэнос-Айреса: «в настоящий момент мы не намерены признавать вас или принимать или отправлять к вам министра».
Но среди обвинений, которые джентльмены усердно собрали, палате говорили о фракциях, преобладающих в Буэнос-Айресе. Разве фракции не существуют везде? Разве их нельзя найти в самых хорошо регулируемых и наиболее твердо установленных правительствах? Относительно Каррера, общественная информация злоупотребляется; предполагалось, что они имели неправильные взгляды, замыслы, враждебные существующему правительству, и стало необходимым лишить их власти причинять вред. И каков факт относительно предполагаемого ареста американских граждан? Буэнос-Айрес организовывал армию для нападения на Чили. Каррера прибывает на реку Ла-Плата с некоторыми североамериканцами; он до этого сорвал революцию в Чили, удерживая свое сотрудничество; правительство Буэнос-Айреса поэтому сказало ему: мы не хотим ваших ресурсов; наша собственная армия действует; если вы поведете свою туда, это может вызвать раздор и стать причиной потери свободы; вы не поедете. На его противодействие этому курсу, что было сделано, что вызвало сочувствие джентльменов? Он и те, кто сопровождал его из этой страны, были заключены в тюрьму, но только на время, достаточное, чтобы позволить операциям армии Буэнос-Айреса продолжаться; им было затем позволено уйти, или они совершили побег в Монтевидео, а впоследствии куда угодно. Относительно поведения этого правительства, я хотел бы только напомнить внимание джентльменов к приказам, которые недавно исходили от него для регулирования каперов, что проявило заботу о защите от нерегулярности и уважении прав нейтральных, не уступающую той, что когда-либо была показана любым правительством, которое по любому случаю пыталось регулировать этот распущенный способ ведения войны.
Достопочтенный джентльмен из Джорджии начал свои замечания на днях с анимадверсии, которую он мог бы вполне пощадить, когда он сказал нам, что даже молитвы капеллана этой палаты были вознесены от имени патриотов. И было ли предосудительно, что американский капеллан, чьи щеки изборождены возрастом, а голова бела как снег, который тысячу раз, во время нашей собственной революции, умолял о небесных улыбках на наши усилия, должен предаться благочестивым и патриотическим чувствам, вытекающим из его воспоминаний о нашей собственной революции? Должен ли он быть предметом анимадверсии за это, в месте, где он не может быть услышан? Должен ли он быть предметом анимадверсии за испрашивание благосклонности небес на то же дело, в котором мы сражались, добрый бой, и завоевали нашу независимость? Я верю, что нет.
Но джентльмен из Джорджии, кажется, не видит параллели между нашей революцией и революцией испанских провинций. Их революция, в своем начале, не стремилась к полной независимости, как и наша. Такова лояльность креольского характера, что, хотя стонущие под тремястами годами тирании и угнетения, они не желали сбрасывать свою преданность тому трону, который был троном их предков. Но, глядя вперед на исправление ошибок, скорее чем на смену правительства, они постепенно, и, возможно, сначала непреднамеренно, вступили в революцию. Я имею это от тех, кто активно участвовал в нашей революции, от того почтенного человека (канцлера Уайта), чью память я всегда буду лелеять с сыновним уважением, что, очень короткое время до нашей декларации независимости, было бы невозможно получить большинство конгресса, чтобы объявить ее. Посмотрите на язык наших петиций того дня, несущих нашу лояльность к подножию трона, и заявляющих нашу тревогу оставаться под короной наших предков; независимость тогда не была даже отдаленно предложена как наша цель.
Нынешнее состояние фактов, а не то, что прошло и ушло в Южной Америке, должно быть принято во внимание. В настоящий момент патриоты юга сражаются за свободу и независимость; за то же самое, за что сражались мы. Но их революция, джентльмен сказал палате, была запятнана сценами, которые не происходили в нашей. Если так, это потому, что гнусные злодеяния были совершены над ними войсками метрополии, которые не были совершены над нами. Можно ли поверить, если бы рабы были выпущены на нас на юге, как они были выпущены в Венесуэле; если бы в пощаде было отказано; капитуляции нарушены; что генерал Вашингтон, во главе армий Соединенных Штатов, не прибег бы к возмездию? Возмездие иногда милосердие, милосердие к обеим сторонам. Единственный способ, которым трусливая душа, которая предается таким чудовищностям, может быть достигнута, — это показать ему, что они будут посещены суровым, но справедливым возмездием. Есть черты в истории этой революции, которые показывают, какой глубокий корень свобода пустила в Южной Америке. Я приведу пример. Единственная надежда богатой и уважаемой семьи была поручена, во главе небольшого отряда, заботе о складе армии. Он увидел, что защитить его невозможно. «Идите», сказал он своим товарищам по оружию, «я один достаточен для его защиты». Нападающие приблизились; он приложил фитиль и взорвал склад, вместе с собой, сея смерть и разрушение на своего врага. Есть другой пример бесстрашия женщины патриотической партии. Леди в Новой Гранаде дала информацию патриотическим силам о планах и инструкциях, по которым столица могла быть захвачена. Она была подвергнута пытке, чтобы выдать своих сообщников. Она перенесла пытку с величайшей стойкостью и умерла, восклицая: «вы не услышите этого из моих уст; я умру, и пусть живут те, кто может освободить мою страну».
Но палату спросили, и спросили с триумфом, достойным лучшего дела, зачем признавать эту республику? В чем польза от этого? И возможно ли, что джентльмены не видят пользы в признании этой республики? За что сражалась эта республика? Чтобы быть принятой в семью наций. Скажите нациям мира, говорит Пуэйрредон в своей речи, что мы уже принадлежим к их прославленному рангу. Каковы были бы мощные последствия признания их претензии? Я спрашиваю моего достопочтенного друга передо мной (генерала Блумфилда), высшую санкцию чьего суждения в пользу моего предложения я с нежностью предвкушаю, с какой тревожной заботой, во время нашей революции, он и его славные соотечественники обращали свои взоры к Европе и просили быть признанными, я спрашиваю его, патриота 76-го года, как сердце отскакивало от радости на информацию, что Франция признала нас. Моральное влияние такого признания на патриота юга будет неотразимым. Он извлечет уверенность из него, что он не сражался напрасно. В конституции наших натур есть точка, до которой невзгоды могут преследовать нас, без, возможно, какого-либо худшего эффекта, чем возбуждение новой энергии для встречи с ними. Достигнув этой точки, если ни один луч комфорта не пробивается сквозь мрак, мы тонем под давлением, неохотно уступая нашей судьбе, и в безнадежном отчаянии теряем весь стимул к усилию. И нет ли причины бояться такой судьбы для патриотов Ла-Платы? Уже наслаждаясь независимостью в течение восьми лет, их министры все еще отвергаются от дворов Европы и отвергаются правительством сестринской республики. Сравните это поведение наше с нашим поведением в других отношениях. Неважно, откуда приходит министр, будь то от деспотической власти, мы принимаем его; и даже сейчас, джентльмен из Мэриленда (г-н Смит) хотел бы, чтобы мы отправили министра в Константинополь, чтобы выпросить проход через Дарданеллы к Черному морю, чтобы, я полагаю, мы могли получить немного пеньки и хлебных злаков там, из которых мы сами производим ни одного; он, кто не видит никакой выгоды для страны от открытия для ее торговли безмерных ресурсов Южной Америки, отправил бы министра в Константинополь ради небольшой торговли. Более того, я видел проект в газетах, и я не был бы удивлен, после того, что мы уже видели, его осуществлению, для отправки министра к порте. Да, сэр, из Константинополя, или из Бразилии; от турка или христианина; от черного или белого; от дея Алжира или бея Туниса; от самого дьявола, если бы он носил корону, мы бы приняли министра. Мы даже оплатили расходы министра его возвышенного высочества, бея Туниса, и сочли себя высоко почтенными его визитом. Но, пусть министр придет от бедной республики, как та из Ла-Платы, и мы поворачиваемся к нему спиной. Блестящие костюмы министров королевских правительств видны сверкающими в кругах наших гостиных, и их великолепные экипажи катятся через авеню метрополии; но неаккредитованный министр республики, если он посещает нашего президента или секретаря штата вообще, должен делать это инкогнито, чтобы глаз дона Ониса не был оскорблен столь неприглядным зрелищем! Я надеюсь, джентльмен из Южной Каролины, который так способен оценивать эффект моральных причин, увидит некоторую пользу в признании независимости Ла-Платы. Я апеллирую к мощному эффекту моральных причин, проявленному в случае французской революции, когда, под их влиянием, эта нация смела от себя армии объединенных держав, которыми она была окружена, и поднялась, колоссальная сила Европы. Есть пример эффекта моральной силы. Все, что просят патриоты, все, что они хотят от наших рук, — это быть признанными как то, чем они были последние восемь лет, независимая держава.
Но, кажется, мы не смеем сделать это, чтобы не ступить на священную землю; и достопочтенный джентльмен из Вирджинии (г-н Смит), который, когда он будет немного дольше в этой палате, научится уважать ее полномочия, называет это узурпацией со стороны этой палаты. Взвесил ли джентльмен термины, которые он использовал? Если я не ошибаюсь, джентльмен, в дебатах относительно власти делать внутренние улучшения, назвал это тоже узурпацией со стороны этой палаты. Эта власть, тоже, однако, он признал принадлежащей исполнительной власти, и проследил ее к имперскому источнику, информируя нас, что Цезарь или кто-то еще, осуществлял ее. Сэр, джентльмен ошибся в своей позиции здесь; он военный вождь и восхитительный защитник исполнительной власти, но ему еще предстоит выучить свой букварь относительно полномочий этой ветви законодательного органа. Узурпация — это присвоение себе власти, которая возложена в другом месте. Но что это, что я предлагаю, к чему был применен этот термин? Ассигновать деньги, чтобы оплатить иностранному министру его снаряжение и годовое жалованье. Если это узурпация, мы узурпировали власть с начала правительства до настоящего времени. Председатель комитета по путям и средствам никогда не представлял законопроект об ассигнованиях без какого-либо примера этой узурпации.
Согласно нашей конституции, существует три способа, которыми нация может быть признана: во-первых, исполнительная власть принимает посла; во-вторых, она направляет своего посла туда; и, в-третьих, эта палата, несомненно, обладает правом признания в рамках осуществления конституционных полномочий конгресса по регулированию внешней торговли. Принятие посла от иностранной державы является признанием того, что сторона, направившая его, является суверенной и независимой. Точно так же направление посла — поскольку послы никогда не направляются ни к кому, кроме суверенных держав, — является признанием независимости той державы, к которой направляется посол. Теперь достопочтенный джентльмен из Южной Каролины предпочел бы, чтобы наше мнение было выражено посредством резолюции, независимо от законопроекта об ассигнованиях. Если джентльмен проголосует за него в таком виде, я с готовностью пойду ему навстречу; все, что я хочу сделать, — это довести до сведения президента выражение нашей готовности к тому, чтобы правительство Буэнос-Айреса было признано. Будет ли это сделано путем принятия посла или направления своего, совершенно не имеет значения. Утверждается, что может быть неуместным направлять посла, не будучи уверенным, после всего произошедшего, что он будет принят; но это один из вопросов, переданных на усмотрение исполнительной власти, который он решит, рассмотрев все обстоятельства; и который, разумеется, предварительно убедится в том, что наш посол будет должным образом принят. Если джентльмены желают знать, что должен делать наш посол, то я бы хотел, чтобы он поздравил республику с установлением свободного правительства и с освобождением от древней династии Испании; заверил ее в том интересе, который мы испытываем к ее благополучию, и в нашей готовности согласиться на любую договоренность, которая может быть выгодна нашим взаимным интересам. Разве у нас нет посла в Бразилии, нации, расположенной рядом с провинциями Ла-Платы; и, учитывая количество рабов в ней, отнюдь не такой грозной, как последняя, и находящейся примерно на таком же расстоянии от нас? Что касается силы этих двух держав, то Ла-Плата гораздо сильнее, и правительство Бразилии, трепеща перед опасением последствий применения оружия Ла-Платы, зашло дальше любой другой державы в признании ее независимости, заключив с республикой военную конвенцию, по которой каждая держава гарантирует владения другой. И мы обменялись послами с Бразилией. Однако одна из них — королевство, другая — республика; и если кто-либо из джентльменов может назвать какую-либо иную, более вескую причину, почему следует направлять посла к одной из этих держав, а не к другой, я буду рад услышать ее, ибо сам я не смог ее обнаружить.